พบ “ช่องโหว่” มากมายในการบริหารทรัพย์สินสาธารณะ นโยบายสนับสนุน และแรงจูงใจสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรม

ความไม่เพียงพอในทรัพย์สินสาธารณะและการจัดการที่ดิน

จากผลการตรวจสอบปี 2567 พบว่าการบริหารจัดการและการใช้รถยนต์บางหน่วยเกินเกณฑ์กำหนด โดยที่คณะกรรมการราชการฝ่ายการศาสนามีรถส่วนเกินจำนวน 3 คัน มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์มีรถร่วมโดยสารพิเศษอีก 1 คัน ที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ก็เกิดสถานการณ์รถเกินเช่นกัน โดยมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศมีรถเกิน 2 คัน มหาวิทยาลัยพลศึกษาและกีฬามีรถเกิน 1 คัน มหาวิทยาลัยญาจางมีรถเกิน 5 คัน มหาวิทยาลัยเกษตรและป่าไม้นครโฮจิมินห์มีรถเกิน 1 คัน มหาวิทยาลัยการขนส่งมีรถเกิน 1 คัน มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยมีรถเกิน 2 คัน...

ในบางพื้นที่ ทีมตรวจสอบยังพบว่าไม่ได้มีการตรวจสอบจำนวนรถยนต์และจัดเรียงตามกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ เวลาตรวจสอบในจังหวัดกวางบิ่ญ กรม อนามัย ยังไม่ได้จัดทำแผนการจัดการรถจำนวน 42 คันและส่งขออนุมัติ รวมถึงรถในปี 2564 จำนวน 39 คัน และเพิ่มรถป้องกันการแพร่ระบาดตามมาตรฐานที่กำหนดอีก 3 คัน

ทั้งนี้ ผู้มีผลงานปฏิวัติและญาติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการปฏิวัติอาจได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษตามระเบียบที่กำหนด ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับเรื่องแต่ละเรื่อง

ในส่วนของการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สิน เช่น บ้านและที่ดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและพบว่า กระทรวงและหน่วยงานกลางหลายแห่งไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอน หรือไม่ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เช่น ฮานอยมีที่ดินเพื่อสาธารณูปโภค 15 แห่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีที่ดินเพื่อสาธารณูปโภค 504 แห่ง กรม ที่ดินมีที่ดินอยู่ 7 แห่ง... กระทรวงมหาดไทยไม่ปรับมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองออกและเผยแพร่บัญชีราคาที่ดินตามระเบียบการบัญชีในสมุดบัญชี; มูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินยังไม่ได้ถูกกำหนดมาคำนวณเป็นมูลค่าทรัพย์สินของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และแสดงไว้ในสมุดบัญชีตามระเบียบ

นอกจากนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังมีบ้านพักและที่ดินอีก 15 แห่ง ที่ยังไม่ได้รับการตอบรับจากท้องถิ่นเกี่ยวกับแผนการปรับปรุงและจัดการบ้านพักและที่ดิน กระทรวงสาธารณสุขร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ของจังหวัดได้เข้าตรวจสอบสถานที่อยู่อาศัยและที่ดินของสถาบันอนามัยและระบาดวิทยาแห่งที่ราบสูงตอนกลางใหม่ 10 แห่ง และได้ตกลงแผนการปรับปรุงและการจัดการแล้ว กระทรวงมหาดไทยมีสถานประกอบการอสังหาริมทรัพย์ที่ยังไม่ผ่านแผนปรับปรุงและจัดการบ้านและที่ดินตามระเบียบ จำนวน 11 แห่ง...

นอกจากนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยังชี้จังหวัดบางจังหวัดยังไม่จ่ายค่าเช่าที่ดินด้วย ข้อมูลการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจและการให้เช่ายังไม่ได้รับการปรับปรุงในฐานข้อมูลทรัพย์สินของรัฐแห่งชาติ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) หน่วยงานและท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้พัฒนาแผนการจัดการและจัดการด้านอสังหาริมทรัพย์หรือยังไม่ได้รับอนุมัติแผนการจัดการของตน บางหน่วยไม่ได้ถูกมอบหมายที่ดินหรือเช่าที่ดิน ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน; ยังไม่มีการดำเนินการประเมินสิทธิการใช้ที่ดิน และการบุกรุกที่ดิน; การส่งมอบอสังหาริมทรัพย์ให้หน่วยงานที่ไม่เป็นไปตามแผนการจัดการอสังหาริมทรัพย์ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนด...

หลายหน่วยงานเกิดความสับสนและประสบปัญหาในการดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนประชาชนด้วยบริการอันดีงาม

ในปี 2567 กรมตรวจสอบของรัฐจะดำเนินการตรวจสอบเชิงวิชาการในระดับภาคส่วนเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งบประมาณในการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีบริการดีเด่นในช่วงปี 2564-2566 โดยดำเนินการตรวจสอบที่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และจังหวัดและเมืองต่อไปนี้: ฮานอย นครโฮจิมินห์ ห่าติ๋ญ กวางงาย ฟู่โถ่ เบิ่นเทร นามดิ่ญ ไทบิ่ญ จาลาย

