ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ: เติบโตจากความไว้วางใจ ความรับผิดชอบ…

นอกจากนี้ ในสุนทรพจน์ที่สถาบันเพื่อการศึกษากลยุทธ์และการระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (CSIS) ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อเช้าตรู่ของวันที่ 12 พฤษภาคม 2022 (ตามเวลาเวียดนาม) หัวหน้ารัฐบาลเวียดนามได้เน้นย้ำว่า ความจริงใจ ความไว้วางใจ และความรับผิดชอบเป็นกุญแจสำคัญที่ประเทศต่างๆ จะใช้ในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและความแตกต่างในโลก ที่มีความผันผวนเช่นในปัจจุบัน นอกจากนี้ ความจริงใจ ความไว้วางใจ และความรับผิดชอบยังมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ที่แข็งแกร่งในช่วงเกือบ 30 ปีที่ผ่านมา

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2015 ในสุนทรพจน์ที่ CSIS เลขาธิการ Nguyen Phu Trong ได้ยืนยันว่า การพัฒนามิตรภาพและความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาเป็นไปในเชิงบวก ในทิศทางที่ถูกต้อง นำมาซึ่งผลประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ทั้งสองประเทศและประชาชน เป็นประโยชน์ต่อสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในเอเชียแปซิฟิกและทั่วโลก เป็นผลจากความพยายามของผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศในจิตวิญญาณแห่งการลืมอดีต เอาชนะความแตกต่าง ส่งเสริมความคล้ายคลึงกัน และมองไปสู่อนาคต นอกจากนี้ยังเป็นตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เคยเป็นคู่แข่งกันในอดีต โดยมีระบอบการปกครอง ทางการเมือง ที่แตกต่างกัน ซึ่งสอดคล้องกับกระแสสันติภาพและความร่วมมือในสมัยนั้น

ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจและความรับผิดชอบ ภาพ 1 — เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เหงียน ฟู จ่อง หารือกับประธานาธิบดีบารัค โอบามา เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2558 ณ ทำเนียบขาว กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการ ตั้งแต่วันที่ 6-10 กรกฎาคม 2558 นับเป็นการเยือนสหรัฐอเมริกาครั้งแรกของผู้นำระดับสูง ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม นับตั้งแต่สงครามสิ้นสุดลง นับเป็นก้าวสำคัญครั้งใหม่ และเปิดหน้าใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ ภาพ: Tri Dung/VNA

นอกจากนี้ ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวถึงคำพูดของประธานาธิบดีธีโอดอร์ โรสเวลต์แห่งสหรัฐฯ ที่ว่า “เมื่อคุณเชื่อว่าเป็นไปได้ คุณก็ประสบความสำเร็จไปแล้วครึ่งหนึ่ง” เมื่อแสดงความเชื่อมั่นในวิสัยทัศน์อันสดใสของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ นอกจากนี้ ในระหว่างการเยือนครั้งประวัติศาสตร์ เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ยังกล่าวอีกว่า “ จากอดีตศัตรูทั้งสอง เราได้กลายเป็นมิตร พันธมิตร และหุ้นส่วนที่ครอบคลุม อดีตไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ แต่อนาคตเป็นความรับผิดชอบของเรา”

ในความเป็นจริง ตามที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยัน ความจริงใจ ความไว้วางใจ และความรับผิดชอบได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาที่แข็งแกร่งของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ตลอดเกือบ 30 ปีที่ผ่านมา

เหตุการณ์ในคืนวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 (ตามเวลาสหรัฐอเมริกา) ประธานาธิบดีบิล คลินตันแห่งสหรัฐอเมริกา ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนามให้เป็นปกติ และในช่วงเช้าของวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 (ตามเวลาเวียดนาม) นายกรัฐมนตรีสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม หวอ วัน เกียต ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับสหรัฐอเมริกา นับเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์และจุดเปลี่ยนในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐอเมริกา

ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจและความรับผิดชอบ ภาพที่ 2 — ประธานาธิบดี Truong Tan Sang และประธานาธิบดี Barack Obama ในระหว่างการเยือนครั้งประวัติศาสตร์เมื่อเดือนกรกฎาคม 2013 ทั้งสองฝ่ายได้ประกาศการก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุมระหว่างทั้งสองประเทศ ภาพ: VNA

