“เสาหลัก” ของโครงการลงทุนภาคเอกชน
นิคมอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ท่าเรือ Tam Hiep, โรงพยาบาลทั่วไป Vinh Duc, ย่านตลาด Nam Phuoc, โรงพยาบาลทั่วไป Thang Hoa, ย่านตลาด Dien Nam Trung (Dien Ban), ย่านตลาด Kham Duc (Phuoc Son), โรงเรียน Dong, Sky-line (Dien Duong), ศูนย์ฝึกอบรมและทดสอบผู้ขับขี่ (Phu Ninh), โครงการขยายโรงงานน้ำฮอยอัน, โครงการปรับปรุงโรงพยาบาลทั่วไป Minh Thien... ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของประสิทธิผลของเงินลงทุนจากกองทุนเพื่อการพัฒนา Quang Nam ตลอด 15 ปีที่ผ่านมา
นายเหงียน เวียด ทันห์ ผู้อำนวยการบริษัท Hoi An Water Supply and Drainage Enterprise กล่าวว่าการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาการลงทุนกวางนามมีส่วนช่วยให้โครงการโรงน้ำฮอยอันมีประสิทธิผล โรงน้ำแห่งนี้มีกำลังการผลิตเพิ่มขึ้นจาก 6,000 ลูกบาศก์เมตร ต่อวันและกลางคืนเป็น 15,000 ลูกบาศก์เมตร ต่อวันและกลางคืน ทำให้มีน้ำเพียงพอสำหรับผู้อยู่อาศัยและธุรกิจในท้องถิ่น
กองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัดได้ขยายขอบเขตการลงทุนในหลาย สาขา ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง โดยจัดสรรเงินทุนของรัฐในเบื้องต้นให้กับหน่วยละ 54,000 ล้านดอง (ในปี 2552) จนถึงปัจจุบัน เงินทุนทั้งหมดของกองทุนได้เพิ่มขึ้นเป็น 1,500,000 ล้านดอง ซึ่งรวมถึง 25% ของเงินทุนจากงบประมาณ 16.4% ของส่วนต่างรายรับ-รายจ่ายเพื่อเสริมเงินทุนดำเนินงาน 14% ของเงินทุนที่ระดมได้ และ 44.6% ของเงินทุนที่มอบให้แก่กองทุนการเงินอื่นๆ กองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัดได้ลงทุนและให้สินเชื่อแก่โครงการมากกว่า 76 โครงการ โดยมีเงินทุนรวมมากกว่า 1,700,000 ล้านดอง เงินทุนได้รับการกู้ยืมเพื่อการลงทุนซ้ำและให้สินเชื่อ
กองทุนนี้ไม่เพียงแต่ลงทุนและให้กู้ยืมเงินเท่านั้น แต่ยังได้จัดสรรเงินทุนล่วงหน้าให้แก่เขต ตำบล อำเภอ และศูนย์พัฒนาที่ดินสำหรับโครงการ 72 โครงการ (การชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตที่อยู่อาศัย การย้ายถิ่นฐาน และโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญอื่นๆ ในท้องถิ่น) เงินทุนล่วงหน้าทั้งหมดมีมูลค่ามากกว่า 9 แสนล้านดอง (กู้คืนได้มากกว่า 7 แสนล้านดอง) เงินทุนล่วงหน้านี้ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถสร้างที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานได้หลายพันแปลง ซึ่งนำไปประมูลเพื่อสร้างรายได้ให้กับงบประมาณท้องถิ่น
เงินกู้และการสนับสนุนทางการเงิน (ดอกเบี้ย 0%) จากกองทุนพัฒนาการลงทุนจังหวัดกวางนามมีส่วนช่วยเพิ่มจำนวนและคุณภาพของเรือประมงนอกชายฝั่ง ปรับปรุงศักยภาพการประมงและรายได้ของชาวประมง เงินลงทุนทั้งหมดสำหรับกิจกรรมนี้คือเกือบ 195 พันล้านดอง เพื่อสร้างเรือขนาดใหญ่ใหม่ 125 ลำ ปัจจุบัน เรือ 123 ลำสร้างเสร็จและนำออกใช้งาน และมีการชำระหนี้ไปแล้วมากกว่า 120 พันล้านดอง
จากการวิเคราะห์พบว่าเงินทุนดำเนินงาน 1 ดองของกองทุนพัฒนาจังหวัดสามารถระดมเงินทุนภาคเอกชน 10 ดองเพื่อเข้าร่วมลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานได้ เงินทุนงบประมาณของรัฐบาล 1 ดองที่จัดสรรให้กับกองทุนสามารถดึงดูดเงินทุนนอกงบประมาณ 26 ดองเพื่อลงทุนในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้ ที่สำคัญกว่านั้น หนี้เสียยังไม่เกิดขึ้น
นายเหงียน เตี๊ยน ทัค ผู้อำนวยการกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนากวางนาม ยืนยันว่าหากไม่มีกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา โครงการลงทุนภาคเอกชนจำนวนมากจะไม่เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ เมื่อธนาคารเข้มงวดการปล่อยสินเชื่อหรือมีอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สูง หากไม่มีเงินทุนลงทุนจากกองทุน โรงพยาบาลทั่วไป Vinh Duc (เดียนบ่าน) ย่านตลาด Nam Phuoc (Duy Xuyen) โรงพยาบาลทั่วไป Thang Hoa (Thang Binh)... จะไม่สามารถบรรลุแผนได้ และจะยากต่อการดำเนินโครงการให้เสร็จสิ้นเมื่ออัตราดอกเบี้ยธนาคารในขณะนั้นสูงมากและมีเพียงเงินกู้ระยะสั้น 1 ถึง 2 ปีเท่านั้น อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของกองทุนอยู่ที่ 9.6% ต่อปี จึงตอบสนองความต้องการการลงทุนของธุรกิจต่างๆ...
