กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอนพิเศษกำลังจะมีผลบังคับใช้: บางแห่งหยุดสอนเพื่อ "รอดู" ในขณะที่บางแห่งก็กำลังมองหาวิธีที่จะ... หลีกเลี่ยงกฎระเบียบเหล่านี้

หนังสือเวียนว่าด้วยการเรียนการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 ยังคงก่อให้เกิดความเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย

นักเรียนเรียนพิเศษที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

"ฉันถอนหายใจด้วยความโล่งอกหลังจากที่ครูประจำชั้นของลูกประกาศว่าชั้นเรียนวรรณคดีพิเศษที่บ้านของเขาจะถูกระงับชั่วคราวตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2568 สาเหตุเป็นเพราะหนังสือเวียนเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้พิเศษของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมห้ามครูจัดชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนและเรียกเก็บเงินจากนักเรียนที่สอนในโรงเรียนมัธยมศึกษาปกติ ลูกของฉันดีใจที่ได้ยินเช่นนั้น เพราะตั้งแต่นี้ไปเขาจะไม่ต้องเรียนพิเศษกับครูอีกต่อไป" คุณเอ็นทีธัม ซึ่งอาศัยอยู่ในนครโฮจิมินห์กล่าว

ครูหยุดสอนพิเศษ

ลูกสาวของคุณครูธามเรียนอยู่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีนี้ “ตอนแรกลูกสาวฉันเรียนพิเศษวรรณกรรมกับครูในเขต 1 ลูกสาวฉันบอกว่าครูท่านนี้สอนวรรณกรรมได้อย่างสร้างแรงบันดาลใจ เขาพบว่าวรรณกรรมเข้าใจง่ายและทักษะการเขียนของเขาก็พัฒนาขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อย่างไรก็ตาม ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมครูประจำชั้นถึงชอบวิจารณ์งานของลูกสาวฉันหน้าชั้นเรียนอยู่บ่อยๆ คะแนนสอบของลูกสาวฉันมักจะต่ำ

ฉันโทรไปปรึกษากับคุณครู คุณครูบอกว่าลูกฉันทำข้อสอบไม่ดี และวิธีการสอนของครูก็ต่างออกไป พอคิดดูแล้ว ฉันเลยขอให้ลูกเลิกเรียนกับครูประจำชั้น 1 แล้วไปเรียนกับครูประจำชั้นแทน ลูกฉันบ่นว่าครูทำให้ง่วง แต่หลังจากเรียนกับครูประจำชั้น คะแนนสอบของเขาก็ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

ก่อนที่ครอบครัวของนางธามจะมีความสุข ครูคณิตศาสตร์ของลูกเธอก็หยุดสอนพิเศษเช่นกัน “เธอบอกว่าจะสอนจนถึงวันที่ 9 กุมภาพันธ์เท่านั้น รอคำสั่งจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์เพื่อดูว่าจะเกิดอะไรขึ้น”

จริงๆ แล้ว ฉันรู้สึกไม่พอใจมากที่ครูบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษกับพวกเขา แต่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมควรให้สิทธิ์แก่ผู้ปกครองในการเลือกครูที่จะส่งลูกๆ ของเราไปเรียน

ครูคณิตศาสตร์ที่โรงเรียนประถมของฉันเป็นครูที่เก่งมากในเขตนี้ ปีนี้ชั้นเรียนของลูกฉันโชคดีมากที่มีเธอ ลูกฉันเรียนพิเศษกับเธอมาตั้งแต่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 2 เพราะตั้งใจจะสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 วิชาคณิตศาสตร์ ตอนนี้เหลือเวลาอีกไม่กี่เดือนก็จะสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 แล้ว ฉันไม่รู้ว่าจะหาครูให้ลูกได้ที่ไหน แถมยังไม่รู้ว่าจะหาครูได้ที่ไหนด้วย ไม่รู้ว่าครูคนนั้นจะเหมาะกับลูกหรือเปล่า

ในทำนองเดียวกัน คุณเฮือง (อาศัยอยู่ในเขตฟู้ญวน) กล่าวว่าลูกของเธอชอบวิธีการสอนของครู วิทยาศาสตร์ ธรรมชาติที่โรงเรียนมัธยมของเธอมาก “ต้องขอบคุณคุณครูที่ทำให้ลูกของฉันรักและหลงใหลในวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ เขาขอให้คุณแม่อนุญาตให้เขาเรียนวิชานี้เพิ่มเติม”

