เบื้องหลังป่าเศรษฐกิจ ตอนที่ 3 – เส้นทางที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน

บั๊กซาง - ผลกระทบเชิงลบของการพัฒนาป่าไม้เพื่อผลกำไรเพียงอย่างเดียวได้รับการระบุแล้ว ทำให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ปัญหาพื้นฐานในระยะยาว การสร้างกลยุทธ์การพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืนซึ่งปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปกป้องทรัพยากรป่าไม้และการดำรงชีพของผู้คนที่ใช้ป่าไม้

อย่า “หยิบชามแล้ววางถาด”

ในการวางแผนและกำหนดทิศทางการพัฒนาป่า เศรษฐกิจ จังหวัดบั๊กซางจะกำกับดูแลแต่ละภูมิภาคอย่างใกล้ชิดและอนุรักษ์ป่าธรรมชาติเพื่อจุดประสงค์ในการปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา อย่างไรก็ตาม ยังมีกรณี "คว้าชาม ทิ้งถาด" ทำลายป่าธรรมชาติเพื่อเปลี่ยนเป็นป่าเศรษฐกิจอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพบและสัมผัสกรณีส่วนใหญ่ ยอมรับว่ารู้ว่าเป็นการละเมิดแต่ยังคงละเมิดโดยเจตนา

คดีทำลายป่าธรรมชาติขนาดใหญ่ในตำบลลุกเซิน (ลุกนาม) ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗

นายเบ วัน ซี ซึ่งอาศัยอยู่ในตำบลโว่ ตรัง (Luc Nam) ซึ่งเคยถูกกรมป่าไม้ประจำอำเภอลงโทษทางปกครองในข้อหาทำลายป่าธรรมชาติเกือบ 2,000 ตร.ม. กล่าวว่า “เนื่องจากปัญหาเศรษฐกิจ ฉันและญาติๆ ในครอบครัวจึงแอบเข้าไปในป่าเพื่อถางป่าและทำลายป่าเพื่อรอให้สภาพป่าเอื้ออำนวยในการเผาและถางพื้นที่เพื่อปลูกต้นอะเคเซีย” ในเขตซอนดงซึ่งมีป่าธรรมชาติอยู่จำนวนมาก สถานการณ์การตัดและทำลายป่าจึงซับซ้อนขึ้นในบางครั้ง สถานที่หลายแห่งที่รัฐบาลมอบหมายให้ครัวเรือนดูแลและปกป้อง ปัจจุบันถูกประชาชนเผาทำลายโดยพลการเพื่อปลูกป่าเศรษฐกิจ ผู้ก่อเหตุใช้ประโยชน์จากช่วงเช้าตรู่ ตอนเย็น และวันหยุดในการตัดและทำลาย ทำให้การต่อสู้และการป้องกันต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

เพื่อปกป้องป่า เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าและหน่วยงานในพื้นที่ได้เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อ สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของป่าธรรมชาติ รวมถึงจัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษเพื่อป้องกันและปราบปรามการตัดไม้ทำลายป่า... ในเขต Luc Nam นอกจากเงินงบประมาณของจังหวัดเพื่อสนับสนุนการปกป้องป่าธรรมชาติแล้ว คณะกรรมการประชาชนประจำเขตยังจัดสรรเงินเพิ่มเติมให้กับประชาชนอีกด้วย เพื่อเพิ่มการยับยั้ง จึงมีการดำเนินการกับทุกกรณีของการทำลายป่าธรรมชาติ ตัวอย่างเช่น ในปี 2024 ทางการได้ดำเนินคดีและดำเนินคดีกับจำเลยที่เกี่ยวข้องกับคดีการทำลายป่าธรรมชาติขนาดใหญ่ในตำบล Luc Son (Luc Nam) ก่อนหน้านี้ ในเขต Son Dong นอกเหนือจากการลงโทษทางปกครองแล้ว ยังมีการดำเนินคดีกับคดีการทำลายป่าธรรมชาติที่เกิดขึ้นในตำบล Vinh An และตำบล Van Son อีกหลายคดี

