สภานิติบัญญัติแห่งชาติ 'สรุป' รูปแบบการคุมขังอาชญากรอายุต่ำกว่า 18 ปี 3 รูปแบบ

รัฐสภา เห็นชอบให้กำหนดรูปแบบการคุมขังบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีที่กระทำความผิด 3 รูปแบบ โดยไม่จำเป็นต้องมีเรือนจำแยกกัน

เช้าวันที่ 30 พฤศจิกายน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน โดยมีผู้แทน 461/463 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียง ร่างพระราชบัญญัตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 โดยมีบทบัญญัติแยกต่างหากหลายข้อเกี่ยวกับกิจกรรมทางตุลาการสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีที่กระทำความผิด

ประธานคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม นางเล ติ งา นำเสนอรายงานการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย

ภาพถ่าย: GIA HAN

3 รูปแบบการคุมขังผู้กระทำความผิดอายุต่ำกว่า 18 ปี

ในระหว่างกระบวนการออกกฎหมาย ประเด็นหนึ่งที่ได้รับการพูดคุยกันมากคือจะควบคุมการกักขังผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่กระทำความผิดอย่างไร และควรมีเรือนจำแยกกันหรือไม่

ในที่สุดรัฐสภาก็ตกลงกันเรื่องกฎระเบียบว่าผู้เยาว์ที่รับโทษจำคุกจะต้องถูกคุมขังในเรือนจำ ค่ายย่อย หรือพื้นที่กักขังที่สงวนไว้สำหรับผู้เยาว์ที่เป็นนักโทษเท่านั้น

ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติให้แก้ไขปัญหาดังกล่าว หน่วยงานดังกล่าวได้สั่งการให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการตุลาการยื่นความเห็นต่อ รัฐบาล เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับสภาพสำคัญของเรือนจำ

เอกสารจากรัฐบาลและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ต่างเสนอให้ไม่ควบคุมค่ายกักกันแยกจากกัน แต่จะควบคุมเฉพาะค่ายย่อยหรือพื้นที่กักขังสำหรับบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีโดยเฉพาะเท่านั้น

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่า ปัจจุบันจำนวนผู้ต้องขังอายุต่ำกว่า 18 ปี ที่ยังรับโทษอยู่ในเรือนจำมีจำนวนไม่มากนัก แต่ก็มีการจัดอยู่ในเรือนจำหลายแห่งทั่วประเทศ

ที่น่าสังเกตคือเรือนจำบางแห่งมีผู้ต้องขังอายุต่ำกว่า 18 ปี เพียงประมาณ 20 คนเท่านั้น ทำให้การจัดการฝึกอบรมด้านวัฒนธรรมและอาชีพเป็นเรื่องยาก รวมถึงการตอบสนองความต้องการที่เฉพาะเจาะจงด้วย

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการมีพื้นที่รับโทษเฉพาะ มีรูปแบบให้เลือกหลากหลาย และสามารถสืบทอดสถานกักขังเดิมได้ กฎหมายจึงได้กำหนดรูปแบบสถานกักขังสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี จำนวน 3 รูปแบบ

คณะกรรมการถาวรกล่าวว่าการเลือกโมเดลนั้นได้รับมอบหมายโดยกฎหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมตัดสินใจโดยพิจารณาจากเงื่อนไขที่แท้จริง

ยังมีข้อเสนอแนะให้พิจารณาให้ความสำคัญกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ก่ออาชญากรรมเพื่อรับโทษจำคุกในสถานกักขังใกล้ครอบครัวและที่อยู่อาศัยของพวกเขาด้วย

การจัดการจะขึ้นอยู่กับความเป็นจริง จำนวนเรือนจำหรือเรือนจำย่อยที่แยกจากกัน และพื้นที่กักขังแยกจากกันภายในเรือนจำ นอกจากนี้ยังมีเงื่อนไขอื่นๆ อีกหลายประการ รวมถึงการคำนึงถึงสภาพบ้านเกิดและถิ่นที่อยู่ของผู้ต้องขัง เพื่ออำนวยความสะดวกในการเยี่ยมญาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านกฎหมายยุติธรรมเยาวชน

ภาพถ่าย: GIA HAN

12 มาตรการการจัดการการเปลี่ยนเส้นทาง

เนื้อหาสำคัญยิ่งอย่างหนึ่งที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน คือ การจัดการกับการเบี่ยงเบน ซึ่งถือเป็นนโยบายพิเศษที่แสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมของรัฐในการจัดการกับอาชญากรอายุต่ำกว่า 18 ปี

ดังนั้น การเบี่ยงเบนจึงถือเป็นขั้นตอนหนึ่งในการทดแทนการดำเนินคดีอาญาในการจัดการกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ก่ออาชญากรรมด้วยมาตรการ ทางสังคม การศึกษา และการป้องกัน

กฎหมายกำหนดมาตรการเบี่ยงเบนความสนใจ 12 ประการ ได้แก่ การตักเตือน การขอโทษเหยื่อ การชดเชยความเสียหาย การเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมทางการศึกษาและอาชีวศึกษา การเข้าร่วมการบำบัดและให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา และการทำงานบริการชุมชน

พร้อมทั้งห้ามพบปะพูดคุยกับบุคคลที่มีความเสี่ยงต่อการทำให้เยาวชนก่ออาชญากรรมซ้ำอีก จำกัดเวลาการเดินทาง ห้ามเดินทางไปยังสถานที่ที่มีความเสี่ยงต่อการทำให้เยาวชนก่ออาชญากรรมซ้ำอีก

มาตรการที่เหลืออีกสามประการ ได้แก่ การศึกษาในระดับตำบล ตำบล และเมือง การกักบริเวณในบ้าน และการศึกษาในสถานพินิจและคุ้มครองเด็ก

ตามกฎหมายมีกลุ่มบุคคลที่ต้องรับมาตรการปรับเปลี่ยนเส้นทางอยู่ 3 กลุ่ม

ประการแรก บุคคลอายุตั้งแต่ 14 ปี แต่ไม่ถึง 16 ปี กระทำความผิดอาญาที่ร้ายแรงมาก ตามประมวลกฎหมายอาญา (ยกเว้นความผิดฐานฆ่าคนตาย ข่มขืน ผลิตยาเสพติดให้โทษผิดกฎหมาย ฯลฯ)

ประการที่สอง บุคคลอายุตั้งแต่ 16 ปีบริบูรณ์แต่ยังไม่ถึง 18 ปีบริบูรณ์ กระทำความผิดอาญาอย่างร้ายแรงโดยมิได้เจตนา กระทำความผิดอาญาร้ายแรง หรือกระทำความผิดอาญาที่ไม่ร้ายแรงตามประมวลกฎหมายอาญา (ยกเว้นความผิดเกี่ยวกับการข่มขืน ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ฯลฯ)

ประการที่สาม ผู้เยาว์เป็นเพียงผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีบทบาทไม่มากนักในคดี

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-chot-3-mo-hinh-giam-giu-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-185241130084250562.htm