“สภานิติบัญญัติแห่งชาติเปลี่ยนจากการตรากฎหมายมาเป็นการบริหารจัดการและการสร้างการพัฒนา”

(Dan Tri) - ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Hoang Minh Hieu กล่าว ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดจากกิจกรรมของรัฐสภาไม่ได้อยู่ที่ปริมาณหรือความเร็วในการออกกฎหมายเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงความคิดในการออกกฎหมายอีกด้วย

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดที่เน้นย้ำโดยนายฮวง มินห์ ฮิเออ (สมาชิกรัฐสภาที่ทำงานเต็มเวลาใน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ของรัฐสภา) ในการสัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Dan Tri ก็คือ รัฐสภา ได้เปลี่ยนแนวคิดจาก "การตรากฎหมายเพื่อบริหารจัดการ" ไปเป็น "การตรากฎหมายเพื่อสร้างการพัฒนา"

นโยบายสำคัญหลายประการสร้างแรงผลักดันให้กับ เศรษฐกิจ

วาระการดำรงตำแหน่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 กำลังจะสิ้นสุดลง และแน่นอนว่าจะสร้างความประทับใจมากมายให้กับผู้ที่ทำงานในรัฐสภา ในวาระที่ผ่านมา ท่านรู้สึกอย่างไรกับบรรยากาศการทำงานและวงจรการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รวมถึงหน่วยงานต่างๆ เมื่อต้องเผชิญกับความเป็นจริงของการต้องแก้ไขและยกเลิกข้อกำหนดเร่งด่วนต่างๆ อย่างต่อเนื่อง

- เมื่อถึงคราวประชุมสภาครั้งสุดท้ายของวาระนี้ ฉันและผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอีกหลายคนมีความรู้สึกตรงกันว่าวาระของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ผ่านไปอย่างรวดเร็วมาก

บางทีนี่อาจเป็นวาระที่การทำงานของรัฐสภายังคงดำเนินไปอย่างรวดเร็ว เมื่อเข้าสู่สมัยประชุมแรก สมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาต้องเผชิญกับข้อกำหนดในการสร้างกฎระเบียบทางกฎหมายเพื่อรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การตอบสนองทั้งการสร้างกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมโรค และการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายจากผลกระทบของการระบาดใหญ่

ผู้แทนสภาแห่งชาติ ฮว่าง มินห์ เหิว (ภาพ: Hong Phong)

ในช่วงครึ่งหลังของภาคเรียน ความจำเป็นในการปรับปรุงสถาบันให้สมบูรณ์แบบกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนยิ่งขึ้น เพื่อปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกของรัฐ และดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติเชิงยุทธศาสตร์ของพรรค โดยมุ่งหวังที่จะเปลี่ยนสถาบันให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

ท่ามกลางงานนี้ ผมสัมผัสได้ถึงจิตวิญญาณการทำงานที่เร่งด่วน มีความรับผิดชอบ ยืดหยุ่น และมุ่งมั่นของรัฐสภาอย่างชัดเจน บรรยากาศในรัฐสภาตลอดภาคการศึกษานี้เต็มไปด้วยความมีชีวิตชีวา ตรงไปตรงมา เป็นประชาธิปไตย และสร้างสรรค์อย่างยิ่ง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมในการอภิปรายและถกเถียงเชิงลึกเกี่ยวกับนโยบายเท่านั้น แต่ยังทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการทำงานกำกับดูแลและสะท้อนลมหายใจและเสียงของผู้มีสิทธิออกเสียงอย่างซื่อสัตย์อีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมเห็นอย่างชัดเจนถึงความเคลื่อนไหวอย่างแข็งขันในการดำเนินงานและจัดระเบียบกิจกรรมของรัฐสภาในทิศทางของการมุ่งมั่นสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่อง รวดเร็ว ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด ตัดสินใจในประเด็นสำคัญ ๆ ได้อย่างรวดเร็ว แต่ยังคงรักษาความรอบคอบและการปฏิบัติตามกฎหมาย กลไกและนโยบายสำคัญ ๆ มากมายได้ถูกผ่านความเห็นชอบ ซึ่งสร้างแรงผลักดันทางเศรษฐกิจ สนับสนุนหลักประกันสังคม และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน

ครับท่าน ส.ส. พรรคพลังประชารัฐ ต้องเผชิญกับแรงกดดันอะไรบ้าง เมื่อต้องเผชิญกับปริมาณงานมหาศาลอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน?

- ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของประเทศ ความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติ กลไกการกำกับดูแลประเทศ และกรอบทางกฎหมายสำหรับพื้นที่ใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ ได้สร้างความรับผิดชอบที่ไม่เคยมีมาก่อนให้กับรัฐสภา

ดังนั้น ผู้แทนแต่ละคนจึงรู้สึกชัดเจนเสมอถึงหน้าที่ของตนที่จะต้องตอบสนองความคาดหวังนั้น ไม่เพียงแต่ในการลงคะแนนเสียงและการพูดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระทำและความคิดเห็นทุกอย่างที่ส่งผลต่อคุณภาพของนโยบายด้วย

กลไกและนโยบายสำคัญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ ได้สร้างแรงขับเคลื่อนให้กับเศรษฐกิจ (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

แรงกดดันอีกประการหนึ่งซึ่งเป็นความท้าทายอย่างต่อเนื่องคือการต้องรักษาสมดุลระหว่างข้อกำหนดด้านปริมาณ ความเร็วในการดำเนินงาน และการรับรองคุณภาพของกฎหมายภายในกรอบเวลาที่จำกัดอย่างยิ่ง

ไม่เคยมีมาก่อนที่รัฐสภาจะต้องพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย มติ และมติสำคัญๆ มากมายเท่าสมัยนี้ ผู้แทนไม่เพียงแต่ต้องมีความรู้ ความกล้าหาญ และทักษะการวิเคราะห์นโยบายอย่างกว้างขวางเท่านั้น แต่ยังต้องมีความสามารถในการทำงานอย่างเข้มข้น คิดอย่างเป็นระบบ และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อย่างราบรื่น รับฟังความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้เชี่ยวชาญ เพื่อนำมาพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายได้อย่างทันท่วงที

การเข้าร่วมในสมัยประชุมของรัฐสภาแต่ละสมัยมีค่าเท่ากับปริญญาตรี

ภายใต้แรงกดดันเหล่านี้ ผู้แทนรัฐสภาแต่ละคนคงได้สะสมประสบการณ์และทักษะในการทำงานรัฐสภาไว้มากมายใช่หรือไม่?

- ฉันชื่นชมคำกล่าวของผู้แทนรัฐสภาหลายคนในสมัยก่อนที่ได้กล่าวไว้ว่า การเข้าร่วมรัฐสภาในแต่ละสมัยนั้นมีคุณค่าพอๆ กับการได้รับปริญญาตรีเพิ่มอีกหนึ่งใบ

สำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวาระนี้ เราก็รู้สึกเช่นนั้นอย่างชัดเจนเช่นกัน หลังจากทำงานอยู่ในรัฐสภามาเกือบ 5 ปี พวกเราที่เพิ่งเข้ามาเป็นสมาชิกรัฐสภาเป็นครั้งแรกรู้สึกได้อย่างชัดเจนว่าเรามีวุฒิภาวะมากขึ้น ทั้งในด้านความรู้ ทักษะ ความสามารถทางการเมือง และแนวคิดด้านนิติบัญญัติ

ในด้านความรู้ ภาคเรียนนี้เป็นโรงเรียนที่เน้นภาคปฏิบัติและมีชีวิตชีวามาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณา อนุมัติ หรือให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายสิบฉบับในเกือบทุกด้านของชีวิตสังคม

มีกฎหมายขนาดใหญ่และซับซ้อน เช่น กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ต้องผ่านสามวาระถึงจะผ่าน หรือ กฎหมายที่ปูทางไปสู่สาขาใหม่ ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ การแปลงพลังงาน ความปลอดภัยของข้อมูล ซึ่งบังคับให้ผู้แทนต้องเรียนรู้และอัปเดตความรู้สหวิทยาการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ทันกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในด้านทักษะ แม้ว่าก่อนแต่ละภาคการศึกษา ผู้แทนจะได้รับการฝึกอบรมทักษะการทำงานของผู้แทนรัฐสภาแล้ว แต่เฉพาะเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมรัฐสภาโดยตรง การอภิปรายกลุ่ม การซักถามในห้องประชุม การดูแลตามหัวข้อ การติดต่อกับผู้มีสิทธิลงคะแนน ฯลฯ เท่านั้น เราจึงได้รับการฝึกฝนในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง

ทักษะการวิเคราะห์นโยบาย ทักษะการติดตาม ทักษะการคิดวิเคราะห์ และโดยเฉพาะทักษะการนิติบัญญัติตามกระบวนการใหม่และการคิดในการออกกฎหมายใหม่ ได้รับการหล่อหลอมและปรับปรุงอย่างค่อยเป็นค่อยไปในแต่ละสมัยการประชุมและแต่ละร่าง

และสิ่งที่น่าจับตามองที่สุดในระยะนี้คงหนีไม่พ้นทักษะและความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วของบริบท ตลอดจนความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ในโลกที่เต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลง ไม่ว่าจะเป็นโรคระบาด วิกฤตเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไปจนถึงปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ เราจะเห็นได้ว่าเราอยู่ในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระดับโลก

ผู้แทนรัฐสภาลงมติเห็นชอบมติดังกล่าว (ภาพ: Pham Thang)

ในประเทศ ประเด็นใหม่ๆ ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ยังต้องการให้ผู้แทนแต่ละคนเรียนรู้ที่จะคิดอย่างยืดหยุ่นและดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการของบริบทใหม่

วาระพิเศษของรัฐสภา

การที่จำนวนสมัยประชุมวิสามัญมีจำนวนเท่ากับสมัยประชุมสามัญของรัฐสภานั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นว่ารัฐสภาดำเนินการอย่างรวดเร็วและยืดหยุ่นในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคด้านสถาบัน โดยทั่วไป สมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 ได้ตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็นเพื่อนำไปสู่การปฏิวัติการจัดองค์กรและการปรับปรุงกลไกองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการอันสูงส่งของประเทศในยุคใหม่ สมัยประชุมสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภายังได้ผ่านกฎหมายจำนวนมาก ด้วยผลลัพธ์เหล่านี้ เวลาการทำงานของสมาชิกรัฐสภาเป็นอย่างไรบ้างครับ

- ใช่ สมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เป็นวาระพิเศษที่จำนวนสมัยประชุมวิสามัญเกือบจะเท่ากับสมัยประชุมสามัญ ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของรัฐสภาเวียดนาม หากรวมสมัยประชุมวิสามัญเข้าไปด้วย จำนวนสมัยประชุมเชิงปฏิบัติการทั้งหมดในสมัยนี้จะเกือบสองเท่าของสมัยก่อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการประชุมพิเศษหลายครั้งเพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการปรับปรุงสถาบันอย่างทันท่วงที ตลอดจนประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย ตั้งแต่การฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังโควิด-19 การปรับปรุงสถาบันที่ดิน ที่อยู่อาศัย และงบประมาณ ไปจนถึงการดำเนินการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไก การปฏิรูปเงินเดือน และการจัดหน่วยงานบริหาร...

ตัวอย่างเช่น ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ที่ผ่านมา รัฐสภาได้ออกนโยบายพื้นฐานในการปรับโครงสร้างระบบการเมืองให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศในยุคใหม่

เวลาการทำงานของสมัยประชุมดังกล่าวยังต้องอาศัยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินไปพร้อมกับสมัยประชุมและการประชุมต่างๆ มากมาย

ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม แม้ว่าจะควบรวมกันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ แต่จนถึงขณะนี้ได้จัดการประชุมเต็มคณะไปแล้ว 8 ครั้ง ซึ่งถือเป็นจำนวนที่เกินค่าเฉลี่ยจำนวนการประชุมประจำปีของคณะกรรมาธิการในวาระก่อนหน้ามาก

ในทำนองเดียวกัน ปริมาณงานที่มากยังทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลาต้องใช้เวลาอย่างมาก นอกจากการเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ คณะกรรมาธิการถาวร และคณะผู้แทนทุกครั้งแล้ว พวกเขายังต้องใช้เวลาศึกษาร่างกฎหมาย ตรวจสอบเอกสาร รับฟังความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หารือกับผู้เชี่ยวชาญ และเตรียมความพร้อมสำหรับการอภิปรายในที่ประชุม

สำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ทำงานนอกเวลา แม้ว่ากฎหมายจะระบุว่าต้องใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งในสามในการทำกิจกรรมของรัฐสภา แต่ในความเป็นจริงแล้ว หากต้องการให้มีการกล่าวสุนทรพจน์ที่มีคุณภาพในรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนจะต้องใช้เวลาในการอ่านเอกสารอย่างละเอียด ฟังความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียง และอ้างอิงเอกสารเฉพาะทางเพื่อให้มีการกล่าวสุนทรพจน์ที่อิงทั้งในเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติมากกว่านั้น

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 (ภาพ: กวาง วินห์)

อย่างไรก็ตาม ในมุมมองอื่น ผมคิดว่าการที่รัฐสภาชุดที่ 15 มีการประชุมมากขึ้น แสดงให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรัฐสภา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องค่อยๆ ปรับเปลี่ยนกิจกรรมของรัฐสภาไปสู่รูปแบบที่เป็นมืออาชีพ จัดสรรเวลาสำหรับการจัดประชุมที่สม่ำเสมอมากขึ้น และเตรียมพร้อมอยู่เสมอเพื่อตอบสนองความต้องการในกระบวนการบริหารประเทศ

นั่นยังเป็นข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุด หน่วยงานที่เป็นตัวแทนสูงสุดของประชาชนในบริบทของเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในโลกโดยทั่วไปและในประเทศโดยเฉพาะ

ออฟฟิศที่สว่างไสวตลอดเวลา คืนที่นอนไม่หลับ หรือการประชุมที่ไม่มีวันหยุดหรือวันหยุดสุดสัปดาห์... คุณจะแบ่งปันเรื่องราวเหล่านี้ได้อย่างไร?

การทำงานล่วงเวลาเป็นเรื่องที่คุ้นเคยกันดีสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ เรายังคงจำได้ว่าในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัย ที่ 11 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน วัน อัน เรียกสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำว่า "พี่เบย์ พี่นัท" เพราะพวกเขามักจะมาที่สำนักงานทุกวันเสาร์และอาทิตย์ อย่างไรก็ตาม ในสมัยนี้ เวลาทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกลับยาวนานกว่านั้นอีก

ยกตัวอย่างเช่น ในการประชุมครั้งนี้ มีเอกสารและมติทางกฎหมายประมาณ 50 ฉบับที่ต้องผ่านความเห็นชอบ แต่คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 40 วันทำการ ดังนั้น ในแต่ละวันจึงต้องมีการจัดทำเอกสารหรือมติทางกฎหมายมากกว่า 1 ฉบับ ตั้งแต่ขั้นตอนการอภิปรายในกลุ่มและในห้องประชุม ไปจนถึงการรับ การแก้ไข และการลงคะแนนเสียงเพื่ออนุมัติ

ด้วยข้อจำกัดด้านเวลาเช่นนี้ จึงเป็นที่แน่ชัดว่าหน่วยงานรัฐสภาต้องทำงานล่วงเวลา ไม่เพียงแต่ในวันหยุดสุดสัปดาห์เท่านั้น แต่ยังต้องทำงานล่วงเวลาด้วย ตั้งแต่ช่วงพักกลางวันไปจนถึงช่วงกลางคืน ยกตัวอย่างเช่น ในช่วงเวลาที่มีการผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) หน่วยงานรัฐสภาต้องทบทวนกฎหมายอย่างต่อเนื่องเกือบหนึ่งเดือน ตั้งแต่เช้าตรู่จนถึงดึกดื่น เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

ในที่นี้ ผมขออธิบายเพิ่มเติมว่า ในการทำงานของรัฐสภาในการผ่านร่างกฎหมายนั้น ร่างกฎหมายไม่ได้ถูกนำมาหารือกันเฉพาะในการประชุมกลุ่มหรือการประชุมในห้องโถงที่ผู้สื่อข่าวต้องเข้าร่วมเป็นประจำและรายงานผลให้ผู้มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนทราบเท่านั้น