อีกเรื่องหนึ่งที่น่าสังเกตคือครัวเรือนจำนวนมากได้รับประโยชน์จากนโยบายจัดสรรที่ดินและป่าไม้ แต่กลับโอนสิทธิในการใช้ที่ดินป่าไม้ให้กับธุรกิจและบุคคลที่มีศักยภาพทางการเงินอย่างเงียบๆ สาเหตุอาจมาจากการขาดเงินทุนสำหรับการลงทุนซ้ำ การขาดความรู้ เทคโนโลยี หรือเพียงแค่การเห็นกำไรทันทีจากการขายป่าและที่ดิน ส่งผลให้มี "เจ้าของป่ารายใหม่" จำนวนมากเกิดขึ้นทีละน้อย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนจากที่อื่นที่เข้ามาซื้อและรวบรวมเพื่อการลงทุนระยะสั้นในการผลิตโดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้สูงสุด ทำให้ที่ดินมีความยากจนและแห้งแล้งยิ่งขึ้น

สนับสนุนป่าไม้ขนาดใหญ่ เปลี่ยนแปลงโครงสร้าง

ในทางปฏิบัติ โมเดลการปลูกป่าเศรษฐกิจแบบวงจรสั้นเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในรูปแบบของ "การตัดสั้น กัดยาว" ซึ่งนำไปสู่ผลที่น่าเป็นห่วงต่อสิ่งแวดล้อม ผลผลิต และประสิทธิภาพการลงทุน เพื่อเอาชนะสถานการณ์นี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ในปี 2024 จังหวัด บั๊กซาง ได้พัฒนาแผนพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่เป็นครั้งแรก โดยเปลี่ยนจากสวนไม้ขนาดเล็กเป็นการผลิตป่าไม้ขนาดใหญ่ นอกจากนี้ยังเป็นปีแรกที่จังหวัดได้ดำเนินการตามมติหมายเลข 26 (ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2023) ของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนาเกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมงในช่วงปี 2023 - 2030 ดังนั้น จังหวัดจึงสนับสนุนเงิน 20 ล้านดองต่อเฮกตาร์สำหรับพืชที่เติบโตเร็วและ 55 ล้านดองต่อเฮกตาร์สำหรับพืชที่เติบโตช้า ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างแรงผลักดันในการปรับโครงสร้างป่าไม้

ป่าไม้ขนาดใหญ่ของบริษัท เยนป่าไม้หนึ่งสมาชิก จำกัด นำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม

ในการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว บริษัท Yen The Forestry One Member Limited Liability Company ได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้บุกเบิก ด้วยพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่กว่า 600 เฮกตาร์ที่วางแผนไว้อย่างมั่นคง บริษัทได้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ป่าไม้ประมาณ 50 เฮกตาร์ที่มีพันธุ์ไม้หลากหลาย เช่น ต้นอะเคเซีย ต้นยูคาลิปตัส และต้นฮูตูยเนีย ในแต่ละปี... นอกจากจะรับประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจแล้ว โมเดลของบริษัทยังสนับสนุนการปกป้องสิ่งแวดล้อมอีกด้วย และเป็นโมเดลที่ท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศมาเรียนรู้และศึกษา

นายฮวง วัน ชุก ประธานกรรมการบริษัท ประเมินว่า แม้ว่าวงจรการปลูกป่าไม้ขนาดใหญ่จะยาวนานกว่า แต่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจจะสูงกว่าป่าไม้ขนาดเล็กถึง 2 หรือ 3 เท่า โดยป่าไม้อะคาเซียขนาดเล็กที่มีอายุ 6-7 ปี จะให้ผลผลิตได้เพียง 100-150 ลูกบาศก์เมตรต่อเฮกตาร์เท่านั้น แต่หากวงจรขยายออกไปเป็น 12-13 ปี ผลผลิตจะสูงถึง 300 ลูกบาศก์เมตรต่อเฮกตาร์ ซึ่งแปลงป่าไม้ของบริษัทหลายแห่งก็บรรลุระดับนี้แล้ว นอกจากนี้ หากไม้ขนาดเล็กส่วนใหญ่ใช้สำหรับการสับ ปอกเปลือก และขายในราคา 1.5-1.6 ล้านดองต่อลูกบาศก์เมตร (ในปัจจุบัน) ไม้ขนาดใหญ่สามารถผลิตเฟอร์นิเจอร์ได้ในราคาสูงถึง 3.5-4 ล้านดองต่อลูกบาศก์เมตร

