คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมดแล้ว

หลังจากทำงานอย่างเร่งด่วนและมีความรับผิดชอบมาเป็นเวลา 7 วัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 ได้ดำเนินการตามวาระการประชุมทั้งหมดเสร็จสิ้นแล้ว นับเป็นสมัยที่มีเนื้อหามากที่สุดนับตั้งแต่ต้นปี โดยเน้นที่การกำกับดูแล กฎหมาย และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

นวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมของ การศึกษา ทั่วไป

ตามแผนงานและแผนการกำกับดูแล พ.ศ. 2566 ในการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การดำเนินการตามมติที่ 88/2014/QH13 และมติที่ 51/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน” ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญระดับชาติที่ประชาชนและผู้บริหารสถานศึกษา ครู และผู้ปกครองให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ดังนั้น การกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่องดังกล่าวของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้รับการถ่ายทอดสดทางวิทยุและโทรทัศน์เป็นครั้งแรก ซึ่งถือเป็นการส่งเสริมประชาธิปไตย หลักนิติธรรม การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่ารายงานผลการติดตามผลได้ให้ภาพรวมที่ครอบคลุมและเจาะลึกเกี่ยวกับสถานการณ์การปฏิรูปการศึกษาทั่วไป เนื้อหา แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะต่างๆ มากมายมีคุณค่าทั้งทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ

นอกจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นแล้ว รายงานยังชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไข เอกสาร 12 ฉบับดังกล่าวล่าช้ากว่ากำหนด ซึ่งโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ได้ออกล่าช้ากว่ากำหนดถึง 30 เดือน เกี่ยวกับโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่: การออกแบบวิชาประวัติศาสตร์ไม่สมเหตุสมผล รัฐสภาต้องบรรจุไว้ในมติสองครั้งเพื่อขอให้ปรับปรุงแก้ไข ตำราเรียนที่จัดทำขึ้นตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน...

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 25 สิงหาคม 2566 ภาพ : Doan Tan/VNA

จากผลการติดตามผล คณะทำงานติดตามผลได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 3 กลุ่ม ได้แก่ สถาบัน กลไก และองค์กรที่ดำเนินงาน ดังนั้น เนื้อหาบางส่วนที่จำเป็นต้องดำเนินการ ได้แก่ การจัดทำร่างกฎหมายครู การเพิ่มเติมและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการทดลอง การรับรองคุณภาพการประเมินและอนุมัติตำราเรียน... คณะทำงานติดตามผลเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการมอบหมายให้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เป็นผู้จัดทำเนื้อหาตำราเรียนของรัฐชุดหนึ่ง และส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในการจัดทำตำราเรียน

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ร้องขอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ตระหนักและเรียนรู้จากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ และดำเนินการตามคำแนะนำที่ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลโดยเร็ว เพื่อนำแผนงานการศึกษาทั่วไปปี 2561 ไปปฏิบัติได้สำเร็จ โดยให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพ พร้อมทั้งสั่งการให้มีการวิจัยและปรับปรุงแผนงานให้สมบูรณ์แบบตามเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้

การเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลของรัฐสภาชุดที่ 15 สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้ยืนยันว่า การกำกับดูแลไม่เพียงแต่มีไว้เพื่อประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามนโยบายของรัฐสภาเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ เพื่อส่งเสริมการดำเนินการที่มีคุณภาพและมีประสิทธิผลมากขึ้น เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างนวัตกรรมการศึกษาทั่วไปอย่างพื้นฐานและครอบคลุม

สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและมีสาระสำคัญในสาขาการซักถาม

สาระสำคัญของการประชุมสมัยที่ 25 คือ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้จัดกิจกรรมถาม-ตอบ โดยพิจารณาจากการรวบรวมข้อเสนอจากคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประกอบกับขอบเขตงานที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลและกำลังดำเนินการอยู่ในอดีต และกิจกรรมถาม-ตอบในช่วงสมัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 รวมถึงข้อกำหนดในการปฏิบัติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ตัดสินใจเลือกกลุ่มคำถาม-ตอบที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ในการซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ผู้แทนบางคนได้หยิบยกประเด็นเรื่องความล่าช้าและการออกเอกสารทางกฎหมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ผู้แทน ดิ่ว ฮวีญ ซาง (บิ่ญ เฟือก) ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงแนวทางแก้ไขและความรับผิดชอบของกระทรวงในการรับมือกับสถานการณ์นี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม รับทราบสถานการณ์ดังกล่าว ระบุว่า จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้าในแต่ละปีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นหรือลดลง แต่ในปี 2564 จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้เสนอแนวทางแก้ไข โดยระบุว่านายกรัฐมนตรีได้ออกมติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในการร่างเอกสารทางกฎหมาย รวมถึงกฎระเบียบเพื่อสร้างวินัยทางปกครองในการร่างและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย ปัจจุบัน ระเบียบ 69-QD/TW ว่าด้วยการลงโทษองค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคการเมืองที่ละเมิดกฎหมายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง กรมการเมืองกำลังกำกับดูแลการเสนอระเบียบของกรมการเมืองเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ในการร่างเอกสาร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่าในระยะยาว การร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดประเด็นเฉพาะเจาะจงหลายประการไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน และไม่ควรพึ่งพาการร่างเอกสารเพื่ออธิบายและแนะนำ

ในการซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน พบว่าผู้แทนจำนวนมากได้สอบถามถึงแนวทางแก้ไขปัญหาการบริโภคและการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ผู้แทน Pham Hung Thang (Ha Nam) กล่าวว่า ปัจจุบันการเชื่อมโยงการผลิตกับการบริโภคผลผลิตทางการเกษตรในบางพื้นที่ยังคงล่าช้า การเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าเพื่อส่งเสริมการใช้เครื่องจักรกลยังคงมีจำกัด การเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและตลาดยังคงกระจัดกระจาย ต้นทุนโลจิสติกส์ยังคงสูง นวัตกรรมยังไม่เป็นแรงผลักดันการพัฒนาภาคการเกษตร ผู้แทนจึงขอให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ พิจารณาหาแนวทางแก้ไขเพื่อรับมือกับสถานการณ์นี้ในอนาคต

ในการตอบคำกล่าวของผู้แทน รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างผู้ผลิตและการเชื่อมโยงระหว่างผู้ผลิตและธุรกิจในห่วงโซ่อุปทานเป็นสิ่งจำเป็น นี่เป็นกลยุทธ์ของภาคการเกษตรในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ภาคเกษตรกรรมของประเทศที่กระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก และเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การเชื่อมโยงยังคงล่าช้า เนื่องจากรายงานจากท้องถิ่นระบุว่ามีพื้นที่เกษตรกรรมเพียงประมาณ 20% เท่านั้นที่อยู่ในห่วงโซ่อุปทาน และไม่ใช่ทุกห่วงโซ่อุปทานจะมีความยั่งยืน

“ประเด็นสำคัญคือการปรับปรุงความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานเหล่านี้ในอนาคตอันใกล้นี้ โดยเอาชนะสถานการณ์ที่ผลผลิตดีแต่ราคาต่ำ หรือเรื่องราวของเกษตรกรที่ทำลายความไว้วางใจกับธุรกิจ หรือธุรกิจที่ละทิ้งเงินฝาก ผู้ค้าที่ละทิ้งเงินฝาก” รัฐมนตรีเล มิญห์ ฮวน เน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงจะทำงานร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่อย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างโมเดลห่วงโซ่อุปทานที่ซิงโครนัสและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน จะทำงานร่วมกับสถาบัน โรงเรียน นักวิทยาศาสตร์ และธุรกิจต่างๆ เพื่อสร้างผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น

ในการประชุมซักถาม มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 107 คน ลงทะเบียนเข้าร่วมการซักถาม มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 54 คน ใช้สิทธิซักถาม และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 8 คน อภิปรายเพื่อชี้แจงประเด็นที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกังวล แสดงให้เห็นว่าประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาซักถามนั้นสร้างความกังวลอย่างมากต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ เน้นย้ำว่า ผ่านการซักถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ปัญหาเร่งด่วนและปัญหาต่างๆ ในสังคมได้รับการพิจารณาและแก้ไขอย่างทันท่วงที มีการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติหลายประการ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและสร้างหลักประกันทางสังคม การซักถามยังช่วยค้นหาข้อบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย และเสริมสร้างความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในการหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องต่างๆ โดยยืนยันว่านี่เป็นรูปแบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่งของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญและประสิทธิผลในทางปฏิบัติข้างต้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อมั่นว่า ด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาที่รัฐมนตรีได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาล การสนับสนุนจากรัฐสภาและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะทำให้ภาคการบริหารจัดการภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนหลายประการ ก้าวสู่ระดับที่สูงขึ้นและเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น ภาคการเกษตรจะก้าวข้ามอุปสรรคและความท้าทายต่างๆ ต่อไป ยังคงเป็นกำลังสำคัญที่สนับสนุนเศรษฐกิจ สร้างรากฐานและหลักการสำคัญในการก้าวสู่การเกษตรสมัยใหม่ การบูรณาการระหว่างประเทศ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้และตอบสนองความคาดหวังของประชาชน

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาอย่างมากในการทบทวนและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงานการร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน ร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข)...

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบในการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมาย ดังต่อไปนี้ ร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร; ร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า; ร่างกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) รองประธานรัฐสภาเหงียนดึ๊กไห่ขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงและสาขาต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและหน่วยงานของรัฐสภาเพื่อรับอธิบายและทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ร่วมมือและสามัคคีเพื่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีคุณภาพ ขจัดปัญหาและอุปสรรค ให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายมีผลบังคับใช้ ปฏิบัติตามภารกิจทางกฎหมายที่สำคัญของวาระนี้ให้เสร็จสมบูรณ์ และตอบสนองความคาดหวังของประชาชน

คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานสภาแห่งชาติประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานรัฐบาลเพื่อนำข้อสรุปของการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติไปปฏิบัติ พร้อมกันนี้ ให้เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 4 สมัยที่ 15 ซึ่งจะเปิดประชุมในวันที่ 28 สิงหาคม และเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัยที่ 6 ของสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 ต่อไป เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพ

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา