ภาพยนตร์เรื่อง “ดินแดนป่าใต้” ไม่ได้ถูกสั่งสร้างโดยรัฐ

ภาพยนตร์เรื่อง "ดินแดนป่าใต้" ถูกรัฐสั่งทำหรือเปล่า?

ก่อนหน้านี้ ในรอบปฐมทัศน์ภาพยนตร์เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 11 ตุลาคมที่นครโฮจิมินห์ นักแสดง Tran Thanh ซึ่งเป็นผู้ร่วมสร้าง ได้เปิดเผยว่า "ภาพยนตร์เรื่องนี้ต้องใช้งบประมาณอย่างน้อย 100,000 ล้านดอง จึงจะคุ้มทุน"

เกี่ยวกับประเด็นการสั่งผลิตภาพยนตร์ในปี 2565 จากงบประมาณแผ่นดิน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1230/QD-BVHTTDL เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2565 ลงนามโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ต๋า กวาง ดง

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำหนดประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในการสั่งผลิตและจัดสรรงบประมาณเผยแพร่ภาพยนตร์ ปี 2565 ให้แก่หน่วยงานใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินในสังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตามภาคผนวกที่แนบมา

ทั้งนี้ ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในการสั่งผลิตภาพยนตร์สารคดีและจัดสรรงบประมาณเพื่อการเผยแพร่ภาพยนตร์สารคดีในปี 2565 มีเพียง 4 โครงการ ได้แก่

“พวงชาย” (ผลิตโดย Feature Film Joint Stock Company I ประมาณการต้นทุนกว่า 3 พันล้านดอง); “ดาว โฟ และปิเนา” (ผลิตโดย Feature Film Joint Stock Company I ประมาณการต้นทุน 11 พันล้านดอง);

"Exposure" (ผลิตโดย Giai Phong Film Joint Stock Company ประมาณการต้นทุนไว้ที่ 7.7 พันล้านดอง); "Hong Ha female poet Doan Thi Diem" (ผลิตโดย Nam Phuong Media LLC ประมาณการต้นทุนไว้ที่ 9.5 พันล้านดอง)

โครงการภาพยนตร์เรื่อง "Southern Forest Land" ไม่มีอยู่ในรายการนี้เลย

ชื่อ “ดินแดนป่าภาคใต้” ไม่ได้อยู่ในบัญชีประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในการสั่งผลิตภาพยนตร์และจัดสรรงบประมาณเผยแพร่ภาพยนตร์ในปี 2565

กรมภาพยนตร์ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) เผยว่า การสั่งผลิตภาพยนตร์จากงบประมาณแผ่นดินได้ดำเนินการเป็นประจำทุกปี

ดังนั้นขั้นตอนแรกคือการวางแผนและจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ประจำปีจากแหล่งบทภาพยนตร์ของสตูดิโอภาพยนตร์ของรัฐและเอกชน

เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2561 บริษัท Hoan Khue Film Production Joint Stock Company (HK Film) ได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงกรมภาพยนตร์เกี่ยวกับการสนับสนุนการลงทุนสำหรับโครงการภาพยนตร์เรื่อง "Dat Rung Phuong Nam" ภายใต้กรอบโครงการการผลิตภาพยนตร์ยาวที่รัฐบาลสั่งการ

ตามมาตรา 24 ของพระราชบัญญัติภาพยนตร์ ฉบับที่ 62/2006/QH11 และหนังสือเวียนฉบับที่ 15/2016/TT-BVHTTDL ว่าด้วยระเบียบการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสภาการประเมินบทภาพยนตร์วรรณกรรมสำหรับภาพยนตร์ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการกลางเพื่อการประเมินและการคัดเลือกบทภาพยนตร์สารคดีสำหรับวาระปี 2560-2562 และ 2562-2564 ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการประเมินบทภาพยนตร์เรื่อง "Southern Forest Land"

จากผลการประเมินของสภากลางเพื่อการประเมินและคัดเลือกบทภาพยนตร์ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2564 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกคำสั่งหมายเลข 1867/QD-BVHTTDL อนุมัติบทภาพยนตร์ "Southern Forest Land" เพื่อจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ยาวที่รัฐสั่งการในปี 2565

