รอคอยที่ดินสร้างจุดพักรถริมทางหลวงอย่างใจจดใจจ่อ

ปัจจุบันจุดพักรถบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ มีเพียง 2 ใน 8 จุดเท่านั้นที่ได้รับที่ดินเพียงพอสำหรับเริ่มก่อสร้าง ขณะที่งานบริการสาธารณะที่จำเป็นส่วนใหญ่จะต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567

สถานที่ก่อสร้างจุดพักรถทางด่วน Dau Giay – Phan Thiet ภาพ โดย : PM

ความก้าวหน้าที่ตึงเครียด

ความหงุดหงิดนี้สามารถเห็นได้จากเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 47/CD-BGTVT ที่ส่งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang เมื่อไม่นานนี้ถึงประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Hau Giang, Kien Giang เพื่อเร่งดำเนินการเรื่องการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่สำหรับโครงการจุดพักรถบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้

โดยเป็นชุดจุดพักรถ 21 จุด จากทั้งหมด 24 จุดพักรถ บนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก ที่ กระทรวงคมนาคม ดำเนินการ โดยในจำนวนนี้ 8 สถานี ได้เปิดดำเนินการและเซ็นสัญญากับผู้ลงทุนแล้วในเดือน ก.ค. 67 และ 13 สถานี อยู่ระหว่างการจัดประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน

ตามคำร้องขอของ นายกรัฐมนตรี จุดพักรถ 8 แห่งที่นักลงทุนได้พบเห็นนั้น จะต้องดำเนินการงานบริการสาธารณะที่จำเป็นให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 และเสร็จสิ้นจุดพักรถทั้งหมดภายในปี 2568

อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 25 ตุลาคม มีสถานีเพียง 2 ใน 8 แห่งเท่านั้นที่ได้รับที่ดิน ส่วนสถานีที่เหลือยังไม่ได้รับมอบที่ดิน หรือได้รับมอบเพียงบางส่วนเท่านั้น ซึ่งไม่เป็นไปตามความคืบหน้าในการดำเนินการของนักลงทุนตามสัญญาที่ลงนามไว้

ในจำนวนนี้ มี 3 สถานีที่ยังคง “ว่างเปล่า” ในแง่ของที่ดิน ได้แก่ สถานี Nha Trang – Cam Lam, สถานี Cam Lam – Vinh Hao, Vinh Hao – Phan Thiet (กม. 144+560); 3 สถานีได้ส่งมอบที่ดินบางส่วน ได้แก่ สถานี Nghi Son – Dien Chau, สถานี Dien Chau – Bai Vot, Phan Thiet – Dau Giay; 2 สถานีได้ส่งมอบที่ดินเสร็จสิ้นแล้ว ได้แก่ สถานี Mai Son – ทางหลวงหมายเลข 45 และสถานี Vinh Hao – Phan Thiet (กม. 205+092)

“กระทรวงคมนาคมขอให้หน่วยงานในพื้นที่เร่งรัดแก้ไขอุปสรรคให้เรียบร้อย เร่งเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จ และส่งมอบพื้นที่ให้โครงการโดยเร็วในเดือนตุลาคม 2567 สำหรับจุดพักรถที่ผ่านการคัดเลือกนักลงทุนแล้ว 8 จุด และเดือนธันวาคม 2567 สำหรับจุดพักรถที่ผ่านการคัดเลือกนักลงทุนแล้ว 13 จุด เพื่อเร่งรัดให้โครงการแล้วเสร็จและดำเนินการแบบพร้อมกัน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ทั้งนี้ ต้องขอเสริมว่าแม้พื้นที่จะเคลียร์เสร็จภายในครึ่งแรกของเดือนพฤศจิกายน 2567 ก็ตาม แต่ความคืบหน้าการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็น ณ จุดพักรถ 8 จุด ก็ยังคงตึงเครียดอย่างมาก เพราะผู้ลงทุนเหลือเวลาอีกเพียงประมาณ 2 เดือนเท่านั้น ที่จะสร้างระบบห้องน้ำ ลานจอดรถ... ให้เสร็จทันรองรับประชาชนในช่วงพีคซีซั่นปลายปี

