การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน คือ แรงขับเคลื่อนสำคัญที่สุดต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ

การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่ช่วยให้บรรลุการเติบโตอย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการประกันความมั่นคงทางสังคม ลดความยากจนหลายมิติ และเพิ่มเสถียรภาพและการพัฒนาที่แข็งแรงของสังคมเวียดนามในยุคใหม่อีกด้วย

ความก้าวหน้าทางปัญญาในร่างเอกสารที่ส่งถึงรัฐสภาครั้งที่ 14

ปัจจุบัน เวียดนามมีวิสาหกิจเอกชนที่ดำเนินงานอยู่มากกว่า 940,000 แห่ง คิดเป็นประมาณ 98% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในประเทศ นอกจากนี้ เรายังมีครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลมากกว่า 5 ล้านครัวเรือน และสหกรณ์มากกว่า 30,000 แห่ง ภาค เศรษฐกิจ ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 50% รายได้มากกว่า 30% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และจ้างงานประมาณ 82% ของกำลังแรงงาน

ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 14 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในมุมมองและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม เป็นครั้งแรกในเอกสารของการประชุมที่ระบุว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจ เหนือกว่ามุมมองเดิมที่ว่าเป็นเพียง “หนึ่งในแรงขับเคลื่อน” สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในมุมมองเกี่ยวกับบทบาทและสถานะของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงทรัพยากรทางเศรษฐกิจของภาคเอกชน ภาพ: vneconomy.vn

การกำหนดให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์เท่านั้น แต่ยังเป็นการเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นระยะยาวของพรรคในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เป็นธรรม และโปร่งใสสำหรับการพัฒนาภาคส่วนนี้ นอกจากบทบาทนำของเศรษฐกิจรัฐแล้ว คาดว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะพัฒนาศักยภาพสูงสุด ส่งเสริมการเติบโตอย่างมีพลวัตและยั่งยืนผ่านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระดับโลก

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงบทบาทของผู้ประกอบการและวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจ ส่งเสริมห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในภาคเศรษฐกิจสำคัญๆ การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและผู้ประกอบการที่มีนวัตกรรมเป็นปัจจัยสำคัญที่ภาคเอกชนควรให้ความสำคัญในการปรับตัวและพัฒนาอย่างเข้มแข็งในบริบทของโลกาภิวัตน์และการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0

เนื้อหาการคิดสร้างสรรค์พื้นฐานดังกล่าวข้างต้นได้มาจากประสบการณ์จริงของนวัตกรรมเกือบ 40 ปี และเป็นทั้งความสำเร็จและความท้าทายใหม่ในการสร้างวิสัยทัศน์และนโยบายใหม่ให้เป็นสถาบัน เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนามีความกลมกลืนและมีประสิทธิผลระหว่างภาคส่วนเศรษฐกิจในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในเวียดนาม

สถานะปัจจุบันและความท้าทายในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

แม้จะมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านความตระหนักรู้และนโยบาย แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามยังคงเผชิญกับข้อจำกัดและความท้าทายมากมายจากแนวทางการพัฒนา นอกจากบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ที่สุดของเวียดนามในปี พ.ศ. 2568 เมื่อพิจารณาจากขนาดสินทรัพย์ รายได้ และอิทธิพลในตลาด เช่น Vingroup, Hoa Phat, THACO (Truong Hai), Masan , FPT, Mobile World (MWG), Techcombank, VPBank, Thanh Cong (TC Group)... แล้ว บริษัทเอกชนส่วนใหญ่ในเวียดนามยังเป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง หรือแม้แต่ขนาดเล็กมาก ที่มีขนาดไม่ใหญ่นักและศักยภาพทางการเงินที่จำกัด ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและทักษะการจัดการที่อ่อนแอ ทำให้บริษัทต่างๆ ยากที่จะส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ นวัตกรรมทางเทคโนโลยี และคว้าโอกาสในการขยายตลาดต่างประเทศ

สถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจไม่ได้ประสานกันอย่างสอดคล้องและโปร่งใสอย่างแท้จริง กระบวนการบริหารทำให้เกิดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ความสัมพันธ์แบบ "ขอ-ให้" และอุปสรรคทางกฎหมาย ล้วนลดความเชื่อมั่นของภาคเอกชนต่อความเป็นธรรมและความโปร่งใสของตลาด การเข้าถึงเงินทุนและทรัพยากรปัจจัยการผลิต เช่น ที่ดิน เทคโนโลยี สารสนเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนเสี่ยงและเงินทุนระยะยาวสำหรับวิสาหกิจที่มุ่งนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ยังคงเป็นเรื่องยาก ซึ่งเป็นข้อจำกัดในการพัฒนาที่ก้าวล้ำของภาคส่วนนี้