ผลการตรวจสอบพบว่าเอกสารกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติให้สิทธิพิเศษแก่ผู้มีผลงานดีเด่นไม่ได้กำหนดนิยามผู้ได้รับการปฏิบัติให้สิทธิพิเศษตามสถานการณ์จริงอย่างครบถ้วนหรือไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์และคำสั่งที่เกี่ยวข้องไว้อย่างสอดคล้องกัน ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จึงประสบปัญหาในการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติให้สิทธิพิเศษแก่ผู้มีผลงานดีเด่น

ความบกพร่องเหล่านี้ทำให้กรมผู้มีคุณธรรม (อยู่ภายใต้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ซึ่งปัจจุบันได้ยุบไปแล้ว และกรมผู้มีคุณธรรมได้ถูกโอนไปอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทย) ยังต้องเผชิญกับความยากลำบากในการให้คำแนะนำและตอบสนองต่อท้องถิ่นต่างๆ เนื่องจากขาดฐานทางกฎหมายที่เหมาะสม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลนั้นได้ออกช้ากว่าเวลาที่พระราชกำหนดว่าด้วยสิทธิประโยชน์สำหรับผู้มีคุณธรรมมีผลใช้บังคับ ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จึงไม่มีเอกสารแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอน บันทึก แบบฟอร์ม และระยะเวลาในการรับสิทธิประโยชน์สำหรับผู้รับสิทธิประโยชน์แต่ละรายหรือหลายๆ รายที่มีระบบสิทธิพิเศษเดียวกันแต่ได้รับสิทธิประโยชน์ในเวลาที่ต่างกัน

จริงๆ แล้วมีบางกลุ่มที่ได้มีส่วนสนับสนุนการปฏิวัติ แต่ตามบทบัญญัติของพระราชกำหนดหมายเลข 02/2020/UBTVQH14 ระบุว่าพวกเขาไม่ได้รับการปฏิบัติที่พิเศษกว่าบุคคลที่มีคุณธรรมหรือญาติของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสารเคมีพิษรุ่นที่สามของผู้ที่เข้าร่วมสงครามต่อต้านซึ่งได้รับผลกระทบจากสารเคมีพิษไม่ได้รับระบอบนโยบายตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งหมายเลข 14-CT/TW ลงวันที่ 19 กรกฎาคม 2017 ของสำนักงานเลขาธิการ

ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา มีการปรับปรุงเงินเดือนพิเศษ 15 ครั้ง โดยให้เงินช่วยเหลือผู้ที่มีส่วนในการปฏิวัติได้รับการเอาใจใส่และมีการปรับเงินเดือนให้สูงกว่าเงินเดือนขั้นพื้นฐานของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร งบประมาณการดำเนินการอุดหนุนและเบี้ยปรับพิเศษแก่ผู้มีผลงานปฏิวัติในปี 2567 อยู่ที่ 35,629 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นกว่า 5,300 พันล้านดอง กิจกรรมเชิดชูเกียรติผู้มีคุณธรรมได้รับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ สร้างความประทับใจลึกซึ้งและดึงดูดความสนใจจากผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ

ทีมตรวจสอบยังได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันว่า ผู้ที่ช่วยเหลือการปฏิวัติยังได้รับเหรียญต่อต้านจากรัฐบาล มีส่วนร่วมในการช่วยปฏิวัติในพื้นที่ที่ถูกพ่นสารเคมีพิษ ขณะนี้ป่วยเป็นโรคพิการหรือมีลูกที่มีความพิการหรือความพิการที่เกี่ยวข้องกับการสัมผัสสารเคมีพิษหรือถูกศัตรูคุมขังเองแต่ไม่ได้รับนโยบายสำหรับนักสู้ต่อต้านที่สัมผัสกับสารเคมีพิษและผู้ที่เข้าร่วมในการปฏิวัติ ต่อต้าน ปกป้องปิตุภูมิ และปฏิบัติหน้าที่ระหว่างประเทศและถูกศัตรูคุมขัง (ได้รับนโยบายเฉพาะสำหรับผู้ที่ร่วมช่วยปฏิวัติเท่านั้น)...

ไทย เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงได้แนะนำให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม (หลังจากสิ้นสุดการดำเนินงาน กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมได้โอนหน้าที่ต่างๆ มากมายไปให้กระทรวงมหาดไทย) แก้ไขและเรียนรู้จากประสบการณ์ในการให้คำแนะนำรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเอกสารหลายฉบับที่คืบหน้าช้า ดังนี้ พระราชกฤษฎีกาที่ออกโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2020/UBTVQH14 ไม่ได้ออกในเวลาที่เหมาะสมและไม่ได้มีผลบังคับใช้พร้อมกับพระราชกฤษฎีกา ส่งผลให้ไม่สามารถรับรองบทบัญญัติในข้อ 2 มาตรา 11 แห่งกฎหมายหมายเลข 80/2015/QH13 ลงวันที่ 22 มิถุนายน 2558 เกี่ยวกับการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย มตินายกรัฐมนตรีอนุมัติการจัดวางระบบสวัสดิการสังคมเพื่อการดูแลและส่งเสริมสุขภาพประชาชนผู้มีความดีความชอบ ในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

พร้อมกันนี้ ให้รีบเสนอนายกรัฐมนตรีออกมติเห็นชอบแผนดำเนินการจัดวางระบบสวัสดิการสังคมเพื่อเลี้ยงดูคนดีมีคุณธรรมในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 อีกด้วย

ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/phat-hien-nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-tai-san-cong-chinh-sach-ho-tro-uu-dai-nguoi-co-cong--i768886/