กรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบ (ภาพ: Doan Tan/VNA)
ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 28 เมื่อเช้าวันที่ 18 ธันวาคม คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาข้อเสนอให้เพิ่มร่างกฎหมาย 4 ฉบับลงในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567
ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการจัดการอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม)
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ ได้กล่าวถึงความคิดเห็นบางประการเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการอาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์สนับสนุน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้มีการหารือกันในที่ประชุมว่า แท้จริงแล้ว จากอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับอาวุธและวัตถุระเบิดกว่า 40,000 คดี กว่าร้อยละ 58 ของคดีเป็นการใช้มีดและอาวุธยุทโธปกรณ์ ซึ่งเป็นอาชญากรรมร้ายแรง เช่น การฆาตกรรม การลักพาตัว ยาเสพติด การทำร้ายร่างกายโดยเจตนา และการขัดขืนเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ในบรรดาคดีเหล่านี้ มีเจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารจำนวนมากได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต
“ดังนั้น ในความเป็นจริงแล้ว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขโครงการกฎหมายฉบับนี้” นายเล ตัน ตอย กล่าวเน้นย้ำ และเสนอให้ผ่านโครงการกฎหมายฉบับนี้ในสมัยประชุมที่สั้นลง
อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสารเคมีอย่างครอบคลุม โดยกล่าวว่า "จำเป็นต้องประเมินผลกระทบเพิ่มเติม" ดังนั้น ประเด็นการจัดการสารเคมีตามวัฏจักรชีวิตจึงจำเป็นต้องได้รับการทบทวน และหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบนี้จำเป็นต้องได้รับการประเมินเพิ่มเติม แนวทางแก้ไขปัญหาทรัพยากรในการดำเนินการเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนจำเป็นต้องได้รับการประเมินผลกระทบและต้องได้รับการชี้แจงเพิ่มเติม
นางเล ถิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการ ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) โดยแสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 10 ปี กฎหมายฉบับนี้ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อหน่วยงานที่มีอำนาจในการปราบปรามการค้ามนุษย์ ช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ และบรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่อง ปัญหา และข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม
นอกจากนี้ มุมมองของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมในสถานการณ์ใหม่ยังจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้เป็นระบบ รัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกันตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก
“คณะกรรมการตุลาการขอแนะนำให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างข้อเสนอนี้ควรเพิ่มความคิดเห็นจากคณะกรรมการกลางสหภาพสตรีเวียดนาม หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เผยแพร่ผลงานการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในสตรีและเด็ก และกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง” นางสาวเล ทิ งา กล่าวเน้นย้ำ
ในการประชุมครั้งนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้กล่าวว่า การเสนอร่างกฎหมายต้องพิจารณาโดยภาพรวม มติเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับควรระบุอย่างชัดเจนว่า ในกระบวนการวิจัยและปรับปรุงกฎหมาย หากมีนโยบายใหม่ หรือมีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือเพิ่มเติมนโยบายที่กำหนดไว้ จะต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ และปฏิบัติตามกระบวนการประกาศใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด
ส่วนเนื้อหาโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue กล่าวว่า ร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไข) มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดและมีผลกระทบอย่างมากต่อการผลิต การบริโภค การป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องขอความเห็นและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะความเห็นของสมาคมผู้บริโภค สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และหน่วยงานที่เป็นตัวแทนผู้ผลิตและผู้บริโภค
“เราไม่ควรออกกฎระเบียบที่ทำให้ภาคธุรกิจและประชาชนประสบความยากลำบากในกระบวนการนี้” ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue เน้นย้ำ พร้อมระบุว่า “ขอบเขตของโครงการกฎหมายเคมีมีประเด็นที่ทับซ้อนกันในการบริหารจัดการของรัฐที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างรอบคอบ” “เราต้องพยายามทำให้เนื้อหาหลักที่ระบุไว้ในกฤษฎีกาถูกกฎหมาย”
เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความกังวลเกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) โดยเฉพาะสินค้าเกษตร และระบุว่า กฎระเบียบภาษีมูลค่าเพิ่มมีอยู่ในพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับ จึงจำเป็นต้องทบทวนและบังคับใช้ให้ถูกต้องตามกฎหมายให้มากที่สุด โดยหลีกเลี่ยง "กฎหมายกรอบ กฎหมายท่อ" โดยเฉพาะกฎหมายภาษีอากร การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มก็เป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญเช่นกัน
ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)
นายเหงียน ซุย หง็อก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้รับทราบความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) อย่างเต็มที่ โดยกล่าวว่า การประชุมอินเตอร์โพลเมื่อเร็วๆ นี้ก็กล่าวถึงประเด็นนี้เช่นกัน ยาเสพติดสังเคราะห์ชนิดใหม่ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสังคม
ปัญหาการค้ามนุษย์มีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะหลังจากการระบาดของโควิด-19 โดยอาชญากรใช้ประโยชน์จากคลื่นการอพยพเพื่อค้ามนุษย์และก่ออาชญากรรม
ในส่วนของร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ปัจจุบันมีคดีสำคัญๆ ที่มีช่องโหว่ทางกฎหมาย ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะทำงานร่วมกับกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลธุรกิจ ข้อมูลภาษี พร้อมทั้งข้อมูลประชากร เพื่อแก้ไขปัญหาปัจจุบัน
เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการอาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์สนับสนุน (ฉบับแก้ไข) รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ซุย หง็อก กล่าวว่าจะไม่มีการดำเนินการวิจัยในปี พ.ศ. 2566 ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ได้มีการสรุปและข้อเสนอแนะประจำปีเกี่ยวกับช่องโหว่และข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายที่ผู้ถูกกล่าวหาได้ใช้ประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมทางไซเบอร์และภายหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่ผ่านมา ดังนั้น การวิจัยจึงได้รับการวิเคราะห์อย่างรอบคอบตามกลุ่มอาชญากรรม
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการหารือว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขโครงการทั้งสี่โครงการข้างต้น และโดยพื้นฐานแล้วเห็นพ้องกับเนื้อหานโยบายที่รัฐบาลเสนอสำหรับร่างกฎหมายทั้งสี่ฉบับ เอกสารประกอบการพิจารณาได้จัดทำขึ้นอย่างครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ
คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ พิจารณาและนำความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความคิดเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมายเหล่านี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มร่างกฎหมายอีกสี่ฉบับเข้าในแผนการร่างกฎหมายและข้อบังคับปี พ.ศ. 2567 ตามนโยบายข้างต้น
ส่วนความคืบหน้าการเสนอร่างกฎหมายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบให้เสนอร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 และให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ตามที่รัฐบาลเสนอ
สำหรับร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไข) ให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 และให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 9
ส่วนร่าง พ.ร.บ. การจัดการอาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์สนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ ๗ และพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ ๘
ในระหว่างกระบวนการเตรียมการ หากรัฐบาลเตรียมการเป็นอย่างดีและนำเข้าสู่การพิจารณาในสมัยประชุมสมัยที่ 7 และได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ตามขั้นตอนในสมัยประชุมนั้นๆ
(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/phien-hop-28-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tranh-tinh-trang-luat-khung-luat-ong-post916300.vnp
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)