นับแต่นั้นเป็นต้นมา ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศได้พัฒนาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศได้เดินทางเยือนกันหลายครั้ง ในด้านเวียดนาม: ในเดือนมิถุนายน 2005 นายกรัฐมนตรี Phan Van Khai เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาตามคำเชิญของประธานาธิบดี George W. Bush นับเป็นครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีเวียดนามเดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาหลังสงคราม การเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดี Nguyen Minh Triet ในเดือนมิถุนายน 2007 การเยือนของนายกรัฐมนตรี Nguyen Tan Dung ในเดือนมิถุนายน 2008 การเยือนของประธานาธิบดี Truong Tan Sang ในปี 2013 เพื่อก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม การเยือนของเลขาธิการใหญ่ Nguyen Phu Trong ในปี 2015 ซึ่งเป็นการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการครั้งแรกของผู้นำสูงสุดของพรรค การเยือนของนายกรัฐมนตรี Nguyen Xuan Phuc ในปี 2017 และล่าสุด การเยือนของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในเดือนพฤษภาคม 2022

ทางด้านสหรัฐอเมริกา ถือเป็นเรื่องที่น่าสังเกตว่านับตั้งแต่ทั้งสองประเทศสถาปนาความสัมพันธ์เป็นปกติในปี 2538 ประธานาธิบดีสหรัฐทุกคน ไม่ว่าจะเป็นพรรครีพับลิกันหรือเดโมแครต ต่างก็เดินทางไปเยือนเวียดนามมาแล้ว ประธานาธิบดีสหรัฐคนแรกที่เดินทางไปเยือนเวียดนามหลังจากที่ทั้งสองประเทศสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตคือ บิล คลินตัน (พฤศจิกายน 2543) ตามมาด้วยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช (พฤศจิกายน 2549) และบารัค โอบามา (พฤษภาคม 2559)

ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจและความรับผิดชอบ ภาพที่ 3 — ประธานาธิบดีบิล คลินตันแห่งสหรัฐอเมริกาเยี่ยมชมวิหารวรรณกรรม (ฮานอย) เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2543 ในระหว่างการเดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 16-19 พฤศจิกายน 2543 ภาพ: Trong Nghiep/VNA

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คนเดียวเท่านั้นที่เดินทางเยือนเวียดนาม 2 ครั้งในช่วงดำรงตำแหน่งระหว่างปี 2017 ถึง 2021 การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีไบเดนในเดือนกรกฎาคมนี้ ถือเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่สองนับตั้งแต่ปี 1995 ที่เยือนเวียดนามในช่วงดำรงตำแหน่งครั้งแรก และหากนับการเยือนเวียดนามของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสในเดือนสิงหาคม 2021 ถือเป็นครั้งแรกที่ทั้งประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เดินทางเยือนเวียดนามในช่วงดำรงตำแหน่งเดียวกัน

ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจและความรับผิดชอบ ภาพที่ 4 — ประธานาธิบดีโจเซฟ โรบิเน็ตต์ ไบเดน จูเนียร์แห่งสหรัฐฯ ต้อนรับนายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ จิญ ในเดือนพฤษภาคม 2022 ภาพ: Duong Giang/VNA

การเยือนระดับสูงของผู้นำทั้งสองประเทศทำให้ความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ มีความลึกซึ้งยิ่งขึ้น ส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์บนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน ความเท่าเทียม และความเคารพต่อเอกราช อำนาจอธิปไตย และสถาบันทางการเมืองของกันและกัน

นอกจากความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ดีแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ยังได้พัฒนาอย่างต่อเนื่องในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจและการค้า ปัจจุบัน สหรัฐฯ เป็นหนึ่งในพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนาม และเป็นตลาดส่งออกแห่งแรกของเวียดนามที่มีมูลค่าเกิน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจและความรับผิดชอบ ภาพที่ 5 — ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้พัฒนาอย่างต่อเนื่องในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจและการค้า ในภาพ: บริษัท Sumi-Hanel Wiring Systems Co., Ltd. ในนิคมอุตสาหกรรม Sai Dong B (ฮานอย) ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการประกอบระบบสายไฟสำหรับรถยนต์ โดยส่งออกไปยังตลาดสหรัฐอเมริกา ภาพ: Huy Hung - VNA