ในความเป็นจริง หลังจากการประชุมเหล่านั้นจะเป็นช่วงการรับและแก้ไขเนื้อหาของร่างกฎหมาย ซึ่งต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการเลือกนโยบายที่ดีที่สุดสำหรับร่างกฎหมายแต่ละฉบับ

ด้วยเหตุนี้ จึงมักกล่าวกันว่าคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ส.ส.) เปรียบเสมือน “โรงงาน” ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โรงงานเหล่านี้คือสถานที่แก้ไขและปรับปรุงกฎหมายและมติต่างๆ ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อลงมติและอนุมัติ นี่คือเหตุผลที่หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมักต้องทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จทันเวลาตามความคืบหน้าของงาน

การเปลี่ยนแปลงความคิด การกำหนดร่างกฎหมายเชิงรุก

ในความคิดเห็นของคุณ การเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานและนวัตกรรมในการออกกฎหมายของรัฐสภาในช่วงสมัยประชุมล่าสุดทำให้เกิดผลลัพธ์อะไรบ้าง และการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีส่วนช่วยนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างไร

ผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดและเห็นได้ชัด ที่สุด คือ จำนวนกฎหมายและมติที่ออกและผ่านในสมัยนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ก่อนหน้านี้ สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีกฎหมายผ่านมากที่สุด ประมาณ 20 ฉบับ ในสมัยประชุมนี้ คาดว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมายและมติประมาณ 50 ฉบับ ซึ่งมากกว่าสมัยก่อนประมาณ 2.5 เท่า นับเป็นจำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมมักประชุมกันนอกเวลาในช่วงกลางวันและกลางคืนเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายโดยเร่งด่วน (ภาพ: Pham Thang)

นอกจากนี้ เรายังเห็นได้ว่าความสามารถในการตอบสนองเชิงนโยบายในกิจกรรมทางกฎหมายก็ได้รับการปรับปรุงเช่นกัน ก่อนหน้านี้ มีประเด็นนโยบายหลายประเด็นที่ถูกระบุว่าไม่เหมาะสมและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม แต่วิธีการดำเนินการในขณะนั้นและความคิดโดยทั่วไปของเราคือการรอการแก้ไขหลายประเด็นพร้อมกันก่อนที่จะมีการตรากฎหมายหรือข้อมติ

แต่บัดนี้ เมื่อใดก็ตามที่มีปัญหา ความขัดแย้ง ความเหลื่อมล้ำ หรืออุปสรรคใดๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สิ่งเหล่านี้จะได้รับการศึกษา แก้ไข และเสริมโดยทันที นี่เป็นแนวทางที่ทันสมัย ​​สอดคล้องกับประสบการณ์ด้านนิติบัญญัติของหลายประเทศทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดไม่ได้อยู่ที่ปริมาณหรือความเร็วเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านกฎหมายอีกด้วย ประเด็นสำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนจากแนวคิด “การออกกฎหมายเพื่อการจัดการ” ไปสู่ ​​“การออกกฎหมายเพื่อสร้างการพัฒนา” นั่นคือ การนำนวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนาที่ยั่งยืน และการบูรณาการระหว่างประเทศมาเป็นแกนนำในการกำหนดนโยบายทางกฎหมาย

ความคิดดังกล่าวจะค่อย ๆ ก่อตัวเป็นกฎหมายเชิงรุกโดยอิงจากการคาดการณ์แนวโน้มการพัฒนา ไม่เพียงแต่ตามความเป็นจริงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเป็นผู้นำการพัฒนาอีกด้วย

ผลลัพธ์และนวัตกรรมเหล่านี้ในความคิดของฉันเป็นรากฐานสำคัญที่จะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนบนพื้นฐานความรู้ เทคโนโลยี และหลักนิติธรรม ซึ่งรัฐสภามีบทบาทเชิงสร้างสรรค์อย่างแท้จริงและร่วมเดินทางกับรัฐบาลในการเปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในกลางศตวรรษที่ 21

สมาชิกรัฐสภาเยี่ยมชมสุสานประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ก่อนการเปิดประชุมสมัยที่ 10 (ภาพ: กวางฟุก)

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chuyen-tu-lam-luat-de-quan-ly-sang-kien-tao-phat-trien-20251108114729349.htm