สภานิติบัญญัติแห่งชาติ 'สรุป' รูปแบบการคุมขังอาชญากรอายุต่ำกว่า 18 ปี 3 รูปแบบ

รัฐสภา เห็นชอบกำหนดรูปแบบการกักขังสามรูปแบบสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีที่กระทำความผิด โดยไม่จำเป็นต้องแยกเรือนจำออกจากกัน

เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤศจิกายน มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 461 จาก 463 ราย สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 โดยมีบทบัญญัติแยกกันมากมายเกี่ยวกับกิจกรรมทางตุลาการสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ก่ออาชญากรรม

ประธานคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม นางเล ติ งา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมาย

ภาพ : เจีย ฮัน

3 รูปแบบการคุมขังผู้ต้องหาคดีอาญาอายุต่ำกว่า 18 ปี

ในระหว่างกระบวนการตรากฎหมาย ประเด็นหนึ่งที่ได้รับการพูดคุยกันมากก็คือ จะควบคุมการกักขังผู้กระทำความผิดที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีอย่างไร และควรมีเรือนจำแยกกันหรือไม่

ในที่สุดรัฐสภาก็ตกลงกันเรื่องกฎข้อบังคับ: ผู้เยาว์ที่รับโทษจำคุกอยู่ในเรือนจำ ค่ายย่อย หรือพื้นที่กักขังที่สงวนไว้สำหรับผู้เยาว์ที่เป็นนักโทษเท่านั้น

ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติให้แก้ไขปัญหาดังกล่าว หน่วยงานดังกล่าวได้สั่งการให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการตุลาการยื่นความเห็นต่อ รัฐบาล เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับสภาพที่สำคัญของเรือนจำ

เอกสารจากรัฐบาลและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ต่างเสนอให้ไม่ควบคุมค่ายกักกันแยกกัน แต่ให้ควบคุมเฉพาะค่ายย่อยหรือพื้นที่กักขังสำหรับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีโดยเฉพาะเท่านั้น

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่า ปัจจุบันจำนวนผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ที่ต้องรับโทษในเรือนจำมีไม่มาก แต่ก็มีจัดอยู่ในเรือนจำหลายแห่งทั่วประเทศ

ที่น่าสังเกตคือในเรือนจำบางแห่งมีผู้ต้องขังอายุต่ำกว่า 18 ปี เพียงประมาณ 20 คนเท่านั้น ทำให้ยากต่อการจัดการฝึกอบรมวัฒนธรรมและอาชีพ รวมถึงการตอบสนองความต้องการที่เฉพาะเจาะจง

ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องการมีพื้นที่เฉพาะสำหรับรับโทษ มีรูปแบบให้เลือกใช้หลายแบบ และสามารถสืบทอดสถานกักขังที่มีอยู่ได้ กฎหมายจึงกำหนดรูปแบบสถานกักขังสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี ไว้ 3 รูปแบบ

คณะกรรมการถาวรกล่าวว่าการเลือกรูปแบบนั้นได้รับมอบหมายโดยกฎหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมตัดสินใจโดยพิจารณาจากเงื่อนไขที่แท้จริง

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้พิจารณาให้ความสำคัญกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ก่ออาชญากรรมเพื่อรับโทษจำคุกในสถานกักขังใกล้ครอบครัวและที่อยู่อาศัย

การจัดเตรียมจะขึ้นอยู่กับความเป็นจริง จำนวนเรือนจำหรือเรือนจำย่อยที่แยกจากกัน และพื้นที่กักขังที่แยกจากกันภายในเรือนจำ นอกจากนี้ยังมีเงื่อนไขอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น การคำนึงถึงบ้านเกิดและถิ่นที่อยู่ของนักโทษเพื่ออำนวยความสะดวกในการเยี่ยมเยียนญาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านกฎหมายยุติธรรมเยาวชน

ภาพ : เจีย ฮัน

12 มาตรการการจัดการการเปลี่ยนเส้นทาง

เนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน คือ การจัดการการเบี่ยงเบน ถือเป็นนโยบายพิเศษที่แสดงถึงความเป็นมนุษย์ของรัฐในการจัดการกับอาชญากรที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี

ดังนั้น การเปลี่ยนเส้นทางจึงถือเป็นขั้นตอนหนึ่งในการทดแทนการดำเนินคดีอาญาให้กับบุคคลที่อายุต่ำกว่า 18 ปีที่ก่ออาชญากรรม โดยมีมาตรการ ทางสังคม การศึกษา และการป้องกัน

กฎหมายกำหนดมาตรการการจัดการการเบี่ยงเบนความสนใจ 12 ประการ ได้แก่ การตักเตือน การขอโทษเหยื่อ การชดใช้ค่าเสียหาย เข้าร่วมโครงการศึกษาเล่าเรียนและฝึกอบรมอาชีพ; เข้าร่วมการบำบัดและให้คำปรึกษาทางด้านจิตวิทยา ทำบริการชุมชน

พร้อมทั้งห้ามติดต่อกับบุคคลที่มีความเสี่ยงที่จะทำให้เยาวชนก่ออาชญากรรมใหม่ จำกัดเวลาการเดินทาง; ห้ามเข้าไปยังสถานที่ที่เยาวชนมีความเสี่ยงที่จะก่ออาชญากรรมใหม่

มาตรการที่เหลืออีกสามประการ ได้แก่ การศึกษาในระดับตำบล ตำบล และเมือง การกักบริเวณในบ้าน; การศึกษาในโรงเรียนดัดสันดาน

ตามกฎหมายมีกลุ่มบุคคลที่ต้องเข้าข่ายมาตรการปรับเปลี่ยนเส้นทางอยู่ 3 กลุ่ม

ประการแรก บุคคลอายุตั้งแต่ 14 ปี แต่ไม่เกิน 16 ปี กระทำความผิดอาญา ร้ายแรงมาก ตามประมวลกฎหมายอาญา (ยกเว้นความผิดฐานฆาตกรรม ข่มขืน ผลิตยาเสพติดผิดกฎหมาย ฯลฯ)

ประการที่สอง บุคคลอายุตั้งแต่ 16 ปีแต่ยังไม่ถึง 18 ปี กระทำความผิดร้ายแรงมากโดยไม่ได้ตั้งใจ กระทำความผิดร้ายแรง หรือกระทำความผิดร้ายแรงน้อยตามประมวลกฎหมายอาญา (ยกเว้นความผิดเกี่ยวกับการข่มขืน คดียาเสพติด ฯลฯ)

ประการที่สาม ผู้เยาว์เป็นผู้ร่วมกระทำความผิดที่มีบทบาทไม่มากนักในคดี

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-chot-3-mo-hinh-giam-giu-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-185241130084250562.htm