ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์: รอ “แรงกระตุ้น” ใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กิจกรรมการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ดำเนินไปอย่างคึกคัก ปัจจุบัน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ โดยมีมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศอยู่ที่ประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ พบปะกับประธานาธิบดีโมฮัมเหม็ด บิน ซายิด อัล นาห์ยาน แห่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ภาพ: ดวง เซียง-VNA

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างทั้งสองประเทศอาจเติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้น หากทั้งสองฝ่ายลงนามในข้อตกลงความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ที่ครอบคลุม (CEPA)

ยิ่งน่าตื่นเต้นมากขึ้นเรื่อยๆ

เวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2536 ตลอดระยะเวลา 30 ปีที่ผ่านมา มิตรภาพและความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้พัฒนาไปในทางบวกในหลายด้าน เช่น การเมือง การทูต การค้า การลงทุน แรงงาน และการท่องเที่ยว ความไว้วางใจทางการเมืองและความเข้าใจซึ่งกันและกันระหว่างสองประเทศได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง

ในทางการเมือง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนระหว่างสองประเทศมีความกระตือรือร้นอย่างมากในหลายระดับ โดยเฉพาะฝั่งเวียดนาม มีการเยือนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน (เมษายน 2566) และรองประธานาธิบดีหวอ ถิ อันห์ ซวน (พฤษภาคม 2566) และฝั่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มีการเยือนเวียดนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ชีค อับดุลลาห์ บิน ซายิด อัล นาห์ยาน (มิถุนายน 2566) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ทานี บิน อาห์เหม็ด อัล เซยูดี (มิถุนายน 2566) การเยือนเหล่านี้มีส่วนช่วยกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสมากมายสำหรับความร่วมมือระหว่างสองประเทศในหลายๆ สาขาในอนาคตอันใกล้นี้

ในด้านการค้า ปัจจุบันสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในตะวันออกกลาง โดยมีมูลค่าการค้าประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีดุลการค้ากับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มาโดยตลอด คิดเป็นมูลค่ากว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มสินค้าส่งออกที่เวียดนามมีจุดแข็ง เช่น สินค้าเกษตร อาหารทะเล อาหารแปรรูป สิ่งทอ รองเท้า ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร และอุปกรณ์ ฯลฯ ยังคงมีปริมาณและมูลค่าการส่งออกที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบัน ทั้งสองประเทศกำลังมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายมูลค่าการค้า 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในอนาคตอันใกล้

ในด้านการลงทุน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นหนึ่งในนักลงทุนรายใหญ่ในเวียดนาม ปัจจุบันนักลงทุนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีโครงการลงทุนโดยตรงในเวียดนาม 38 โครงการ คิดเป็นมูลค่ารวม 71.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (สะสมจนถึงเดือนตุลาคม 2566)

เร็วๆ นี้จะมีการเปิดตัวใหม่

ระหว่างการเยือนและทำงานในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงการค้าต่างประเทศของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ทานี บิน อาห์เหม็ด อัล เซยูดี ได้ลงนามในแถลงการณ์ของรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเปิดตัวการเจรจา CEPA

เหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และธานี บิน อาห์เหม็ด อัล เซยูดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ประกาศเปิดการเจรจา CEPA ภาพ: VNA

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า นับตั้งแต่เริ่มการเจรจา เวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ผ่านการเจรจาเกี่ยวกับ CEPA มาแล้ว 3 ครั้ง โดยมีเนื้อหาดังนี้ การค้าสินค้า การค้าบริการ การอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน กฎถิ่นกำเนิดสินค้า ทรัพย์สินทางปัญญา การค้าดิจิทัล การป้องกันการค้า มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า (TBT) ศุลกากรและการอำนวยความสะดวกด้านการค้า การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ ปัญหาทางกฎหมายและสถาบัน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

“ด้วยเนื้อหาเหล่านี้ ข้อตกลง CEPA ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จึงถือเป็นข้อตกลงที่ครอบคลุม และสัญญาว่าจะสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ทั้งสำหรับเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์” รองรัฐมนตรีเหงียน ซินห์ นัท ตัน กล่าว

รองปลัดกระทรวงฯ เหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวด้วยว่า ด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามในทุกระดับของเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุความก้าวหน้าที่สำคัญและได้ลงนามบันทึกการทำงานเกี่ยวกับแพ็คเกจเนื้อหาเพื่อสรุปการเจรจา เพื่อที่จะรายงานให้ผู้นำของทั้งสองฝ่ายตัดสินใจ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากลงนาม CEPA จะเป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกระหว่างเวียดนามกับประเทศอาหรับในตะวันออกกลางและแอฟริกา ดังนั้น CEPA จึงคาดว่าจะเป็น “แรงกระตุ้น” ใหม่สำหรับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า CEPA จะช่วยกระตุ้นการส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และกระตุ้นการลงทุนของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในเวียดนาม นอกจากนี้ ข้อตกลงนี้อาจช่วยขยายความร่วมมือระหว่างสองประเทศไปยังสาขาอื่นๆ ที่มีศักยภาพ เช่น นวัตกรรม พลังงานหมุนเวียน การลงทุน โลจิสติกส์ เทคโนโลยี การท่องเที่ยว การเกษตร และอื่นๆ

เพื่ออธิบายข้อความข้างต้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ในโครงสร้างเศรษฐกิจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนเพียง 0.9% (ส่วนใหญ่คือการเลี้ยงปศุสัตว์และการเพาะปลูกอินทผลัม) ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมมีสัดส่วน 49.8% (ส่วนใหญ่คือการขุดเจาะและแปรรูปน้ำมันดิบ) ดังนั้น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จึงเกือบทั้งหมดต้องพึ่งพาอุปทานจากภายนอกเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศสำหรับสินค้าเกษตร อาหารทะเล อาหารแปรรูป สิ่งทอ รองเท้า เครื่องจักร อุปกรณ์ เครื่องมือ อะไหล่ โทรศัพท์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และอื่นๆ ขณะเดียวกัน สิ่งเหล่านี้คือจุดแข็งของเวียดนาม

ในทางกลับกัน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีจุดแข็งมากมายในภาคพลังงาน เนื่องจากมีแหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติสำรองขนาดใหญ่ อุตสาหกรรมการขุดเจาะและแปรรูปน้ำมันและก๊าซธรรมชาติที่พัฒนาแล้ว และสถานะและบทบาทสำคัญในภาคพลังงานโลก หากข้อตกลง CEPA ลงนาม จะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับทั้งสองประเทศในการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการสำรวจและขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ แลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญทางเทคนิค และฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในสาขาที่สำคัญนี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ตั้งอยู่ ณ ศูนย์กลางการค้าระหว่างสามทวีป ได้แก่ เอเชีย ยุโรป และแอฟริกา และเป็นหนึ่งในศูนย์กลางทางการค้าและการเงินของโลก ด้วยนโยบายที่เปิดกว้างและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จึงกำลังกลายเป็นตลาดการขนส่งระหว่างประเทศที่สำคัญ ทั้งทางทะเลและทางอากาศ

ดังนั้น ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าว นอกจากบทบาทของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในฐานะตลาดส่งออกที่สำคัญสำหรับเวียดนามในตะวันออกกลางและตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ในฐานะศูนย์กลางการส่งออกซ้ำชั้นนำในภูมิภาคแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังจะทำหน้าที่เป็นสถานีขนส่งสินค้า ช่วยนำผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดอื่นๆ ในตะวันออกกลางและแอฟริกาอีกด้วย

ตรอง เกียน