สภาแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

Việt Nam•27/05/2024

สภาแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

วันจันทร์ที่ 27 พฤษภาคม 2567 | 15:45:23

ยอดวิว 45 ครั้ง

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม สภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมสภา เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่ยังคงมีความเห็นไม่ตรงกันในร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมสมัยที่ 7 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

สหายโง ตงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด และผู้แทนท่านอื่นๆ เข้าร่วมการประชุม

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวในการอภิปรายว่า ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้ถูกอภิปรายโดยสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 แล้ว หลังจากการประชุมเสร็จสิ้น หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการตรวจสอบ ร่วมกับหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดทำวิจัยและสำรวจเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ผู้เชี่ยวชาญ และ นักวิทยาศาสตร์ เพื่อนำมาปรับปรุง อธิบาย และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติก่อนที่จะนำเสนอต่อสภาแห่งชาติ ร่างพระราชบัญญัตินี้มีเนื้อหาที่ซับซ้อนและเฉพาะทางสูง มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมาก และมีผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงในวงกว้าง รองประธานสภาแห่งชาติขอให้สมาชิกสภาแห่งชาติมุ่งเน้นความคิดเห็นในประเด็นสำคัญที่กล่าวถึงในรายงานและประเด็นที่สมาชิกสภาแห่งชาติให้ความสนใจ

ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติได้มุ่งเน้นการอภิปรายในประเด็นต่างๆ เช่น เงื่อนไขการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายสำหรับบุคคลที่ยังไม่ถึงวัยเกษียณ ไม่ได้จ่ายเงินสมทบประกันสังคม ไม่ได้จ่ายเงินสมทบมาเป็นเวลา 20 ปี และขอรับเงินเหมาจ่าย การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในด้านประกันสังคม การชำระเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับล่าช้า การหลีกเลี่ยงการชำระเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ และมาตรการแก้ไข กลไกเฉพาะเพื่อคุ้มครองแรงงานในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายเงินประกันสังคมให้แก่ลูกจ้างได้อีกต่อไป ผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับสำหรับเจ้าของธุรกิจ การร้องเรียน การแจ้งความ และการจัดการการละเมิดประกันสังคม เงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินบำนาญและเงินก้อน และการปรับเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ และสวัสดิการเกษียณอายุทางสังคม

ในการอภิปราย นางสาวตรัน คานห์ ทู ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ ได้ประเมินว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวทาง นโยบาย และรัฐธรรมนูญของพรรค ทำให้เกิดความเป็นเอกภาพภายในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เธอขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายตรวจสอบเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ โดยอาศัยหลักวิทยาศาสตร์ การพิจารณาในทางปฏิบัติ การประเมินอย่างละเอียด การคำนวณที่เฉพาะเจาะจง คุณค่าในการคาดการณ์สูง และการจัดทำประมวลกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายประกันสังคม ส่วนเงื่อนไขการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายนั้น ผู้แทนฯ ให้เหตุผลว่าทั้งสองทางเลือกที่เสนอในร่างกฎหมายนั้นไม่เหมาะสมที่สุด เนื่องจากไม่ได้กล่าวถึงประเด็นการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายอย่างครบถ้วน และไม่สร้างฉันทามติสูง ทางเลือกที่ 1 มีข้อดีมากกว่า

นาย Tran Khanh Thu ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ ได้กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย

เพื่อให้มั่นใจได้ว่าหลักการประกันสังคมได้รับการดำเนินการอย่างถูกต้องและรับประกันความมั่นคงในวัยชราสำหรับแรงงาน ตลอดจนลดความยุ่งยากในการดำเนินการ ทางเลือกที่ 1 จึงรับประกันการคงไว้ซึ่งระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน หลีกเลี่ยงความวุ่นวายทางสังคม และจำกัดสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้รับเงินก้อนหลายครั้งในอดีต ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะไม่ได้รับเงินก้อนประกันสังคมอีกต่อไป ซึ่งจะส่งผลให้จำนวนผู้ที่ยังคงอยู่ในระบบเพื่อรับประโยชน์จากเงินประกันสังคมที่สะสมมาจากการเข้าร่วมเพิ่มมากขึ้น และลดภาระของสังคมโดยรวม สิ่งนี้จะค่อยๆ ก้าวไปสู่หลักการสากลของประกันสังคม นั่นคือ ผู้ที่มีงานทำและรายได้ควรเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อสะสมทรัพย์สำหรับอนาคตในวัยชรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเพิ่มขึ้นของประชากรสูงวัย เนื่องจากเวียดนามได้เข้าสู่ช่วงประชากรสูงวัยอย่างเป็นทางการแล้ว

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่า ในช่วงเวลาที่จะมาถึง จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การสื่อสารเพื่อส่งเสริมการเข้าร่วมในระบบประกันสังคม โดยมุ่งเป้าไปที่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับแรงงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการประกอบอาชีพ การประกันสุขภาพ และเงินบำนาญในวัยชรา การส่งเสริมการเข้าร่วมและการหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมแบบก้อนเดียวจะขึ้นอยู่กับการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนสถานการณ์แรงงานและการจ้างงาน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อพัฒนานโยบายสนับสนุนแรงงานด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษผ่านสินเชื่อ เพื่อช่วยให้พวกเขาเอาชนะความยากลำบากในระยะสั้นได้

หวู่ ซอน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนประจำจังหวัดของสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา