พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลเพื่อสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันใหม่ให้กับประเทศ

หนังสือพิมพ์ VietNamNet ขอนำเสนอคำปราศรัยของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน มันห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ในการประชุมครั้งที่ 9 ของคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประชุมเพื่อทบทวน 6 เดือนแรกของปี 2567 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและโครงการ 06 ของรัฐบาล

รมว.เหงียน มานห์ หุ่ง: พัฒนา KTS เพื่อสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขันใหม่ให้กับประเทศ

เราได้ผ่านพ้นช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ซึ่งเป็นปีแห่งการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัล (DEE) ด้วยเสาหลัก ในการพัฒนาอุตสาหกรรมไอทีและการสื่อสาร การพัฒนา DEE ของอุตสาหกรรมและท้องถิ่น การพัฒนาข้อมูลเป็นปัจจัยนำเข้าของ DEE และ การพัฒนาธรรมาภิบาลดิจิทัล ในฐานะวิธีการธรรมาภิบาลออนไลน์และแบบอิงข้อมูลรูปแบบใหม่ การพัฒนา DEE จะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจ สร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันใหม่ๆ ให้กับประเทศ

ภายในสิ้น 6 เดือนแรกของปี 2567 อุตสาหกรรมไอทีของเวียดนามคาดว่าจะเติบโตถึง 18.3% ของ GDP เพิ่มขึ้น 22.4% ซึ่งจะเป็นเป้าหมายที่สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 13 กำหนดไว้ว่าจะเติบโตถึง 20% ภายในปี 2568

อุตสาหกรรมไอทีและการสื่อสาร กลับมาเติบโตได้ในระดับเดียวกับก่อนเกิดโควิด-19 อีกครั้ง โดยเติบโตถึง 26% ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การเติบโตที่สูงนี้ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเติบโตที่ติดลบ 5% ในปี 2566 นับเป็นครั้งแรกที่เรากำลังร่างกฎหมายเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมไอทีและการสื่อสาร เรียกว่า พระราชบัญญัติพัฒนาอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล (พ.ร.บ.) ซึ่งคาดว่าจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในปี 2568

เวียดนามจะเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่มีกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรม CNS ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจของพรรคและรัฐบาลที่มีต่ออุตสาหกรรม CNS ในฐานะอุตสาหกรรมพื้นฐาน ซึ่งเป็นแกนหลักในการส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติและพัฒนา KTS อุตสาหกรรม CNS คือแกนหลักของ KTS ในระยะแรกของ KTS คือก่อนปี 2568 อาจคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 60% ของ KTS แต่ในระยะยาว หลังจากปี 2573 จะมีสัดส่วนเพียง 40% และ 30% ตามลำดับ

การพัฒนาสถาปนิกอุตสาหกรรม คือการผสานรวม CNS เข้ากับอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเกษตร การพาณิชย์ การธนาคาร เป็นต้น การผสานรวม CNS เข้ากับอุตสาหกรรมอื่นๆ ไม่เพียงแต่เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเหล่านี้ให้ทันสมัยและดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเติบโตของอุตสาหกรรมต่างๆ สถาปนิกอุตสาหกรรมจะเป็นสถาปนิกหลัก คิดเป็นสัดส่วนถึง 70% ของสถาปนิกทั้งหมด

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ในปี พ.ศ. 2567 แต่ละกระทรวงและท้องถิ่นต้องจัดการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลในภาคส่วนและท้องถิ่นของตน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการวัดผลเทคโนโลยีดิจิทัลและการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลในระดับท้องถิ่น

เกี่ยวกับการพัฒนาข้อมูลดิจิทัล ในฐานะปัจจัยการผลิตใหม่ ในฐานะปัจจัยนำเข้าสำหรับสถาปนิก ข้อมูลดิจิทัลเป็นทรัพยากรประเภทใหม่ ทรัพยากรนี้สร้างขึ้นโดยมนุษย์โดยใช้ระบบสารสนเทศและการสื่อสาร (CNS) โดยปกติแล้ว เมื่อมีการพัฒนา มนุษย์จะบริโภคและใช้ทรัพยากรจนหมดสิ้น นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์มนุษยชาติที่เมื่อมีการพัฒนา มนุษย์จะสร้างทรัพยากรใหม่ นั่นคือข้อมูลดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัลจะต้องสร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาฐานข้อมูลระดับชาติและระดับกระทรวง

เพื่อพัฒนา KTS อย่างรวดเร็ว เราต้องสร้างฐานข้อมูลเหล่านี้โดยเร็ว นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้แต่ละกระทรวงและท้องถิ่นจัดทำโครงการเช่นโครงการ 06 ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โครงการเหล่านี้ควรมุ่งเน้นไปที่การสร้างข้อมูลหลักสำหรับอุตสาหกรรมและท้องถิ่นของตน ต่อไป ข้อมูลจะต้องถูกซื้อขายเหมือนสินค้า ในปีนี้ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร จะนำร่องโครงการนำร่องการซื้อขายข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลทางธุรกิจ

ในส่วนของธรรมาภิบาลดิจิทัล นายกรัฐมนตรีกำลังสั่งการให้จัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อสร้างรัฐบาลดิจิทัล (CPS) ที่กำกับดูแลและดำเนินงานผ่านระบบออนไลน์และอิงข้อมูล เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กระทรวงและท้องถิ่นทุกแห่งต้องเชื่อมต่อกับรัฐบาลผ่านระบบออนไลน์ ดังนั้น กระทรวงและท้องถิ่นจึงต้องปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการและการดำเนินงานให้เป็นระบบออนไลน์และอิงข้อมูลด้วยดิจิทัล นี่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในธรรมาภิบาลดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐ โดยผู้บังคับบัญชาจะเชื่อมต่อโดยตรงกับระบบไอทีของผู้ใต้บังคับบัญชาเพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับการบริหารจัดการ เพื่อสร้างความถูกต้องแม่นยำและทันท่วงที และไม่ต้องให้ผู้ใต้บังคับบัญชารายงานข้อมูลเป็นลายลักษณ์อักษรต่อผู้บังคับบัญชาอีกต่อไป หลังจากประกาศแผนนี้แล้ว จะมีแนวทางให้กระทรวงและท้องถิ่นจัดทำแผนปฏิบัติการของตนเอง

หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับท้องถิ่น ก็จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับรัฐมนตรี และหากปราศจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับรัฐมนตรี ก็จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับรัฐบาล แผนปฏิบัติการนี้มีหลายสิ่งที่ต้องทำ แต่มีเพียงสิ่งเดียวที่กำหนดส่วนที่เหลือทั้งหมด นั่นคือ กิจวัตรประจำวันของข้าราชการตั้งแต่ระดับล่างสุดในระบบราชการจะต้องดำเนินการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล มิฉะนั้นจะต้องเข้าสู่ระบบเป็นระยะ ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือ หน่วยงานภาครัฐต้องสร้างระบบและกฎระเบียบเกี่ยวกับการทำงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัลและการป้อนข้อมูลสำหรับข้าราชการแต่ละคน

เมื่อระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบแล้ว การวิเคราะห์ ประเมินผล ตรวจจับปัญหา และเปลี่ยนแปลงการทำงานของระบบจะเป็นเพียงซอฟต์แวร์ ซึ่งเป็นเรื่องของเทคโนโลยี แผนปฏิบัติการของรัฐบาลเกี่ยวกับทิศทางและการบริหารจัดการแบบออนไลน์และข้อมูลมุ่งเน้นไปที่ปี 2567-2568 แต่มีแนวโน้มมุ่งไปที่ปี 2573

นอกจากการพัฒนา KTS แล้ว ผมขอเสริมอีก 3 ไอเดียดังต่อไปนี้

ประการแรก ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้จัดการประชุมเกี่ยวกับโมเดลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ประสบความสำเร็จในระดับรัฐมนตรีเพื่อนำไปปฏิบัติจริง ณ ศาลประชาชนสูงสุด ในไตรมาสที่สาม คณะกรรมการจะจัดการประชุมอีกสองครั้งเกี่ยวกับโมเดลบริการสาธารณะออนไลน์และโมเดลศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะในระดับจังหวัด หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาหลายปี เราได้สรุปโมเดลที่ประสบความสำเร็จเพื่อนำไปปฏิบัติจริงแล้ว เราขอแนะนำให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ อ้างอิงโมเดลที่ประสบความสำเร็จเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับของตน

ประการที่สอง ในด้านการประยุกต์ใช้ AI: AI ทำหน้าที่เป็นผู้ช่วย ช่วยเหลือมนุษย์ ไม่ใช่เหนือกว่ามนุษย์ แม้ว่า AI จะฉลาดกว่า มีข้อมูลและความรู้มากกว่า แต่ก็ยังคงช่วยให้มนุษย์ตัดสินใจและทำงานได้ดีขึ้น การประยุกต์ใช้ AI ที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ง่ายที่สุด และรวดเร็วที่สุดคือผู้ช่วยเสมือน (TLA) ซึ่งสามารถทำได้อย่างรวดเร็วเพราะแพลตฟอร์มเทคโนโลยีมีความพร้อมใช้งาน แต่ละหน่วยงานเพียงแค่นำระบบความรู้ของตนเข้าสู่ TLA และฝึกอบรม ซึ่งโดยปกติจะใช้เวลา 3-6 เดือน ประสิทธิผลคือข้าราชการพลเรือน (CBCC) แต่ละรายจะมีผู้ช่วยเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งคน

ผู้ช่วยเสมือนคนนี้มีความเชี่ยวชาญเป็นพิเศษในเอกสารทางกฎหมาย กฎระเบียบ ขั้นตอน และวิธีการต่างๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่ข้าราชการพลเรือนของเรากำลังเผชิญความยากลำบาก เนื่องจากระบบกฎหมายมีขนาดใหญ่เกินไปและยากเกินกว่าที่ใครจะจดจำและเข้าใจได้ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะมีแนวทางการพัฒนา TLA ในไตรมาสที่สาม เพื่อให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ อ้างอิงและนำไปปฏิบัติ โดยอ้างอิงจากแนวปฏิบัติในการดำเนินงานของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ประการที่สาม เกี่ยวกับการฝึกอบรมด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับผู้นำทุกระดับ ในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คำว่า Transformation เป็นคำนามหลัก คำว่า Number เป็นคำคุณศัพท์ และเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเพียงเครื่องมือสำหรับการดำเนินการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม และเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินงานขององค์กร หากผู้นำไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรง ไม่ได้สั่งการโดยตรง ไม่ได้ลงมือทำโดยตรง ไม่ได้ใช้โดยตรง ไม่ได้เปลี่ยนแปลงตนเองโดยตรง องค์กรก็จะไม่ประสบความสำเร็จ

ตามข้อมูลจาก Vietnamnet

แหล่งที่มา