ยิ่งไปกว่านั้น การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การผูกขาด และ “กลุ่มผลประโยชน์” เบื้องหลัง กำลังบ่อนทำลายสิทธิอันชอบธรรมของวิสาหกิจเอกชนที่แท้จริง บิดเบือนตลาด และลดขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตแบบดั้งเดิมจากการพึ่งพาทรัพยากรและแรงงานราคาถูกอย่างมาก ไปสู่การเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กำลังดำเนินไปอย่างเชื่องช้า ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการส่งเสริมนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโตในภาคเอกชน

จำเป็นต้องมีโซลูชั่นที่ก้าวล้ำและสอดคล้องกันเพื่อส่งเสริมศักยภาพของเศรษฐกิจภาคเอกชน

เพื่อเปลี่ยนเศรษฐกิจภาคเอกชนให้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจอย่างแท้จริง โดยมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงว่าภายในปี 2573 เราจะมีวิสาหกิจเอกชนประมาณ 2 ล้านแห่งที่ดำเนินงาน มีส่วนสนับสนุนประมาณ 55-58% ของ GDP และกลายเป็นหนึ่งในพลังขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจแห่งชาติ ร่างเอกสารจำเป็นต้องได้รับการทำให้เสร็จสมบูรณ์เพิ่มเติมด้วยโซลูชันที่ก้าวล้ำและพร้อมกันเพื่อขจัดอุปสรรคในสถาบัน นโยบาย และกลไกการดำเนินการ

ประการแรก การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่โปร่งใส เป็นธรรม และมีประสิทธิภาพ ถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด จำเป็นต้องทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ และสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจเอกชน รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ขณะเดียวกัน พัฒนากรอบกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินและสิทธิทางธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย และจัดการอย่างเข้มงวดกับการกระทำที่เป็นการผูกขาด การควบคุมตลาด และ “กลุ่มผลประโยชน์” และ “การผูกขาด”

นโยบายการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่และการส่งเสริมขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศจำเป็นต้องได้รับการกำหนดเป็นสถาบันอย่างชัดเจน เป้าหมายในการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่อย่างน้อย 20 แห่งให้มีขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติภายในปี พ.ศ. 2573 ถือเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ระยะยาวที่สำคัญ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องสนับสนุนการจัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจเอกชนชั้นนำที่สามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างเข้มแข็ง โดยยึดหลัก “ความคุ้มค่า” ส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลผ่านคำสั่งของรัฐ การใช้ “ทุนเริ่มต้น” สำหรับการลงทุนจากงบประมาณ การลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สำหรับโครงการระดับชาติขนาดใหญ่ที่สำคัญ และการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงแบบคู่ขนาน

เราควรอนุญาตให้บริษัทเอกชนผลิตและทำธุรกิจในสาขาใดๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้าม หรือดำเนินการตามกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) อย่างจริงจัง และมีกลไกให้บริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีนวัตกรรมและยูนิคอร์นด้านเทคโนโลยีเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก (IPO) เพื่อระดมทุนในตลาดทุนในประเทศหรือไม่ เมื่อมีแนวโน้มการพัฒนาที่ชัดเจน?

การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและผู้ประกอบการที่มีนวัตกรรมต้องได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก ผ่านโครงการฝึกอบรมเฉพาะทาง นโยบายการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องขยายกลไกการเข้าถึงเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ พัฒนาเงินทุนระยะยาวและเงินทุนร่วมลงทุน เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการลงทุนด้านเทคโนโลยีใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจดิจิทัล

การเสริมสร้างการเจรจา ความโปร่งใส และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐและเอกชนในการสร้างและปรับปรุงกลไกและนโยบาย จะเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างหลักประกันว่าการดำเนินงานและนวัตกรรมในแนวคิดการจัดการเศรษฐกิจที่ทันสมัยและยืดหยุ่นยิ่งขึ้นจะมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับบทบาทของการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมและกฎหมายในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของเอกชน การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม และการเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ

ที่มา: https://baosonla.vn/kinh-te/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-nhat-cho-su-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-LHZKK7mDg.html