มูลค่าการค้าสองทางระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นมากกว่า 240 เท่า จาก 451 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2538) เป็น 7,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2548) 45,100 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2558) 47,150 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2559) 50,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2560) และ 60,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (พ.ศ. 2561) เป็นมากกว่า 123 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี พ.ศ. 2565

ในช่วงปี 2563-2565 แม้จะเกิดการระบาดของโควิด-19 และความขัดแย้งทางการค้าและภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรง แต่สหรัฐฯ ยังคงรักษาตำแหน่งตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามได้ ขณะที่เวียดนามยังคงเติบโตต่อไป โดยกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 7 ของสหรัฐฯ

ในด้านการลงทุน เป็นเวลาหลายปีแล้วที่สหรัฐฯ เป็นพันธมิตรด้านการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามมาโดยตลอด โดยมีโครงการที่ดำเนินการอยู่เกือบ 1,150 โครงการ และมีทุนจดทะเบียนการลงทุนรวมกว่า 10.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 11 จาก 141 เศรษฐกิจที่ลงทุนในเวียดนาม

นอกจากนี้ ความร่วมมือด้านการป้องกันและความมั่นคงระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ยังคงรักษาโมเมนตัมของการพัฒนา ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและการเอาชนะผลที่ตามมาของสงครามยังคงเป็นลำดับความสำคัญและบรรลุผลที่เป็นรูปธรรมหลายประการ สหรัฐฯ ยังคงเพิ่มงบประมาณสำหรับโครงการล้างพิษสนามบินเบียนฮวาและสนับสนุนผู้พิการในพื้นที่ปนเปื้อนไดออกซิน หน่วยงานของเวียดนามได้ประสานงานกับสหรัฐฯ เพื่อค้นหา ระบุตัวตน และส่งคืนร่างทหารสหรัฐฯ ที่สูญหาย ความร่วมมือด้านการศึกษาได้บรรลุก้าวสำคัญในเชิงบวกหลายประการในช่วงไม่นานนี้ โดยมีความพยายามที่จะส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี ในขณะที่ความร่วมมือด้านสุขภาพและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและสังคมหลังจากการระบาดของโควิด-19 ยังคงเป็นจุดเด่นในความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสนับสนุนซึ่งกันและกันสำหรับอุปกรณ์ทางการแพทย์ การเข้าถึงวัคซีน การแบ่งปันประสบการณ์ในการป้องกันโรคระบาดและการปกป้องพลเมือง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในบริบทของสถานการณ์โลกที่ผันผวนมากมาย ทั้งสองประเทศได้รักษาและขยายโอกาสความร่วมมือในด้านใหม่ๆ เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว ความมั่นคงด้านอาหาร เป็นต้น

หลังจากผ่านไป 28 ปี นับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการ และ 10 ปี นับตั้งแต่การสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนโดยครอบคลุม ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ได้บรรลุถึงขั้นตอนการพัฒนาอย่างรอบด้านและมีเนื้อหาสาระลึกซึ้งยิ่งขึ้น ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ส่งผลดีต่อความมั่นคง สันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาคและในโลก

ดังที่เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา นายเหงียน ก๊วก ดุง ได้กล่าวไว้ว่า “ จุดเด่นร่วมกันก็คือ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและลึกซึ้งในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นการเมือง การทูต เศรษฐกิจ การค้า วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สุขภาพ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน... สมกับความหมายของ "หุ้นส่วนที่ครอบคลุม" อย่างแท้จริง พื้นที่ความร่วมมือแต่ละแห่งต่างก็มีจุดเด่นของตัวเอง ในทางการเมืองและการทูต สิ่งที่โดดเด่นที่สุดคือความเข้าใจและความเคารพซึ่งกันและกันที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน ทั้งสองฝ่ายแสดงความเคารพต่อเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และสถาบันทางการเมืองของกันและกันอยู่เสมอ ”

เหงียน ฮา

แหล่งที่มา