แต่เมื่อฉันถาม เขาปฏิเสธเพราะเขาไม่มีคลาสเรียนพิเศษ ลูกฉันยืนกรานว่าจะเรียนกับครูคนนี้เท่านั้น ไม่เรียนกับครูคนอื่น ฉันจึงต้องอ้อนวอนและโน้มน้าวเขา ในที่สุดเขาก็ตกลงที่จะสอนพิเศษนักเรียนกลุ่มละ 3 คน (รวมถึงลูกฉันด้วย)

การที่ฉันโน้มน้าวให้เขาสอนพิเศษนั้นถือเป็น "ปาฏิหาริย์" สำหรับครูในโรงเรียน เพราะในอดีตหลังจากสอนแล้ว ครูมักจะใช้เวลาอยู่กับครอบครัวแทนที่จะสอนพิเศษ ความพยายามของฉันที่จะโน้มน้าวเขา แต่ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกลับห้ามครูสอนพิเศษให้กับนักเรียนในชั้นเรียนปกตินั้นไม่เหมาะสม

ท้ายที่สุดแล้ว การเรียนพิเศษก็เหมือนบริการอย่างหนึ่ง มันไม่ยุติธรรมเลยที่ฉันเสียเงินส่งลูกไปเรียนพิเศษโดยที่ตัวเองเลือกครูไม่ได้" - คุณเฮืองแสดงความคิดเห็น

นักเรียนหลังเลิกเรียนที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

ครู “งง” ว่าทำไมต้องผ่านตัวกลาง?

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ตั่วเตยได้รับคำถามมากมายจากครูโรงเรียนรัฐบาล พวกเขาสงสัยว่า "สอนนักเรียนกลุ่มเล็กๆ ที่บ้านได้แค่ 5 คนเท่านั้นหรือ", "ฉันมีลูกเล็กและต้องการสอนที่บ้านของตัวเอง ฉันจะลงทะเบียนเรียนได้ที่ไหน และมีขั้นตอนอย่างไรบ้าง", "หนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมห้ามการสอนพิเศษเพิ่มเติมสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต"

อย่างไรก็ตาม ผู้ปกครองในชั้นเรียนของลูกฉันต้องการให้ลูกๆ มาเรียนตั้งแต่เวลา 16.30 น. ถึง 18.00 น. เนื่องจากไม่สามารถมารับลูกได้ทันเวลา ดังนั้น ในช่วงเวลาดังกล่าว หากฉันสอนคณิตศาสตร์ ฝึกเขียน ฯลฯ แก่นักเรียน จะถือเป็นการละเมิดกฎหรือไม่

นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวกับเตื่อย เทร ว่า “ตามหนังสือเวียนเรื่องการเรียนการสอนพิเศษ ครูในโรงเรียนของรัฐไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการบริหารจัดการและดำเนินการสอนพิเศษนอกโรงเรียน แต่สามารถเข้าร่วมการสอนพิเศษนอกโรงเรียนได้”

ครูที่ต้องการสอนพิเศษต้องลงทะเบียนกับศูนย์กวดวิชา ศูนย์เหล่านี้ต้องจดทะเบียนธุรกิจและได้รับใบอนุญาตจากกรมการวางแผนและการลงทุน ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน ญาติของครู เช่น คู่สมรส บิดามารดา และบุตร ไม่สามารถลงทะเบียนและเปิดศูนย์กวดวิชาได้

เกี่ยวกับกฎระเบียบข้างต้น ครูหลายคนในนครโฮจิมินห์ไม่เห็นด้วย เพราะในความเป็นจริงแล้วหลายคนสอนพิเศษที่บ้านของตัวเอง "บ้านฉันกว้างขวาง มีห้องทั้งห้องพร้อมโต๊ะ เก้าอี้ ไฟมาตรฐาน... สำหรับสอนพิเศษ แล้วทำไมคุณถึงไม่อนุญาตให้ฉันสอนพิเศษที่บ้านล่ะ"

