กฎเกณฑ์ล่าสุดเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองการโอนที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกหนังสือเวียน 14/2023/TT-BTNMT เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการยื่นและแสดงสมุดทะเบียนบ้านและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยในการดำเนินการทางปกครองและการให้บริการสาธารณะในภาคที่ดิน

ไทย ดังนั้น หนังสือเวียนที่ 14/2023/TT-BTNMT จึงได้แก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการอยู่อาศัยในภาคที่ดิน โดยมีหนังสือเวียนดังต่อไปนี้ หนังสือเวียนที่ 23/2014/TTBTNMT ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2557 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ว่าด้วยการควบคุมดูแลหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดอยู่กับที่ดิน หนังสือเวียนที่ 24/2014/TTBTNMT ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2557 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ว่าด้วยการควบคุมดูแลทะเบียนที่ดิน หนังสือเวียนที่ 34/2014/TTBTNMT ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2557 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ว่าด้วยการควบคุมดูแลการก่อสร้าง การจัดการ และการใช้ประโยชน์จากระบบข้อมูลที่ดิน หนังสือเวียนที่ 33/2017/TTBTNMT ลงวันที่ 29 กันยายน 2017 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 01/2017/ND-CP ลงวันที่ 6 มกราคม 2017 ของ รัฐบาล ที่แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับเกี่ยวกับการกำหนดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน และแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

กรณีที่มีการบันทึกเลขประจำตัวไว้ในสมุดปกแดง

หนังสือเวียนที่ 14/2023/TT-BTNMT แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2557 ที่ควบคุมดูแลหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดอยู่กับที่ดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนที่ 14/2566/TT-BTNMT แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการบันทึกข้อมูลผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดตรึงกับที่ดินในหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดตรึงกับที่ดิน (สมุดปกแดง) ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2566 เป็นต้นไป

สำหรับบุคคลในประเทศโดยเฉพาะ ให้เขียนว่า “นาย” (หรือ “นาง”) จากนั้นเขียนชื่อนามสกุลเต็ม ปีเกิด ชื่อและเลขบัตรประชาชน (ถ้ามี) และที่อยู่ถาวร

หากเอกสารแสดงตัวตนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน ให้เขียนว่า “หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน:…”; หากเป็นบัตรประจำตัวทหาร ให้เขียนว่า “หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน:…”; หากเป็นบัตรประจำตัวประชาชน ให้เขียนว่า “หมายเลข CCCD:…”;

กรณีไม่มีบัตรประจำตัวประชาชน หรือ บัตรประชาชน ให้เขียน “เลขที่สูติบัตร…” หรือ “หมายเลขประจำตัวประชาชน”

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2566 เป็นต้นไป หากบุคคลใดได้รับหนังสือปกแดงแต่ไม่มีบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรประชาชน จะมีการลงหมายเลขสูติบัตรหรือหมายเลขประจำตัวประชาชน (เดิมจะลงเฉพาะหมายเลขสูติบัตรเท่านั้น)

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับใหม่ยังเพิ่มกรณีการยืนยันการเปลี่ยนแปลงหนังสือรับรองที่ออกให้เมื่อทำการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินและสินทรัพย์ที่ติดมากับที่ดินด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน หากมีความจำเป็น สามารถเปลี่ยนหมายเลขประจำตัวในหนังสือรับรองที่ออกให้พร้อมรับการยืนยันได้ในเวลาเดียวกันกับขั้นตอนการลงทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

การแก้ไขข้อมูลทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดิน

นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว หนังสือเวียนที่ 14/2023/TT-BTNMT ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของหนังสือเวียนที่ 24/2014/TT-BTNMT ว่าด้วยบันทึกที่ดิน หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดเอกสารที่ต้องยื่นเมื่อดำเนินการออกหนังสือรับรองในกรณีการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 ซึ่งผู้โอนได้รับหนังสือรับรองแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการโอน

กรณีรับโอน ตกทอด หรือบริจาค สิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินอันติดตรึงกับที่ดิน โดยมีสัญญาหรือหนังสือรับรองการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินตามที่กำหนด แต่ผู้โอนไม่ส่งมอบหนังสือรับรองดังกล่าวให้แก่ผู้รับโอน เอกสารประกอบ ได้แก่ คำขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ที่ดินและทรัพย์สินอันติดตรึงกับที่ดิน ตามแบบ ท.09/ด.ก. สัญญาหรือหนังสือรับรองการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ได้จัดทำขึ้นตามที่กำหนด

กรณีรับโอนหรือมอบสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่ทำสัญญาหรือเอกสารโอนตามที่กำหนด เอกสารประกอบ ได้แก่ คำขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดิน ตามแบบ ท.09/ดก.; สำเนาหนังสือรับรองที่ออกให้ฉบับจริง; เอกสารประกอบการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดิน พร้อมลายเซ็นผู้โอนและผู้รับโอนครบถ้วน

นอกจากนี้ หนังสือเวียนที่ 14/2023/TT-BTNMT ยังกำหนดเอกสารที่ต้องยื่นในการดำเนินการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในกรณีการแก้ไขข้อพิพาท ข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษเกี่ยวกับที่ดิน การจัดการหนี้สินจากสัญญาจำนอง เงินทุนที่ใช้สิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน การยึดและการขายทอดตลาดสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเพื่อบังคับใช้คำพิพากษา การแบ่ง แยก รวม ควบรวมองค์กร แปลงบริษัท ข้อตกลงในการรวมหรือแบ่งสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินของครัวเรือน สามีและภริยา หรือกลุ่มผู้ใช้ที่ดิน รวมถึง:

ประการแรก การยื่นคำขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สินอันพึงมีในที่ดิน ตามแบบ ท.09/ด.ก.

ประการที่สอง หนังสือรับรองฉบับเดิมที่ออกให้ ยกเว้นในกรณีที่มีการดำเนินการตามคำตัดสินหรือคำพิพากษาของศาลประชาชน คำตัดสินการบังคับใช้คำพิพากษาของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีผลใช้บังคับ หรือการดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ผนวกเข้ากับที่ดินตามคำร้องขอของศาลประชาชนหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย โดยไม่สามารถเรียกคืนหนังสือรับรองฉบับเดิมที่ออกให้ได้

3. เอกสารอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: รายงานการไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จ (กรณีการไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จโดยมีการเปลี่ยนแปลงเขตที่ดิน ต้องมีคำวินิจฉัยรับรองเพิ่มเติมจากคณะกรรมการประชาชนระดับที่รับผิดชอบ) หรือคำวินิจฉัยของหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาทที่ดิน คำร้องเรียน และคำกล่าวโทษตามบทบัญญัติของกฎหมาย; เอกสารการส่งมอบทรัพย์สินจำนองตามข้อตกลง (ถ้ามี) และเอกสารข้อตกลงหรือสัญญาจำนองที่มีข้อตกลงในการจัดการทรัพย์สินจำนอง; เอกสารข้อตกลงหรือสัญญาร่วมลงทุนที่มีข้อตกลงในการจัดการทรัพย์สินที่บริจาค และเอกสารการส่งมอบทรัพย์สินบริจาคตามข้อตกลง; คำวินิจฉัยหรือคำพิพากษาของศาลประชาชน คำวินิจฉัยการบังคับใช้คำพิพากษาของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ได้บังคับใช้แล้ว โดยมีเนื้อหากำหนดผู้มีสิทธิใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดิน; เอกสารผลการประมูลสิทธิใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดินตามคำร้องขอของผู้ใช้ที่ดิน เจ้าของทรัพย์สิน หรือคำร้องขอของศาลประชาชนและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ได้ดำเนินการแล้ว; สัญญาหรือเอกสารข้อตกลงในการแบ่งหรือรวมหรือโอนสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินขององค์กรในกรณีการแบ่ง การแยก การรวม การควบรวมองค์กร หรือการแปลงบริษัท สัญญาหรือเอกสารข้อตกลงในการแบ่งหรือรวมสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินของครัวเรือนหรือของสามีภริยาหรือของกลุ่มผู้ใช้ที่ดินร่วมกันหรือกลุ่มเจ้าของทรัพย์สินร่วมที่ติดอยู่กับที่ดิน

ประการที่สี่ กรณีการแบ่งหรือรวมสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินขององค์กร ต้องมีเอกสารแสดงการแบ่ง แยก ควบรวม หรือควบรวมองค์กรตามบทบัญญัติของกฎหมาย กรณีการแบ่งหรือรวมสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินของครัวเรือน เอกสารสัญญาหรือข้อตกลงเกี่ยวกับการแบ่งหรือรวมสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน จะต้องแสดงข้อมูลของสมาชิกในครัวเรือนที่มีสิทธิใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินร่วมกัน ณ เวลาที่มีการจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินจากรัฐ กรณีการแบ่งหรือรวมสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินของสามีและภริยา หน่วยงานที่ดำเนินการดังกล่าวมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำข้อมูลสถานภาพสมรสในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติไปใช้ หากไม่สามารถนำข้อมูลสถานภาพสมรสไปใช้ได้ จะต้องยื่นสำเนาหรือแสดงใบทะเบียนสมรสหรือใบหย่า

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา