สถานการณ์ที่เสนอเพื่อสร้างทางด่วนสายเหนือให้แล้วเสร็จ

สามารถเห็นภาพสถานการณ์ทั้งหมดเบื้องต้นตามขนาดการวางแผนของโครงการส่วนประกอบของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกในช่วงปี 2560-2563 และช่วงปี 2564-2568 ได้

เสนอสถานการณ์สร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ภาคตะวันออก

สามารถเห็นภาพสถานการณ์ทั้งหมดเบื้องต้นตามขนาดการวางแผนของโครงการส่วนประกอบของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกในช่วงปี 2560-2563 และช่วงปี 2564-2568 ได้

ส่วนหนึ่งของโครงการส่วนประกอบทางหลวงหมายเลข 45 สายแม่สอด-แม่สอด

อัพเกรดล่วงหน้า

เมื่อ 20 วันก่อนได้รับมอบหมายให้เป็นศูนย์กลางศึกษาวิจัยการลงทุนอย่างครบวงจรตามขนาดแผนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก ปี 2560-2563 และ 2564-2568 ในช่วงกลางสัปดาห์นี้ คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 และบริษัทที่ปรึกษาออกแบบการขนส่ง (GTVT) ได้เสนอแผนการลงทุนเบื้องต้นเพื่อนำเสนอต่อผู้บริหาร กระทรวงก่อสร้าง เพื่อขอความเห็น

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแจ้งเลขที่ 29/TB-BGTVT ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 นายทราน ฮ่อง มินห์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือ กระทรวงก่อสร้าง) ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนและศึกษาแผนการลงทุนทั้งหมดตามแผนงานโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออก ระยะที่ 1 (ปี 2560-2563) ซึ่งแล้วเสร็จไปแล้ว และระยะที่ 2 (ปี 2564-2568) ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 โดยด่วน

“นอกจากจะทำให้โครงการแล้วเสร็จตามขนาดที่วางแผนไว้ การทำให้ส่วนที่ไม่ได้มาตรฐานเสร็จก่อนกำหนดยังต้องอาศัยเงื่อนไขในการเคลียร์พื้นที่ วัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักร และทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ในพื้นที่ก่อสร้างอีกด้วย” นายทราน ฮ่อง มินห์ กล่าว

นี่เป็นอีกหนึ่งภารกิจสำคัญของกระทรวงก่อสร้างในปี 2568 ที่ต้องดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 เกี่ยวกับการศึกษาแผนการลงทุนอย่างเร่งด่วนและการยกระดับทางด่วนที่ลงทุนเป็นระยะๆ ให้บรรลุขนาดทางด่วนที่สมบูรณ์

นอกจากนี้ ควรเพิ่มเติมด้วยว่า การดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกสำหรับช่วงปี 2017-2020 และ 2021-2025 กระทรวงก่อสร้างได้ดำเนินการไปแล้ว 1,206 กม. และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 842 กม. คาดว่าส่วนต่างๆ ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างจะแล้วเสร็จในปี 2025 ยกเว้นส่วนด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang ระยะทาง 43 กม. และส่วนสะพาน Can Tho 2 ระยะทาง 15 กม. ที่ยังไม่ได้ลงทุน

ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 โครงการส่วนประกอบของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 1 ฝั่งตะวันออก ไม่ได้รับการลงทุนในขนาดที่เหมาะสมตามมาตรฐานและการวางแผน เนื่องจากตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจที่คำนวณไว้สำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นนั้นอ้างอิงจากข้อมูลการวางแผนก่อนหน้า

นอกจากนี้ เนื่องจากทรัพยากรของรัฐมีจำกัด เพื่อให้เพียงพอต่อความต้องการเชื่อมต่อและขนส่งในช่วงเวลาเร่งด่วน ทางด่วนบางสายภายใต้โครงการระยะที่ 1 จึงต้องแบ่งระยะลงทุนตามขนาด 2 เลน 4 เลนจำกัด พร้อมจัดเลนฉุกเฉินเป็นระยะๆ

“โครงการลงทุนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในระยะที่ 1 มีข้อบกพร่องบางประการ ทำให้ระดับการให้บริการมีจำกัด โดยเฉพาะข้อเท็จจริงที่ว่ายานพาหนะที่ได้รับความเสียหายไม่มีช่องทางฉุกเฉินต่อเนื่อง และความเร็วในการให้บริการปัจจุบันอยู่ที่เพียง 90 กม./ชม. เท่านั้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรีบดำเนินการลงทุนให้เสร็จโดยเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง” นายทราน จุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างถนนเวียดนามกล่าว

