กฎระเบียบล่าสุดเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันภัย

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 212/2025/ND-CP ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม (SI) ประกันสุขภาพ (HI) และประกันการว่างงาน (UI)

พระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ต้องเป็นไปตามหลักการลงทุนของแต่ละกองทุนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม กฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ และกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน ลำดับความสำคัญของการลงทุนในพันธบัตร รัฐบาล โดยเฉพาะพันธบัตร รัฐบาล ระยะยาว จะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการบริหารประกันสังคม (คณะกรรมการบริหาร) ในแผนการลงทุนประจำปี และพิจารณาจากอัตราส่วนของพันธบัตร รัฐบาล คงเหลือเทียบกับยอดคงเหลือทั้งหมดของพอร์ตการลงทุนของประกันสังคมเวียดนาม

พอร์ตโฟลิโอ

พอร์ตโฟลิโอตลาดในประเทศประกอบด้วยผลิตภัณฑ์ต่อไปนี้:

1- ตราสารหนี้ภาครัฐ ได้แก่ พันธบัตรรัฐบาล ตั๋วเงินคลัง และพันธบัตรก่อสร้างแห่งชาติ

2- พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น พันธบัตรที่รัฐบาลค้ำประกัน;

3- เงินฝากในธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน ไม่ได้ลงทุนในธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ

4- พันธบัตรและใบรับฝากเงินของธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน ไม่ได้ลงทุนในธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ

พอร์ตการลงทุนในตลาดต่างประเทศคือพันธบัตรรัฐบาล

วิธีการลงทุน

ตามพระราชกฤษฎีกานี้ สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะต้องดำเนินการลงทุนด้วยตนเองหรือการลงทุนแบบมอบหมาย ในกรณีของการลงทุนแบบมอบหมาย สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะต้องจัดทำแผนการดำเนินงานเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารเพื่ออนุมัติในแผนการลงทุนประจำปี

แผนการลงทุนโดยวิธีกองทรัสต์เพื่อการลงทุนตามที่กำหนดไว้ข้างต้นมีเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้: ก) ความจำเป็นในการลงทุนโดยทรัสต์ ข) หลักการและหลักเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรผู้รับทรัสต์เพื่อการลงทุน (โดยองค์กรผู้รับทรัสต์เพื่อการลงทุน ได้แก่ บริษัทจัดการกองทุน บริษัทหลักทรัพย์ ธนาคารพาณิชย์ที่มีหน้าที่รับทรัสต์เพื่อการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) ค) เนื้อหาการมอบหมาย: ขอบเขต ผลิตภัณฑ์ที่มอบหมาย; สิทธิ ภาระผูกพัน การผูกมัดของคู่สัญญา; ระยะเวลาการมอบหมาย; ค่าใช้จ่ายในการมอบหมาย; เนื้อหาการมอบหมายอื่นๆ ง) แนวทางแก้ไขในกรณีที่องค์กรทรัสต์เพื่อการลงทุนไม่ดำเนินการตามเนื้อหาที่ได้รับมอบหมาย ง) เนื้อหาอื่น ๆ ตามที่ฝ่ายบริหารกำหนด

ตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหาร สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะเลือกองค์กรทรัสต์เพื่อการลงทุนและลงนามในสัญญาซึ่งมีเนื้อหาตามที่ระบุไว้ในข้อ c และ d ข้างต้น

การหักเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปีไม่เกินร้อยละ 2 ของกำไรจากการลงทุน

ในเรื่องการใช้กำไรจากกิจกรรมการลงทุน พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่ากำไรทั้งหมดจากกิจกรรมการลงทุนจะถูกนำไปใช้ดังต่อไปนี้: จัดตั้งกองทุนสำรองความเสี่ยงในกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ตามหลักการดังต่อไปนี้: การหักเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปีสูงสุดจะต้องไม่เกินร้อยละ 2 ของกำไรจากกิจกรรมการลงทุน จนกว่ายอดเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงจะเท่ากับร้อยละ 5 ของยอดเงินคงเหลือการลงทุนคงค้างในผลิตภัณฑ์ที่กำหนดในข้อ 3 และ 4 ของพอร์ตการลงทุนข้างต้นของปีก่อน ระดับการหักลดหย่อนที่เฉพาะเจาะจงจะถูกตัดสินใจโดยผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม กองทุนสำรองความเสี่ยงที่ไม่ได้ใช้จะถูกนำไปลงทุนในตราสารหนี้ของรัฐบาล

เงินส่วนที่เหลือจะถูกจัดสรรเข้ากองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ตามอัตราส่วนของกำไรที่กองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานแต่ละกองทุนส่งเข้ามา ต่อกำไรรวมของกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานในปีนั้นๆ และนำไปใช้ดังนี้

