ทำไมจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ?

TPO - เหลือเวลาอีกเพียง 5 เดือนก่อนถึงกำหนดเส้นตาย จุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางฝั่งตะวันออกยังคงล่าช้ากว่ากำหนด หน่วยงานบริหารจัดการระบุว่า สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากความยากลำบากในกลไกนโยบายและการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

จากความคืบหน้าที่เชื่องช้าบนผืนดิน...

ในช่วงปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบัน คือกระทรวงก่อสร้าง ) ได้อนุมัติระบบจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายตะวันออก จากลังเซินถึงกาเมา โดยมีทั้งหมด 36 สถานี

เมื่อเดือนมีนาคมปีนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง นาย Tran Hong Minh ได้ขอให้สถานีเก็บค่าผ่านทางทุกแห่งเร่งดำเนินการก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อบริการสาธารณะให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 ธันวาคม 2568 เพื่อให้การใช้งานทางด่วนเป็นไปอย่างราบรื่น

อย่างไรก็ตาม จากรายงานความคืบหน้าล่าสุดของกรมทางหลวงเวียดนาม (VRA) พบว่าความคืบหน้าในการก่อสร้างจุดพักรถบางแห่งยังไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากจุดพักรถ 8 แห่งที่ลงนามในสัญญาเมื่อเดือนสิงหาคม 2567 มีเพียง 2 แห่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 3 แห่งคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในเดือนนี้ และอีก 3 แห่งไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน

จุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงฝั่งตะวันออก ล่าช้ากว่ากำหนด

สำหรับจุดพักรถ 10 แห่งที่ทำสัญญาไว้สำหรับเดือนมีนาคมและเมษายนปีนี้ 6 แห่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่เสร็จแล้ว 3 แห่งส่งมอบพื้นที่เพียงบางส่วน และ 1 แห่งยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ นอกจากนี้ จุดพักรถอีก 3 แห่งจะต้องเปิดประมูลใหม่ก่อนที่จะลงนามในสัญญา ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนนี้หรือในเดือนกรกฎาคม

ในประกาศฉบับที่ 235 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ 8 จังหวัด ได้แก่ กวางตรี กวางงาย บิ่ญดิ่ญ คั้ญฮวา นิงห์ ถวน บิ่ญ ถวน ด่งนาย และเกียนยาง ส่งมอบที่ดินสำหรับจุดพักรถก่อนวันที่ 20 พฤษภาคม อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน จังหวัดทั้ง 8 ยังไม่แล้วเสร็จงานเคลียร์พื้นที่ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากนักลงทุนไม่สามารถเข้าถึงบางสถานีเพื่อทำการสำรวจและพัฒนาโครงการได้

...ซึ่งนำไปสู่อุปสรรคในระดับสถาบัน

เกี่ยวกับสาเหตุที่โครงการจุดพักรถล่าช้า หัวหน้าสำนักงานบริหารทางหลวงเวียดนามกล่าวว่า รัฐบาล กำหนดให้การลงทุนในจุดพักรถเป็นการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาและยังไม่สมบูรณ์ ดังนั้นจึงมีหลายกรณีที่แม้จะใกล้ถึงวันเปิดประมูลแล้ว ก็ต้องยกเลิกประกาศประกวดราคาและระงับการคัดเลือกผู้ลงทุนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบ ส่งผลให้จนถึงขณะนี้มีการทำสัญญาสำหรับจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออกเพียง 18 แห่งเท่านั้น

ก่อนหน้านี้ จุดพักรถส่วนใหญ่จะถูกส่งมอบพร้อมกับที่ดินส่วนหนึ่ง ขนาดไม่กี่เฮกตาร์ พร้อมกับทางด่วนในระหว่างการลงทุนและการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ตามมติที่ 938 ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2566 ของกระทรวงคมนาคมที่อนุมัติเครือข่ายจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายตะวันออก ขนาดของจุดพักรถแต่ละแห่งได้เพิ่มขึ้นเป็น 3-5 เฮกตาร์ ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการและท้องถิ่นจึงต้องดำเนินการเวนคืนที่ดินสำหรับที่ดินเพิ่มเติมตั้งแต่เริ่มต้นตามขนาดของจุดพักรถใหม่ ซึ่งใช้เวลานานมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินหลายประการ (กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้มีการปรับปรุงแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอและแผนงานเพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยและขั้นตอนการเวนคืนที่ดิน)

จุดพักรถชั่วคราวหลายแห่งตั้งเรียงกันเป็นแนวขนานบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงจากฮาติงห์ถึงนิงบิงห์

ในทางกลับกัน การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมก็ส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าของจุดพักรถบ้างเช่นกัน

ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจุดพักรถจะดำเนินไปตามสัญญา กรมทางหลวงเวียดนามจะเสริมสร้างการตรวจสอบและทำงานร่วมกับท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารโครงการ และนักลงทุน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนรวบรวมและรายงานต่อผู้บริหารกระทรวงก่อสร้าง เพื่อจัดการประชุมและทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับงานเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายน ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง

กรมทางหลวงเวียดนามได้ขอให้นักลงทุนปรับปรุงคุณภาพการบริการ ณ จุดพักรถชั่วคราวบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูร้อนซึ่งเป็นช่วงที่มีผู้ใช้บริการมากที่สุดในปีนี้

ล็อก ลีน

ที่มา: https://tienphong.vn/vi-sao-cac-tram-dung-nghi-บน-cao-toc-bac-nam-lam-mai-khong-xong-post1754405.tpo