หรือครัวเรือนจำนวนมากในเขต Son Dong ได้รับการสนับสนุนให้ปลูกสมุนไพรและพืชพื้นเมือง (green giổi, green lim และ ba kích) ใต้ร่มเงาของป่าเพื่อประสิทธิภาพและความยั่งยืน ครอบครัวของนาย Hoang Van Ngoc หมู่บ้าน Ron ชุมชน Thanh Luan มีพื้นที่ป่าอะเคเซียลูกผสมมากกว่า 1 เฮกตาร์ในปัจจุบัน นอกจากการปลูกป่าแล้ว เขายังได้ปรับปรุงสวนผสมของเขาอย่างกล้าหาญเพื่อปลูกต้น ba kích สีม่วงมากกว่า 2,200 ต้น และเก็บเกี่ยวผลผลิตไปแล้ว 1 ครั้ง ทำรายได้ 150 ล้านดอง

นอกจากจะมีผลใช้บังคับข้างต้นแล้ว ตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป การปฏิบัติตามมติที่ 26 ของสภาประชาชนจังหวัด องค์กร บุคคล และครัวเรือนที่ปลูกป่าขนาดใหญ่จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาล จึงเปิดโอกาสที่ดีในการพัฒนาป่าประเภทนี้ ปัจจุบัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเผยแพร่และเลียนแบบรูปแบบดังกล่าว

การปลูกป่าไม่ใช่แค่เพียงเพื่อวันนี้เท่านั้น

ปัจจุบันจังหวัดบั๊กซางมีพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตมากกว่า 120,000 เฮกตาร์ หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด ป่าเหล่านี้อาจเสี่ยงต่อการหมดสิ้นและกลายเป็น "พื้นที่ว่างเปล่า" เพื่อพัฒนาไปในทิศทางที่ยั่งยืน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมรูปแบบการปลูกป่าขนาดใหญ่ หลายความเห็นระบุว่าจำเป็นต้องสร้างวิสัยทัศน์โดยรวมในการวางแผน การปรับโครงสร้างพื้นที่ปลูกป่า การเชื่อมโยงกับกลยุทธ์การส่งออกไม้ การเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับอุตสาหกรรมป่าไม้ ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องปฏิบัติตามกระบวนการทำฟาร์มที่ยั่งยืนอย่างเคร่งครัด เช่น ไม่เผาพืช ไม่เตรียมดินอย่างครอบคลุม ไม่ปลูกต้นไม้ชนิดเดียวหรือสองชนิด

ผู้นำสมาคมเกษตรกรจังหวัดเยี่ยมชมต้นแบบการปลูกผัก Morinda officinalis ใต้ร่มเงาป่า ในตำบล Thanh Luan (Son Dong)

ปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก ได้วางกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืน โดยไม่เพียงแต่เน้นที่การขยายพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการควบคุมแหล่งที่มาของวัตถุดิบนำเข้าอย่างเคร่งครัดด้วย ข้อกำหนดบังคับประการหนึ่งคือต้องนำเข้าเฉพาะผลิตภัณฑ์ไม้ที่ผ่านการรับรอง FSC ซึ่งเป็นมาตรฐานระดับโลกสำหรับการจัดการและพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืน เพื่อตอบสนองข้อกำหนดดังกล่าว บั๊กซางจึงได้สร้างพื้นที่ปลูกป่า FSC ขึ้น