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ออกคำสั่งเลขที่ 1867/QD-BVHTTDL เรื่องการอนุมัติบทภาพยนตร์ “Southern Forest Land” เพื่อจดทะเบียนแผนการผลิตภาพยนตร์ตามที่รัฐสั่งในปี 2565 ถัดไปเป็นเอกสารเกี่ยวกับเนื้อหาของบทภาพยนตร์ “Southern Forest Land”

ตามขั้นตอนการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดินในมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติภาพยนตร์ฉบับที่ 62/2006/QH11 การจดทะเบียนภาพยนตร์เรื่อง "Southern Forest Land" ในมติที่ 1867/QD-BVHTTDL ถือเป็นขั้นตอนแรก

จากนั้นหน่วยงานการผลิตจะจัดทำโปรไฟล์โครงการผลิตภาพยนตร์ (รวมถึงสตอรี่บอร์ดและแผนการดำเนินงาน รายชื่อสมาชิกหลักที่เข้าร่วมในการสร้างภาพยนตร์ งบประมาณภาพยนตร์ทั้งหมด อุปกรณ์ทางเทคนิคสำหรับโครงการ ศักยภาพทางการเงิน แผนการผลิต กำหนดการ และเงื่อนไขการจัดหาเงินทุน) และส่งไปยังคณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่ออนุมัติ

จากผลการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ของคณะกรรมการฯ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะออกมติการผลิตภาพยนตร์ตามงบประมาณรวมที่รัฐบาลอนุมัติ

อย่างไรก็ตาม หลังจากปรับสมดุลงบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับการสั่งผลิตภาพยนตร์ในปี 2565 พร้อมทั้งเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์อื่นๆ อีกหลายประการ ภาพยนตร์เรื่องนี้ก็ไม่อยู่ในรายชื่อผลงานที่ใช้เงินที่รัฐสั่ง

ดังนั้น บริษัท ฮว่านเขือ ฟิล์ม โปรดักชั่น จำกัด จึงได้ผลิตภาพยนตร์เรื่องนี้ขึ้นเองโดยใช้เงินทุนส่วนตัว

ตามบทบัญญัติมาตรา 13 วรรค 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 54/2010/ND-CP ลำดับและขั้นตอนการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน มีดังนี้

- ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน จะต้องประกาศหัวข้อและข้อกำหนดของโครงการผลิตภาพยนตร์ที่จะดำเนินการในปีงบประมาณถัดไป และเงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับองค์กรและบุคคลที่จะส่งบทภาพยนตร์เข้ารับการคัดเลือกให้สื่อมวลชนทราบภายใน 90 วัน นับแต่วันที่ประกาศ

- ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน จะต้องประกาศผลการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ตามความเห็นที่ปรึกษาของคณะกรรมการพิจารณาบทภาพยนตร์และคณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ที่จัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 13 แห่งพระราชกฤษฎีกา 54/2010/ND-CP

- องค์กรและบุคคลที่ส่งโครงการผลิตภาพยนตร์ให้ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการประเมินบทภาพยนตร์ตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการในปัจจุบัน

คณะกรรมการพิจารณาบทภาพยนตร์และคณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน:

- ผู้ลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน จะต้องจัดตั้งสภาประเมินบทภาพยนตร์และสภาคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์

- คณะกรรมการประเมินบทภาพยนตร์มีสมาชิกอย่างน้อย 9 ราย ประกอบด้วย ตัวแทนจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการด้านภาพยนตร์ นักลงทุนโครงการผลิตภาพยนตร์ ผู้เขียนบท ผู้กำกับ และสมาชิกอื่นๆ

- คณะกรรมการคัดเลือกโครงการผลิตภาพยนตร์ มีสมาชิกอย่างน้อย 5 คน ประกอบด้วย ตัวแทนจากผู้ลงทุนโครงการ ตัวแทนจากหน่วยงานการเงิน และตัวแทนจากผู้เชี่ยวชาญด้านการผลิตภาพยนตร์

แหล่งที่มา