ความเสี่ยงจากการขาดแคลนเงินทุน
ตลอดระยะเวลา 15 ปีที่ก่อตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัด มีข่าวลือและข่าวลือต่างๆ มากมายเกี่ยวกับกองทุนนี้ ประเด็นเกี่ยวกับการดำรงอยู่หรือการยุบกองทุนนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาพิจารณาหลายครั้งแล้ว อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจเพิ่มทุน (ทุนจดทะเบียน 300,000 ล้านดอง) ขยายพอร์ตโฟลิโอสินเชื่อเพื่อการลงทุนของกองทุน (7 พื้นที่) สำหรับช่วงปี 2021 - 2025 ตามมติที่ 14 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2021 ของสภาประชาชนจังหวัดกวางนาม มตินี้ได้สร้างแรงผลักดันในการเปลี่ยนแปลงกลไกการทำงานของกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัด
นายดัง ฟอง ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน กล่าวว่า ขาดสถานะทางกฎหมาย ไม่มีเอกสารเฉพาะเกี่ยวกับกลไกการดำเนินงาน ขาดรูปแบบการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียว โครงสร้างองค์กรหรือการกระจายอำนาจ การมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะจากส่วนกลางไปยังแต่ละท้องถิ่นไม่ชัดเจน กฎระเบียบด้านการลงทุน พอร์ตสินเชื่อที่เข้มงวด ไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น... ทุนจดทะเบียน การถือครองน้อย ไม่สามารถตอบสนองความต้องการเงินกู้หรือการลงทุนโดยตรงในโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมากได้ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการลงทุนโดยตรงและการให้กู้ยืมจะยาก แต่กองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัดยังคงบรรลุเป้าหมายและมีประสิทธิภาพ เงินทุนดำเนินงานแต่ละดองของกองทุนสำหรับการให้กู้ยืมและการสนับสนุนเงินทุนดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนให้เข้าร่วมในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานมากขึ้น... หรือการไม่มีหนี้เสียก็ถือว่าประสบความสำเร็จ
ถือได้ว่ากองทุนส่งเสริมการลงทุนพัฒนาจังหวัดได้กลายมาเป็นช่องทางการระดมเงินทุนและทุนเริ่มต้นที่สำคัญในการดึงดูดทุนจากภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สอดคล้องกับเป้าหมายเดิมในการจัดตั้งกองทุน
อย่างไรก็ตาม กองทุนกำลังเผชิญกับปัญหาใหม่หลายประการ เช่น ขาดเงินทุนสำหรับการให้กู้ยืม กองทุนเพื่อการพัฒนากวางนามประกาศว่ากำลังจะเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนเงินทุนอย่างรุนแรงและไม่สามารถระดมทุนใหม่ได้ การศึกษาและข้อเสนอในการออกพันธบัตรให้กับกองทุนกำลังเผชิญกับปัญหาเนื่องจากรัฐบาลกลางเข้มงวดการออกพันธบัตร นอกจากนี้ กองทุนยังไม่ดำเนินการตามแผนอย่างนิ่งเฉย เนื่องจากไม่มีทางเลือกอื่น กองทุนจึงต้องจัดการลดวงเงินกู้และปฏิเสธที่จะให้กู้ยืมแก่โครงการบางโครงการที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุน
“ความเสี่ยงจากการลดทุนไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการลงทุนพัฒนาในช่วงข้างหน้า”
นายเหงียน เตี๊ยน ทัค – ผู้อำนวยการกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนากวางนาม
นายเหงียน เตี๊ยน ทัค ผู้อำนวยการกองทุนเพื่อการพัฒนากวางนาม กล่าวว่า กองทุนได้ปรับปรุงสภาพคล่อง โครงสร้างทางการเงินให้อยู่ในระดับที่ปลอดภัย ลดความเสี่ยงทางการเงินอันเนื่องมาจากการพึ่งพาเงินทุนที่ระดมมาได้มากเกินไป และเพิ่มความเป็นอิสระทางการเงิน กองทุนได้คัดเลือกพอร์ตการลงทุนและโครงการสำคัญ กระจายเงินทุนอย่างจำกัด ไม่กระจายทรัพยากร และลดเงินทุนที่ไม่ได้ใช้ชั่วคราวที่ฝากไว้ที่ธนาคารพาณิชย์ให้เหลือน้อยที่สุด อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดของกองทุนในปัจจุบันคือการขาดแคลนเงินทุนที่ใกล้จะเกิดขึ้น แหล่งเงินทุนที่ระดมมาได้ถึงวันที่ครบกำหนดชำระคืนเงินกู้ (เงินกู้ของธนาคารโลกและแหล่งเงินฝาก...)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)