การปรับโครงสร้างป่าไม้จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสม รวมถึงการปรับปรุงคุณภาพของป่าคุ้มครองและการรับรองหน้าที่ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทำให้การรับรู้เกี่ยวกับการเพาะปลูกป่าไม้เป็นมาตรฐาน ตั้งแต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้พื้นที่ลาดชัน มาตรฐานในการคัดเลือกพืช เทคนิคการดูแล ไปจนถึงเวลาเก็บเกี่ยว และโครงสร้างการหมุนเวียนพืชผลที่เหมาะสมกับป่าแต่ละประเภท ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องปรับโครงสร้างป่าคุ้มครองเพื่อปรับปรุงคุณภาพ มุมมองที่สอดคล้องกันคือการจัดการป่าปลูกอย่างครอบคลุมและยั่งยืน ตามที่ตัวแทนของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า พื้นที่ป่าไม้เปรียบเสมือนสิ่งมีชีวิต หากหมดไป ก็ไม่สามารถคาดหวังประสิทธิภาพที่ยั่งยืนได้ ดังนั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องชี้แนะผู้คนให้ทำการเพาะปลูกตามกระบวนการที่ถูกต้อง เลือกเวลาเก็บเกี่ยวที่เหมาะสม และระบุพืชผลที่เหมาะสมสำหรับแต่ละภูมิภาคทางนิเวศวิทยาอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างกิจกรรมการจัดการของรัฐ โดยเด็ดขาด ไม่อนุญาตให้เกิดสถานการณ์ “เก้าในสิบ” ขึ้น องค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามกระบวนการปลูกป่าตามมาตรฐานที่ยั่งยืน (เช่น FSC) อย่างถูกต้อง จะต้องถูกเพิกถอนใบรับรอง เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่างผลิตภัณฑ์มาตรฐานและไม่ได้มาตรฐาน ที่สำคัญกว่านั้น นโยบายการพัฒนาป่าไม้ทั้งหมดต้องอยู่ในสมดุลโดยรวมระหว่างผลประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจ และสังคม

พื้นที่ป่าไม้ถูกจัดการโดยธุรกิจหรือบุคคลที่มีศักยภาพทางการเงินจากที่อื่นมากขึ้น ในขณะที่คนจนที่เคยได้รับประโยชน์จากป่าค่อยๆ สูญเสียสิทธิในการใช้ป่าไปทีละน้อย เนื่องจากต้องขายป่าด้วยเหตุผลต่างๆ หากไม่มีการแก้ปัญหาพื้นฐาน ป่าไม้จะไม่ใช่แหล่งทำกินที่ยั่งยืนสำหรับคนในพื้นที่ป่าอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นสินทรัพย์ที่สร้างกำไรให้กับคนเพียงไม่กี่คน นี่เป็นปัญหาที่ต้องระบุให้ชัดเจนเพื่อให้มีนโยบายอนุรักษ์ป่าควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ที่ดินและคนทำงานด้านป่าไม้

ด้วยเป้าหมายในการฟื้นฟูป่า เพิ่มมูลค่าความหลากหลายทางชีวภาพ ความสามารถในการจัดหาผลิตภัณฑ์จากป่า และเพิ่มศักยภาพในการปกป้องป่า รัฐจำเป็นต้องฟื้นฟูและจัดการพื้นที่ป่าธรรมชาติที่ถูกบุกรุกอย่างค่อยเป็นค่อยไปอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการปลูกป่าทดแทน ปลูกต้นไม้ป่าเอนกประสงค์และต้นไม้พื้นเมืองเพื่อสร้างแหล่งทำกินที่ยั่งยืน เน้นที่รูปแบบการปลูกป่าขนาดใหญ่แบบเข้มข้น สำหรับป่าอนุรักษ์และป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ ควรให้ความสำคัญกับการปลูกต้นไม้พื้นเมืองและต้นไม้ที่ต้านทานพายุและแมลงศัตรูพืช เช่น Lim xanh, vối Thuốc, thanh thất... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามมุ่งมั่นที่จะ "ปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์" ภายในปี 2050 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคำนวณวิธีแก้ปัญหาการปลูกป่าเพื่อลดคาร์บอนโดยเร็วที่สุด กำไรจากการปลูกป่ามาจากการขายใบรับรองคาร์บอน ไม่ใช่จากไม้

การพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้เป็นทิศทางที่ถูกต้อง แต่หากไม่ได้รับการควบคุม ก็จะกลายเป็นดาบสองคม ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ การพัฒนาป่าไม้ไม่เพียงแต่ต้องเน้นที่พื้นที่เท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งเน้นที่ความยั่งยืนด้วย

กลุ่มผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baobacgiang.vn/phia-sau-nhung-canh-rung-kinh-te-bai-3-loi-di-hieu-qua-ben-vung-postid420693.bbg