สถานการณ์ที่เสนอเพื่อสร้างทางด่วนสายเหนือให้เสร็จสมบูรณ์

สามารถสร้างภาพจำลองสถานการณ์ทั้งหมดเบื้องต้นได้ตามขนาดการวางแผนโครงการส่วนประกอบโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในภาคตะวันออก ประจำปี 2560-2563 และปี 2564-2568

เสนอสถานการณ์สร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ฝั่งตะวันออก

สามารถสร้างภาพจำลองสถานการณ์ทั้งหมดเบื้องต้นได้ตามขนาดการวางแผนโครงการส่วนประกอบโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในภาคตะวันออก ประจำปี 2560-2563 และปี 2564-2568

ส่วนหนึ่งของโครงการส่วนประกอบทางหลวงหมายเลข 45 สายไมซอน-ไมซอน

อัพเกรดล่วงหน้า

หลังจากได้รับมอบหมายให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยการลงทุนอย่างครบวงจรตามมาตราส่วนการวางแผนโครงการทางด่วนช่วงเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก ปี 2560-2563 และ 2564-2568 ครบ 20 วันพอดี เมื่อกลางสัปดาห์นี้ คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 และบริษัทที่ปรึกษาออกแบบการขนส่ง (GTVT) ได้ร่วมกันจัดทำแผนการลงทุนเบื้องต้นเพื่อนำเสนอต่อผู้บริหาร กระทรวงก่อสร้าง เพื่อขอความเห็น

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแจ้งเลขที่ 29/TB-BGTVT ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 นาย Tran Hong Minh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งทบทวนและศึกษาแผนการลงทุนทั้งหมดตามแผนงานโครงการทางด่วนช่วงเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออก ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2560-2563) ซึ่งแล้วเสร็จไปแล้ว และระยะที่ 2 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568

“นอกเหนือจากการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามมาตราส่วนที่วางแผนไว้ การดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดในส่วนที่ไม่ได้มาตรฐานยังต้องอาศัยเงื่อนไขต่างๆ ที่มีอยู่ เช่น การขออนุญาตพื้นที่ก่อสร้าง วัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักร และทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ในพื้นที่ก่อสร้าง” นายทราน ฮ่อง มินห์ กล่าว

นี่เป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของกระทรวงก่อสร้างในปี 2568 เพื่อดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 ในเรื่องการศึกษาแผนการลงทุนและการยกระดับทางด่วนที่ลงทุนเป็นระยะๆ อย่างเร่งด่วนให้บรรลุขนาดทางด่วนที่สมบูรณ์

ทั้งนี้ กระทรวงก่อสร้างได้ดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในภาคตะวันออก ประจำปี 2560-2563 และ 2564-2568 แล้ว จนถึงปัจจุบัน กระทรวงฯ ได้ดำเนินการไปแล้ว 1,206 กิโลเมตร และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 842 กิโลเมตร คาดว่าส่วนต่างๆ ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างจะแล้วเสร็จในปี 2568 ยกเว้นส่วนด่านชายแดนหุ่งหงี-ชีหลาง ระยะทาง 43 กิโลเมตร และส่วนสะพานเกิ่นเทอ 2 ระยะทาง 15 กิโลเมตร ที่ยังไม่ได้ดำเนินการลงทุน

ตามรายงานคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 โครงการส่วนประกอบของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 1 ฝั่งตะวันออก ไม่ได้รับการลงทุนในระดับที่เหมาะสมตามมาตรฐานและการวางแผน เนื่องจากตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่คำนวณไว้สำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นนั้นอ้างอิงจากข้อมูลการวางแผนก่อนหน้า

นอกจากนี้ เนื่องจากทรัพยากรของรัฐมีจำกัด เพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการในการเชื่อมต่อและขนส่งในระยะเวลาเร่งด่วน ทางด่วนบางสายภายใต้โครงการระยะที่ 1 จำเป็นต้องแบ่งระยะการลงทุนตามขนาด 2 ช่องจราจร 4 ช่องจราจรจำกัด พร้อมจัดช่องทางฉุกเฉินเป็นระยะๆ

“โครงการลงทุนทางด่วนเหนือ-ใต้ในระยะที่ 1 มีข้อบกพร่องบางประการ ทำให้ระดับการให้บริการมีจำกัด โดยเฉพาะข้อเท็จจริงที่ว่ายานพาหนะที่ได้รับความเสียหายไม่มีช่องทางฉุกเฉินต่อเนื่อง ความเร็วในการใช้งานปัจจุบันอยู่ที่เพียง 90 กม./ชม. เท่านั้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรีบดำเนินการลงทุนให้เสร็จโดยเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง” นาย Tran Chung ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างถนนแห่งเวียดนามกล่าว

สี่สถานการณ์

ประเด็นสำคัญที่สุดในรายงานวิจัยการลงทุนฉบับสมบูรณ์ตามขนาดการวางแผนโครงการทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568 ก็คือ คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 ได้เสนอ 4 สถานการณ์ เพื่อยกระดับโครงการทางด่วนสายสำคัญนี้ให้เป็นขนาดการวางแผน 6 เลน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่ 1 หน่วยงานได้รับมอบหมายให้วิจัยและเสนอโครงการลงทุน 6 โครงการในช่วงปี พ.ศ. 2560-2563 ซึ่งมีขนาดจำกัดเพียง 4 เลน แต่มีปริมาณการจราจรมากกว่า 45,000 คันต่อวันและกลางคืน ได้แก่ โครงการไมเซิน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45; ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน; งีเซิน - เดียนเชา; เดียนเชา - บ๋ายโวต; ฟานเทียต - เดาเจียย และถนนทางเข้าสะพานหมีถ่วน ระยะทางการลงทุนรวมของโครงการทั้ง 6 โครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 312 กิโลเมตร มีขนาด 6 เลนทางด่วน โดยมีงบประมาณการลงทุนประมาณ 38,228 พันล้านดอง

ในสถานการณ์ที่ 2 คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 เสนอให้ลงทุนในโครงการองค์ประกอบทั้ง 9 โครงการในช่วงปี 2560-2563 ยกเว้นโครงการองค์ประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุน โครงการองค์ประกอบทั้ง 9 โครงการนี้มีระยะทางรวมประมาณ 534 กิโลเมตร การลงทุนในโครงการทางด่วน 6 เลน จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลประมาณ 60,507 พันล้านดอง

ภายใต้สถานการณ์จำลองที่ 3 คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 ได้เสนอให้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบทั้ง 21 โครงการในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568 โดยไม่รวมโครงการส่วนประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุนในปัจจุบัน โดยมีระยะทางการลงทุนรวมประมาณ 1,262 กิโลเมตร เพื่อให้บรรลุขนาด 6 ช่องจราจรทางด่วน คาดว่าจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรอย่างสมดุลเพื่อลงทุนประมาณ 190,401 พันล้านดอง

ในสถานการณ์ที่ 4 คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 เสนอให้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบ 19 โครงการในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568 โดยไม่รวมโครงการส่วนประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุน รวมถึงโครงการส่วน Can Tho - Hau Giang และ Hau Giang - Ca Mau เพื่อปรับพื้นที่ 4 เลน ระยะทางลงทุนประมาณ 1,151 กิโลเมตร คาดว่าการสร้างทางด่วนให้มีขนาด 6 เลน จำเป็นต้องใช้งบประมาณประมาณ 153,335 พันล้านดอง

ในการศึกษานี้ คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 แนะนำให้เลือกสถานการณ์ที่ 1 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาล ตลอดจนมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน โดยใช้ประโยชน์จากเงื่อนไขที่มีอยู่สำหรับการอนุมัติสถานที่ แหล่งที่มาของวัสดุและวิธีการ รวมถึงการลงทุนขั้นสุดท้าย โดยอิงตามเงื่อนไขเงินทุน สามารถพิจารณาสถานการณ์ตามลำดับความสำคัญ 3-4-2-1

“หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดี กระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและอนุมัติโครงการเตรียมการลงทุนจะเสร็จสิ้นก่อนเดือนสิงหาคม 2569 การก่อสร้างจะเริ่มในเดือนสิงหาคม 2569 และโครงการจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2570” ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 คำนวณ

สถานะปัจจุบันของเส้นทางทั้งหมด

ตามแผนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ (CT.01) จากด่านชายแดนฮูหงี อำเภอกาวล็อก จังหวัดลางเซิน ไปยังเมืองก่าเมา จังหวัดก่าเมา มีความยาวประมาณ 2,063 กม. (คิดเป็น 22% ของความยาวทั้งหมดของโครงข่ายทางด่วน) ประกอบด้วย 38 ช่วง โดยมีขนาด 6 ถึง 12 เลน

โดยโครงการองค์ประกอบ 11 โครงการในช่วงปี 2560 - 2563 ได้แก่ โครงการ Cao Bo - Mai Son, Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Cam Lo - La Son, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay และ My ส่วนสะพานทวน2

โครงการส่วนประกอบทั้ง 11 โครงการนี้มีระยะทางรวม 654 กม. โดย 3 โครงการส่วนประกอบได้รับการลงทุนในรูปแบบ PPP ส่วนที่เหลือลงทุนในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ ปัจจุบันได้ดำเนินการไปแล้ว 654/654 กม. และโครงการส่วนประกอบอยู่ระหว่างการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ

ขนาดที่ลงทุนเป็นทางด่วนจำกัด 4 ช่องจราจร ความกว้างของถนน 17 เมตร มาตราส่วนสะพานเหมาะสำหรับใช้ชั่งตวงวัดบนถนน ยกเว้นโครงการส่วนประกอบช่วง Phan Thiet - Dau Giay ที่ลงทุนขนาด 4 ช่องจราจร ความกว้างของถนน 25 เมตร และโครงการส่วนประกอบช่วง Cam Lo - La Son ที่ลงทุนขนาด 2 ช่องจราจร ความกว้างของถนน 12 เมตร มาตราส่วนสะพานเหมาะสำหรับใช้ชั่งตวงวัดบนถนน โครงการส่วนประกอบสะพาน My Thuan 2 ความกว้างสะพาน 25 - 28 เมตร (ช่วงสะพานเข้า ความกว้างสะพาน 25 เมตร ช่วงสะพานแขวน ความกว้างสะพาน 28 เมตร)

โครงการองค์ประกอบพื้นฐานได้เคลียร์พื้นที่เรียบร้อยแล้วสำหรับขั้นตอนการสร้างทางด่วน 6 เลนตามแผน ยกเว้นช่วง Cam Lo - La Son ซึ่งได้เคลียร์พื้นที่แล้ว 4 เลน กระทรวงก่อสร้างกำลังดำเนินขั้นตอนการลงทุนเพื่อขยายบางส่วนของช่วง Cao Bo - Mai Son (ขนาด 6 เลน) และ Cam Lo - La Son (ขนาด 4 เลน)

ในช่วงปี 2564-2568 มีโครงการองค์ประกอบ 12 โครงการ ได้แก่ Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Quang Ngai - Hoai Nhon, Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Can Tho - Hau Giang ช่วงเฮาซาง - ก่าเมา

โครงการส่วนประกอบระยะทาง 721 กิโลเมตรข้างต้น เริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2566 และความคืบหน้าการก่อสร้างตามสัญญาจะแล้วเสร็จในปี 2568 ปัจจุบันมีโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการที่ส่งมอบพื้นที่เสร็จสิ้นแล้ว และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โดยมีกำลังการผลิตประมาณ 68% ของมูลค่าสัญญา คาดว่าบางโครงการจะเสร็จเร็วกว่ากำหนด 3-6 เดือน

โครงการส่วนประกอบเหล่านี้ได้รับการลงทุนในขอบเขตจำกัดขนาด 4 เลน ความกว้างของถนน 17 เมตร การเคลียร์พื้นที่สำหรับระยะการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ 6 เลนตามการวางแผน เฉพาะช่วง Can Tho - Hau Giang และ Hau Giang - Ca Mau ก็มีการเคลียร์พื้นที่สำหรับ 4 เลนแล้ว

นอกจากส่วน 23 ส่วนที่ลงทุนในช่วงปี 2560-2563 และช่วงปี 2564-2568 จากทั้งหมด 38 ส่วนของทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้แล้ว ยังมีส่วนอื่นๆ ที่ได้รับการลงทุนและดำเนินการแล้ว ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วก็เพื่อตอบสนองความต้องการในการเชื่อมต่อ

นั่นคือส่วน Huu Nghi - Chi Lang ที่ได้รับการลงทุนในรูปแบบ PPP โดยมีความกว้างของถนน 17 เมตร ส่วนส่วน Hanoi - Bac Giang ก็ได้ร้องขอให้มีนโยบายการลงทุนที่สมบูรณ์เพื่อใช้ประโยชน์ตามมาตรฐานทางหลวง ซึ่งปัจจุบันได้ใช้ประโยชน์ทั้งจากยานยนต์และยานยนต์ทั่วไป ส่วนส่วน La Son - Hoa Lien และ Hoa Lien - Tuy Loan ก็ได้มีการลงทุนขยายเป็น 4 เลนเต็ม โดยมีความกว้างของถนน 22 เมตร ในรูปแบบของการลงทุนของภาครัฐควบคู่ไปกับส่วนทางด่วน Da Nang - Quang Ngai ที่มีขนาด 4 เลน

นอกจากนี้ ยังมีช่วงดานัง-กวางงายที่เปิดดำเนินการแล้วเสร็จขนาด 4 เลนทางด่วน; ช่วงเบิ่นลุก-ลองถั่น กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จ; ช่วงประตูสู่เมืองหลวงฮานอย เช่น ทางด่วนผาปวัน-เกาเกีย; ช่วงประตูสู่นครโฮจิมินห์ เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดากิ่ว, จุงเลือง-หมีถ่วน, หมีถ่วน-กานเทอ ขนาด 4 เลน; สะพานกานเทอ 2 กำลังอยู่ในระหว่างการศึกษาเพื่อการลงทุน

“โดยพื้นฐานแล้ว ส่วนต่างๆ ที่อยู่นอกขอบเขตของการวิจัยการลงทุนในระยะที่ 1 และระยะที่ 2 กำลังได้รับการวิจัยเพื่อการลงทุนเพื่อให้แน่ใจถึงข้อกำหนดทางเทคนิคและตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งผ่านรูปแบบการลงทุนที่แตกต่างกัน” ตัวแทนจากคณะกรรมการจัดการโครงการที่ 6 กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-kich-ban-hoan-chinh-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d251266.html