สี่สถานการณ์

จุดเด่นที่สำคัญที่สุดในรายงานการวิจัยการลงทุนฉบับสมบูรณ์ตามขนาดการวางแผนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกสำหรับปี 2560-2563 และ 2564-2568 ก็คือ คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 ได้เสนอสถานการณ์จำลองสูงสุด 4 สถานการณ์ เพื่อยกระดับทางด่วนสายสำคัญนี้เป็นขนาดการวางแผน 6 เลน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่ 1 หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นจุดศูนย์กลางสำหรับข้อเสนอการวิจัยและการลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบ 6 โครงการในช่วงปี 2560-2563 ในปัจจุบันมีขนาดจำกัดที่ 4 เลน แต่มีปริมาณการจราจรมากกว่า 45,000 คันต่อวันและกลางคืน ได้แก่ Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Phan Thiet - Dau Giay และถนนเข้าสะพาน My Thuan ความยาวการลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบ 6 โครงการนี้คือประมาณ 312 กม. โดยมีขนาด 6 เลนทางด่วน โดยมีทรัพยากรที่ต้องจัดสรรประมาณ 38,228 พันล้านดอง

ในสถานการณ์ที่ 2 คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 เสนอให้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบทั้ง 9 โครงการในช่วงปี 2560-2563 ยกเว้นโครงการส่วนประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุนในปัจจุบัน โครงการส่วนประกอบทั้ง 9 โครงการนี้มีระยะทางรวมประมาณ 534 กม. หากต้องการลงทุนในทางด่วน 6 เลน จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อลงทุนประมาณ 60,507 พันล้านดอง

สำหรับสถานการณ์ที่ 3 คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 เสนอให้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบทั้ง 21 โครงการในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568 โดยไม่รวมโครงการส่วนประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุนในปัจจุบัน โดยมีระยะทางการลงทุนรวมประมาณ 1,262 กม. เพื่อให้บรรลุขนาด 6 เลนทางด่วน คาดว่าจำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อลงทุนประมาณ 190,401 พันล้านดอง

ในสถานการณ์ที่ 4 คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 เสนอให้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบ 19 โครงการในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568 โดยไม่รวมโครงการส่วนประกอบ Cao Bo - Mai Son และ Cam Lo - La Son ที่อยู่ระหว่างการลงทุนในปัจจุบัน ส่วนช่วง Can Tho - Hau Giang และ Hau Giang - Ca Mau เพื่อเคลียร์พื้นที่ 4 เลน โดยมีความยาวการลงทุนประมาณ 1,151 กม. คาดว่าการบรรลุขนาด 6 เลนทางด่วน จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อลงทุนประมาณ 153,335 พันล้านดอง

ในการศึกษานี้ คณะกรรมการบริหารโครงการ 6 แนะนำให้เลือกสถานการณ์ที่ 1 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาล ตลอดจนมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน และเพื่อใช้ประโยชน์จากเงื่อนไขที่มีอยู่สำหรับการอนุมัติสถานที่ แหล่งวัสดุและวิธีการ รวมถึงการลงทุนขั้นสุดท้าย โดยอิงตามเงื่อนไขเงินทุน อาจพิจารณาสถานการณ์ต่างๆ ตามลำดับความสำคัญ 3-4-2-1

“หากทุกอย่างดำเนินไปด้วยดี กระบวนการอนุมัติแผนการลงทุนและอนุมัติโครงการเตรียมการลงทุนจะเสร็จสิ้นก่อนเดือนสิงหาคม 2569 การก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในเดือนสิงหาคม 2569 และโครงการจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2570” ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการ 6 คำนวณ

สถานะปัจจุบันของสายทั้งหมด

ตามแผนทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ (CT.01) จากด่านชายแดนฮูงี อำเภอกาวล็อก จังหวัดลางเซิน ไปยังเมืองก่าเมา จังหวัดก่าเมา มีความยาวประมาณ 2,063 กม. (คิดเป็น 22% ของความยาวทั้งหมดของโครงข่ายทางด่วน) รวม 38 ช่วง โดยมีขนาด 6-12 เลน

โดยโครงการองค์ประกอบ 11 โครงการในช่วงปี 2560 - 2563 ได้แก่ Cao Bo - Mai Son, Mai Son - National Highway 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Cam Lo - La Son, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan 2 สะพาน.

โครงการองค์ประกอบทั้ง 11 รายการนี้มีความยาวรวมทั้งสิ้น 654 กม. โดยมีโครงการองค์ประกอบ 3 โครงการที่ลงทุนในรูปแบบ PPP ส่วนที่เหลือลงทุนในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ โดยได้ดำเนินการไปแล้ว 654/654 กม. ส่วนโครงการองค์ประกอบอยู่ระหว่างการดำเนินการขั้นสุดท้าย

ขนาดที่ลงทุนเป็นทางด่วนจำกัด 4 ช่องจราจร ความกว้างของพื้นถนน 17 ม. ขนาดสะพานเหมาะสำหรับขนาดถนน ยกเว้นโครงการส่วนประกอบช่วง Phan Thiet - Dau Giay ที่ลงทุนขนาด 4 ช่องจราจรสมบูรณ์ ความกว้างของพื้นถนน 25 ม. และโครงการส่วนประกอบช่วง Cam Lo - La Son ที่ลงทุนขนาด 2 ช่องจราจร ความกว้างของพื้นถนน 12 ม. ขนาดสะพานเหมาะสำหรับขนาดถนน โครงการส่วนประกอบสะพาน My Thuan 2 สะพานมีความกว้าง 25 - 28 ม. (ช่วงสะพานเข้ากว้าง 25 ม. ช่วงสะพานแขวนเคเบิลกว้าง 28 ม.)

