สภานิติบัญญัติแห่งชาติ: กำหนดมูลค่าทางกฎหมายและความปลอดภัยของประกาศนียบัตรอิเล็กทรอนิกส์ดิจิทัลอย่างชัดเจน

ผู้แทน Tran Thi Quynh เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบ: กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้าง จัดการ และดำเนินการฐานข้อมูลระดับชาติของประกาศนียบัตรและใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์

ในการประชุมสมัยที่ 10 ช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม รัฐสภาได้ทำงานเป็นกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

ในการหารือเป็นกลุ่ม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่าร่างกฎหมายทั้งสามฉบับมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดและกำลังได้รับการพัฒนาไปพร้อมๆ กันเพื่อสถาปนานโยบายและแนวทางหลักของพรรคให้เป็นสถาบันโดยเร็ว โดยเฉพาะมติที่ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ควบคู่ไปกับมติสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความร่วมมือระหว่างประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการขจัด "อุปสรรค" ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาควบคู่ไปกับการรับรองคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงกลไก และการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

ผู้แทน Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) ได้แสดงความคิดเห็นต่อกลุ่มอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา โดยระบุว่า ในมาตรา 3 มาตรา 1 ว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 12 ระบุว่า "ประกาศนียบัตรของระบบการศึกษาแห่งชาติ คือ เอกสารในรูปแบบกระดาษ อิเล็กทรอนิกส์ หรือดิจิทัล..." ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นกฎระเบียบที่ทันสมัยมากและสอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งเอื้อต่อการบริหารจัดการและการตรวจสอบ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Thi Quynh กล่าวว่า สำหรับประเด็นนี้ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับมูลค่าทางกฎหมาย ความปลอดภัย และการต่อต้านการปลอมแปลงของประกาศนียบัตรอิเล็กทรอนิกส์ดิจิทัล ตลอดจนกลไกในการจัดการประกาศนียบัตรข้อมูลแห่งชาติเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยและความโปร่งใส

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ โดยให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้รับผิดชอบในการสร้าง บริหารจัดการ และดำเนินการฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประกาศนียบัตรและใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์

นอกจากนี้ ในมาตรา 4 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 1 และเพิ่มเติมมาตรา 5 มาตรา 14 ในข้อ ก ข้อ 4 ได้บัญญัติไว้ว่า “การศึกษาขั้นพื้นฐานและการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นการศึกษาภาคบังคับ รัฐจัดให้มีการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3, 4 และ 5 ปี”

ผู้แทนจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า นี่เป็นก้าวสำคัญในการยกระดับการศึกษาระดับอนุบาลให้เป็นสากล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องประเมินศักยภาพการฝึกอบรม สิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากร และงบประมาณอย่างรอบคอบ ปัจจุบัน ในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรครูอนุบาลในพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการรับเด็กอายุ 3-4 ปีได้ หากดำเนินการอย่างทั่วถึงและสม่ำเสมอ จะทำให้ภาระงานล้นมือ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพและงบประมาณ ดังนั้น จึงควรกำหนดแผนการดำเนินงานให้ชัดเจน

ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลจัดทำแผนงานการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุ 3-5 ปี ให้เป็นสากล โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น และให้ความสำคัญกับการดำเนินการในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีสภาพเพียงพอ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นโดยเน้นเนื้อหาต่อไปนี้: กฎระเบียบว่าด้วยการศึกษาภาคบังคับระดับมัธยมศึกษา, การศึกษาปฐมวัยถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี, กฎระเบียบว่าด้วยชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ, การไม่จัดตั้งสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

นายเหงียน คิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวชื่นชมความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของผู้แทนว่า กระบวนการสร้างและแก้ไขกฎหมายทั้งสามฉบับไม่เพียงแต่เป็นการสร้างจิตวิญญาณใหม่ของมติหมายเลข 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังดำเนินการตามมติหมายเลข 29-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 ของการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ 11 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไปอีกด้วย

“อีกมุมมองหนึ่งในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายทั้งสามฉบับนี้ก็คือ เราไม่ได้แค่ขจัดอุปสรรค ไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ ไม่เพียงแต่เอาชนะข้อจำกัดเท่านั้น แต่ที่สำคัญคือสร้างและปูทางไปสู่การพัฒนา” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิญญาณแห่งมุมมองและทิศทางของโปลิตบูโรคือการส่งเสริมการพัฒนาสถาบันการศึกษาให้รวดเร็วและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะการศึกษาระดับสูงและการศึกษาสายอาชีพ เสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง และบทบาทการปฐมนิเทศของรัฐต่อระบบการศึกษาของรัฐ และเพิ่มการมีส่วนร่วมของระบบการศึกษานอกภาครัฐ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-quy-dinh-ro-ve-gia-tri-phap-ly-tinh-bao-mat-cua-van-bang-dien-tu-so-post1071947.vnp