- ผลกำไรจะถูกจัดสรรเข้ากองทุนประกันสังคมหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการประกันสังคมตามบทบัญญัติของกฎหมายแล้ว ส่วนเงินที่เหลือจะถูกเพิ่มเข้าในกองทุนองค์ประกอบตามอัตราส่วนของผลกำไรที่กองทุนองค์ประกอบแต่ละกองทุนส่งมาต่อผลกำไรรวมของกองทุนประกันสังคม

- เงินกำไรที่จัดสรรเข้ากองทุนประกันสุขภาพ จะถูกเพิ่มเข้าในกองทุนสำรองเพื่อใช้จ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมาย

- เงินกำไรที่จัดสรรเข้ากองทุนประกันการว่างงาน จะถูกเพิ่มเข้ากองทุนประกันการว่างงานเพื่อนำไปใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การจัดสรรและการใช้กำไรตามระเบียบข้างต้นจะดำเนินการเป็นรายเดือนและมีการปรับเปลี่ยนเมื่อทำการชำระบัญชีประจำปี

ดอกเบี้ยในบัญชีที่แสดงรายรับและรายจ่ายของประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันว่างงาน (รวมทั้งดอกเบี้ยเงินฝากประจำที่ใช้ระบบโอนเงินอัตโนมัติ) จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมกลไกทางการเงินของประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันว่างงาน และค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการของประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันว่างงาน

ติดตามและบัญชีการลงทุน

ในส่วนของต้นทุนการลงทุนและการติดตามและการบัญชีการลงทุน พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุน (ค่าดูแลรักษา ค่าธุรกรรม และค่าใช้จ่ายอื่นตามที่กฎหมายกำหนด) จะต้องบันทึกบัญชีและชำระตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยกลไกทางการเงินสำหรับการประกันสังคม การประกันการว่างงาน การประกันสุขภาพ และค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการประกันสังคม การประกันการว่างงาน และการประกันสุขภาพ

จำนวนเงินต้นที่ได้รับจากการลงทุนจะได้รับการติดตามและบันทึกบัญชีอย่างอิสระสำหรับแต่ละกองทุน (กองทุนประกันสังคม กองทุนประกันสุขภาพ กองทุนประกันการว่างงาน กองทุนสำรองความเสี่ยง) โดยที่กองทุนประกันสังคมนั้นมีรายละเอียดสำหรับกองทุนส่วนประกอบแต่ละกองทุนและมีการบัญชีตามระบบการบัญชีของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม

กำไรทั้งหมดที่ได้รับจากการลงทุน (รวมถึงกำไรจากกองทุนสำรองความเสี่ยง) จะถูกจัดสรรไปยังกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน และกองทุนส่วนประกอบของกองทุนประกันสังคมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 ของกฤษฎีกาฉบับนี้ และจะถูกบันทึกบัญชีตามระบอบการบัญชีของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม

จำนวนเงินที่ได้รับคืนจากกิจกรรมการลงทุนที่ค้างชำระจะถูกบันทึกบัญชีตามลำดับการเก็บเงินต้นก่อน จากนั้นจึงเก็บดอกเบี้ย ในกรณีที่มีคำพิพากษาของศาลเฉพาะเจาะจง จำนวนเงินที่ได้รับคืนจะถูกบันทึกบัญชีตามคำพิพากษาของศาล

ความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามและผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามโดยเฉพาะ ดังต่อไปนี้:

สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะจัดระเบียบการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม กฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ รับผิดชอบต่อคณะกรรมการบริหารสำหรับการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ตามกลยุทธ์การลงทุนระยะยาวและแผนการลงทุนรายปีที่ได้รับอนุมัติ และจะรายงานสถานการณ์และผลลัพธ์ของกิจกรรมการลงทุนต่อคณะกรรมการบริหาร กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของมาตรา 19 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

นอกจากนี้ ให้จัดการ จัดเก็บ และรักษาบันทึกกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รายงานข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้ครบถ้วนและทันท่วงที ต่อกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ตามระเบียบหรือเมื่อได้รับการร้องขอ

ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศใช้กฎระเบียบวิชาชีพ ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดสรรกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปี จัดการความเสี่ยงภายในขอบเขตอำนาจของตน และปฏิบัติหน้าที่ของผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2016/ND-CP ลงวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2559 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน บทบัญญัติในข้อ d ข้อ 1 ข้อ 2 ข้อ 4 และข้อ 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2016/ND-CP จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่ากฎหมายว่าด้วยการจ้างงานฉบับที่ 38/2013/QH13 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 จะสิ้นสุดลง

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-20250726220517901.htm