โครงการองค์ประกอบพื้นฐานได้เคลียร์พื้นที่สำหรับขั้นตอนการสร้างทางด่วน 6 เลนตามแผนแล้ว ยกเว้นช่วง Cam Lo - La Son ซึ่งได้เคลียร์พื้นที่ไปแล้ว 4 เลน กระทรวงก่อสร้างกำลังดำเนินขั้นตอนการลงทุนเพื่อขยายบางส่วนของช่วง Cao Bo - Mai Son (ขนาด 6 เลนทางด่วนเสร็จสมบูรณ์) และ Cam Lo - La Son (ขนาด 4 เลนทางด่วนเสร็จสมบูรณ์)

ในช่วงปี 2564-2568 มีโครงการองค์ประกอบ 12 โครงการ ได้แก่ Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Quang Ngai - Hoai Nhon, Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Can Tho - Hau Giang ส่วนเฮาซาง - ก่าเมา

โครงการส่วนประกอบความยาว 721 กม. ข้างต้นเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2023 และความคืบหน้าการก่อสร้างตามสัญญาจะแล้วเสร็จในปี 2025 จนถึงปัจจุบัน โครงการส่วนประกอบ 12 โครงการได้ส่งมอบพื้นที่เสร็จสิ้นแล้วและอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โดยมีผลผลิตประมาณ 68% ของมูลค่าสัญญา คาดว่าโครงการบางโครงการจะเสร็จเร็วกว่ากำหนด 3-6 เดือน

โครงการส่วนประกอบเหล่านี้ได้รับการลงทุนในระดับจำกัดที่ 4 เลน ความกว้างของถนน 17 เมตร เพื่อปรับพื้นที่ให้พร้อมสำหรับขั้นตอนการสร้างเสร็จ 6 เลนตามแผน เฉพาะช่วง Can Tho - Hau Giang และ Hau Giang - Ca Mau ก็ได้ปรับพื้นที่ให้พร้อมสำหรับขั้นตอนการสร้างเสร็จ 4 เลนแล้ว

นอกจากส่วน 23 ส่วนที่ลงทุนในปี 2560-2563 และ 2564-2568 จากทั้งหมด 38 ส่วนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้แล้ว ยังมีส่วนอื่นๆ ที่ได้รับการลงทุนและเปิดให้ดำเนินการ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วก็เพื่อตอบสนองความต้องการในการเชื่อมต่อ

นั่นคือช่วง Huu Nghi - Chi Lang ที่กำลังได้รับการลงทุนในรูปแบบ PPP โดยมีความกว้างของถนน 17 ม. ส่วนช่วง Hanoi - Bac Giang กำลังร้องขอให้มีนโยบายการลงทุนที่สมบูรณ์เพื่อใช้ประโยชน์ตามมาตรฐานทางหลวง ซึ่งในปัจจุบันมีการใช้ทั้งยานยนต์และยานยนต์ขนาดเบาผสมกัน ส่วนช่วง La Son - Hoa Lien และ Hoa Lien - Tuy Loan กำลังได้รับการลงทุนขยายเป็นขนาด 4 เลนเต็ม โดยมีความกว้างของถนน 22 ม. ในรูปแบบของการลงทุนของภาครัฐ ควบคู่ไปกับช่วงทางด่วน Da Nang - Quang Ngai ที่มีขนาด 4 เลนทางด่วน

นอกจากนี้ ยังมีทางด่วนช่วงดานัง-กวางงายที่เปิดให้บริการแล้วขนาด 4 เลน ส่วนทางด่วนช่วงเบิ่นลุค-ลองถันก็กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จ ส่วนทางด่วนเส้นทางสู่ฮานอย เช่น ทางด่วนสายพะบวัน-เกาเกีย เส้นทางทางด่วนเส้นทางสู่โฮจิมินห์ เช่น ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดาเกีย, สายจุงเลือง-หมีถวน, สายหมีถวน-กานเทอ ขนาด 4 เลน และอยู่ระหว่างการศึกษาลงทุนสะพานกานเทอ 2

“โดยพื้นฐานแล้ว ส่วนที่อยู่นอกขอบเขตของการวิจัยการลงทุนในเฟสที่ 1 และเฟสที่ 2 กำลังได้รับการวิจัยเพื่อการลงทุนเพื่อให้แน่ใจถึงข้อกำหนดทางเทคนิคและตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งผ่านรูปแบบการลงทุนที่แตกต่างกัน” ตัวแทนของคณะกรรมการบริหารโครงการ 6 แจ้ง

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-kich-ban-hoan-chinh-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d251266.html