ตามที่สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามระบุว่า แม้ว่าสถานีทั้ง 6 แห่งที่มีปัญหาเรื่องพื้นที่ทรุดตัวจะมีพื้นที่เพียงเล็กน้อย (โดยเฉลี่ยประมาณ 5 เฮกตาร์) และได้รับการส่งมอบเสาเข็มเคลียร์พื้นที่โดยคณะกรรมการบริหารโครงการของกระทรวงคมนาคมตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2566 ถึงเดือนเมษายน 2567 แต่ความคืบหน้าในการดำเนินการยังคงล่าช้ามาก

“นับตั้งแต่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ (1 สิงหาคม 2567) จังหวัดต่างๆ ยังไม่สามารถออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้ทันที ยังไม่มีการออกบัญชีราคาที่ดิน ดังนั้น นักลงทุนจึงสามารถดำเนินงานภายในได้เท่านั้น เช่น การออกแบบ การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และการเตรียมขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมา” นายเหงียน กวาง เกียง รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม กล่าว

ประมูลใหม่ล่วงหน้า 13 สถานี

นอกจากจะเป็นเรื่องยากสำหรับกลุ่มสถานีทั้ง 8 แห่งที่จะหาผู้ลงทุนแล้ว ฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามยังประสบปัญหาในการคัดเลือกผู้ลงทุนสำหรับจุดพักรถ 13 จุดบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ซึ่งเป็นโครงการส่วนประกอบของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในช่วงปี 2564-2568 ได้แก่ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Van Phong - Nha Trang, Hoai Nhon - Quy Nhon, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Quang Ngai - Hoai Nhon (สถานี กม.77+820 และสถานี กม.14+620), Quy Nhon - Chi Thanh, Ham Nghi - Vung Ang, Cam Lo - La Son, Hau Giang - Ca Mau และ Can Tho - Hau Giang

สำหรับจุดพักรถ 13 แห่งที่กล่าวถึงข้างต้นนั้น ฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามได้อนุมัติข้อมูลโครงการแล้ว คณะกรรมการบริหารโครงการได้อนุมัติและจัดระเบียบการโพสต์เอกสารประกวดราคาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ในระบบเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ แต่ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เกิดปัญหาเชิงวัตถุประสงค์ขึ้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกประกาศประกวดราคาตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2024/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายการประกวดราคาในการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน

เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ การบริหารทางด่วนเวียดนามได้ขอให้คณะกรรมการจัดการโครงการจัดระเบียบการประมูลใหม่โดยด่วน และออกเอกสารการประมูลใหม่ในเดือนตุลาคม 2567

นอกจากนี้ คณะกรรมการบริหารโครงการและฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามจะพยายามลดเวลาในการจัดการคัดเลือกนักลงทุน (เช่น การประเมินเอกสารการประมูล การประเมินผลการคัดเลือก การเจรจาสัญญา ฯลฯ) ให้เหลือน้อยที่สุด

“ในกรณีที่เป็นไปในทางที่ดี การคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับสถานีทั้ง 13 สถานีจะแล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ในระหว่างกระบวนการเจรจา ฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามจะขอให้ผู้ลงทุนที่ชนะการประมูลย่นระยะเวลาการก่อสร้างให้สั้นลง และมุ่งมั่นที่จะดำเนินงานบริการสาธารณะที่จำเป็นให้เสร็จสิ้นเป็นพื้นฐานเมื่อโครงการส่วนประกอบบนทางด่วนเริ่มดำเนินการ” ผู้นำฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/phap-phong-cho-mat-bang-xay-tram-dung-nghi-cao-toc-d228875.html