การสอนที่บ้านมีข้อดีหลายประการ เช่น ครูไม่จำเป็นต้องไปที่ศูนย์ เสียเวลาและความพยายาม ไม่ต้องผ่านตัวกลาง สามารถลดค่าเล่าเรียนได้ การสอนที่บ้านยังมีความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับทั้งครูและนักเรียน” - คุณธ. ครูสอนภาษาอังกฤษในอำเภอตันบินห์ วิเคราะห์

นายที ครูสอนคณิตศาสตร์ในเขต 5 มีความคิดเห็นตรงกัน โดยเสนอว่า “ผมไม่เข้าใจว่าทำไมกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงกำหนดให้เราต้องผ่านหน่วยงานตัวกลางเพื่อสอนบทเรียนเพิ่มเติม เพราะมันทั้งยุ่งยากและมีค่าใช้จ่ายสูง”

ทำไมเราถึงเปิดคลาสติวเตอร์เองไม่ได้ล่ะ? ฉันมีคลาสติวเตอร์ของตัวเองอยู่แล้ว แล้วทำไมฉันถึงทำไม่ได้ล่ะ? อีกอย่าง เพื่อนร่วมงานหลายคนสอนนักเรียนแค่ 3-5 คนเอง พ่อแม่ก็ใจดีฝากไว้ให้สอน

ในกรณีนี้ หากเราลงทะเบียนที่ศูนย์ฯ เราจะสามารถจ่ายค่าเล่าเรียนได้เท่าไร? กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมควรเพิ่มกฎระเบียบสำหรับครูผู้สอนที่บ้าน โดยมีเงื่อนไขว่าต้องประกาศรายชื่อนักเรียน สถานที่ และค่าธรรมเนียมการศึกษาให้ทราบ...

นักเรียนโรงเรียนมัธยมปลายบั๊กห่าหมายเลข 1 ( ลาวไก ) เข้าร่วมชั้นเรียนทบทวนสำหรับการสอบจบการศึกษาปี 2024 - ภาพ: NB

ทางออกที่ดีในการ “หลบเลี่ยงกฎเกณฑ์”

คุณเทือง (ผู้ปกครองในเขต 1) บอกกับเตื่อยเทรว่า "ฉันคิดว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีเหตุผลที่ห้ามไม่ให้นักเรียนชั้นประถมศึกษาเรียนพิเศษ แต่ครอบครัวของฉันยังคงต้องการส่งลูกๆ ไปเรียนพิเศษ เหตุผลก็คือลูกฉันเลิกเรียนตอน 16.15 น. ในขณะที่ฉันกับสามีเลิกงานตอน 17.30 น.

ฉันอยากให้คุณครูประจำชั้นดูแลลูกฉันตั้งแต่ 16:15 น. ถึง 18:00 น. ในช่วงเวลานี้ เธอจะช่วยลูกทบทวนบทเรียนประจำวันและเตรียมตัวสำหรับวันพรุ่งนี้ เพราะฉันต้องทำงานตอนเย็นและไม่สามารถช่วยลูกเรียนได้ สามีฉันดูได้แค่ไม่กี่นาทีก็โกรธและตะโกนใส่ลูก ทำให้ลูกร้องไห้ เหนื่อย และหงุดหงิด

3 ปีที่ผ่านมา ฉันเลือกที่จะส่งลูกไปเรียนที่ครูประจำชั้น ตอน 6 โมงเย็น ฉันจะไปรับเขา อาบน้ำ กินข้าว เล่นกับเขา แล้วก็เข้านอน ง่ายมาก

คุณเทืองกล่าวเสริมว่า “ผู้ปกครองอีกหลายท่านที่อยู่ในสถานการณ์เดียวกันก็ทำเช่นเดียวกัน ตอนนี้ผู้อำนวยการโรงเรียนประกาศว่าจะไม่รับนักเรียนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2568 เป็นต้นไป เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่อนุญาตให้รับนักเรียน”

ฉันได้อ่านประกาศกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเกี่ยวกับชั้นเรียนพิเศษอย่างละเอียดแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังมีวิธีอื่นๆ ที่จะหลีกเลี่ยงกฎระเบียบเหล่านี้ได้ กลุ่มผู้ปกครอง 14 คนของเราตกลงที่จะยื่นคำร้องต่อครูให้นักเรียนพักการเรียนระหว่างรอผู้ปกครองมารับ ระหว่างรอครูก็ให้นักเรียนเต้นรำ ร้องเพลง ฝึกเขียน และทำคณิตศาสตร์... แทนที่จะให้นักเรียนเรียนพิเศษ

ถ้าอยากให้เด็กๆ นั่งนิ่งๆ ต้องเปลี่ยนกิจกรรมอยู่เรื่อยๆ ทางการบังคับให้ร้องเพลงและเต้น 90 นาทีไม่ได้หรอก กระทรวงศึกษาธิการไม่อนุญาตให้เก็บเงินค่าเรียนพิเศษ พวกเราผู้ปกครองจึงตั้งกองทุนขึ้นมา กองทุนนี้จะจ่ายให้ครูพาเด็กๆ กลับบ้าน ซื้อเครื่องดื่ม...

นายโฮ ตัน มินห์ (หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์):

เร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์จะมีแนวทางเกี่ยวกับการเรียนพิเศษเพิ่มเติม

กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์จะมีคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ มีมุมมองที่จะปฏิบัติตามประกาศของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

คาดว่านครโฮจิมินห์จะมีพอร์ทัลข้อมูลเกี่ยวกับการสอนพิเศษและการเรียนรู้ โดยจะมีการเปิดเผยข้อมูลศูนย์สอนพิเศษที่ได้รับอนุญาตทั้งหมดต่อสาธารณะ พร้อมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับครูผู้สอน ค่าเล่าเรียน วิชาที่สอน เวลาสอน และอื่นๆ

นอกจากนี้ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของเมืองจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบ แนะนำ จัดการ... เพื่อให้การสอนเพิ่มเติมดำเนินไปอย่างถูกต้องเหมาะสม

ครูจำเป็นต้องกำกับดูแลให้ปฏิบัติตามประกาศเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติมอย่างเหมาะสม ผู้ใดกระทำผิดจะต้องรับผิดชอบและถูกดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน

แลกเปลี่ยนนักศึกษาปกติเพื่อการสอนพิเศษ

จากการสอบสวนของเตวยเทร พบว่าขณะนี้มีสถานการณ์ที่ครูแลกเปลี่ยนนักเรียนปกติกับชั้นเรียนพิเศษ นายโฮ ตัน มิญ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “ชมรมต่างๆ เช่น วิจิตรศิลป์ กีตาร์ พิณ ออร์แกน บาสเกตบอล ว่ายน้ำ การเขียนพู่กัน... ล้วนมีความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับเด็กประถมศึกษา”

โรงเรียนประถมศึกษาจำเป็นต้องจัดชมรมหลังเลิกเรียนอย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ปกครองในการส่งบุตรหลานไปเรียน ขณะเดียวกัน นี่ก็เป็นวิธีสร้างรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับครูด้วยเช่นกัน

หากขาดการปรับปรุง การสอนและการเรียนรู้ที่แท้จริงก็เป็นเรื่องยาก

นักเรียนโรงเรียนมัธยมปลายซีหม่าไจ๋หมายเลข 2 (ลาวไจ๋) กำลังตรวจสอบผลการสอบวัดระดับความรู้ความสามารถประจำปี 2567 ฟรีที่โรงเรียนจัดขึ้น - ภาพโดย: NGUYEN BAO

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายหลังจากที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกกฎระเบียบ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์

ไม่ห้ามแต่จะถูกจัดการ

แทนที่จะคิดว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม" หนังสือเวียนเลขที่ 29/2024/TT-BGDDT กลับตั้งเป้าหมายที่แตกต่างออกไป นั่นคือ ไม่ห้ามการสอนพิเศษ แต่ให้กำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวด กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ห้ามเฉพาะการสอนพิเศษที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อนักเรียน และอนุญาตให้มีการสอนพิเศษอย่างเหมาะสมตามระเบียบข้อบังคับ

เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการในกฎระเบียบที่ออกใหม่ เช่น ห้ามจัดชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นกรณีการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะชีวิต

โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายขึ้นไปได้รับอนุญาตให้จัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนได้สามกลุ่ม (นักเรียนที่ยังไม่บรรลุเกณฑ์การเรียนรู้ นักเรียนที่เรียนดีแต่ต้องการการฝึกอบรมเพิ่มเติม และนักเรียนที่กำลังเตรียมตัวสอบปลายภาค) แต่ไม่อนุญาตให้เก็บเงินจากผู้ปกครอง การจัดชั้นเรียนพิเศษและการเรียนรู้นอกโรงเรียนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด

องค์กรและบุคคล (ยกเว้นเจ้าหน้าที่และครูที่ปฏิบัติงานในสถาบันการศึกษา) สามารถจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนได้ แต่จะต้องจดทะเบียนกิจการให้อยู่ภายใต้การจัดการตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบการและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี

องค์กรและบุคคลเหล่านี้ยังต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ เช่น การเผยแพร่รายวิชาที่สอน ระยะเวลาของแต่ละวิชา ระดับชั้น สถานที่ เวลาสอน รายชื่ออาจารย์ที่ปรึกษา และค่าธรรมเนียมที่นักศึกษาต้องจ่าย...

ครูโรงเรียนสามารถลงทะเบียนเพื่อสอนชั้นเรียนพิเศษได้ที่สถานที่ที่ได้รับอนุญาต แต่จะต้องรายงานต่อผู้อำนวยการเกี่ยวกับวิชา สถานที่ รูปแบบ และเวลาของชั้นเรียนพิเศษ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูผู้สอนในโรงเรียนไม่มีสิทธิที่จะสอนพิเศษเพื่อเงินแก่นักเรียนที่ได้รับมอบหมายให้สอนตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

จากหนังสือเวียนฉบับใหม่นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้แสดงความเห็นว่า การกำกับดูแลการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้นไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของภาคการศึกษาหรือหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการกำกับดูแลโดยประชาชนทั้งหมด โดยนักเรียนและผู้ปกครองเอง ตามระเบียบที่ออก

เพราะการเรียนการสอนเพิ่มเติมจะส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของนักเรียน นักเรียนมีสิทธิ์เลือกและจ่ายค่าเรียนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนได้ หากเห็นว่าจำเป็น มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับค่าเล่าเรียน

เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนฉบับที่ 17 (ออกในปี 2012) ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม หนังสือเวียนฉบับใหม่นี้แสดงให้เห็นมุมมองที่แข็งแกร่งและเด็ดขาดยิ่งขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาบางท่านที่มีส่วนร่วมในการร่างเอกสารหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นการจัดการการเรียนการสอนเสริมมาหลายทศวรรษ ระบุว่า ประเด็นนี้มีความซับซ้อนมาก ซึ่งในบางประเด็นอาจมั่นคง แต่ในอีกประเด็นหนึ่งอาจเสียเปรียบ เพราะประเด็นนี้กระทบต่อสิทธิและความต้องการทางสังคมหลายประการ ซึ่งทำให้การเรียนการสอนเสริมเชิงลบแก้ไขได้ยาก เพื่อหลุดพ้นจากความสับสนนี้ จำเป็นต้องเลือกหัวข้อสำคัญเพื่อการคุ้มครองอย่างเด็ดขาด

และในเอกสารฉบับใหม่ของกระทรวง ทางเลือกนั้นขึ้นอยู่กับผู้เรียน ขณะเดียวกัน วิชาที่จะได้รับผลกระทบ (ในแง่ของสิทธิ) และต้องปรับเปลี่ยนหลายอย่างคือโรงเรียนและครู ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้คงต้องใช้เวลานาน

จะปรับแต่งอย่างไร?

สิ่งหนึ่งที่โรงเรียนต้องให้ความสำคัญคือการแยกงานสอนออกจากงาน "สอนพิเศษ" ในปีการศึกษา โรงเรียนต้องมีแผนสนับสนุนและติวเตอร์นักเรียนที่เรียนไม่เก่งซึ่งไม่สามารถบรรลุเกณฑ์ขั้นต่ำของหลักสูตร และแผนสำหรับให้คำแนะนำและจัดอบรมทบทวนสำหรับนักเรียนชั้นปีสุดท้ายเพื่อเตรียมตัวสอบ

เมื่อเริ่มใช้โครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 โรงเรียนต่างๆ จะพัฒนาแผนการศึกษาในโรงเรียนที่รวมเนื้อหาเสริมในหลายวิชา ซึ่งจะเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในเกรดสุดท้าย อย่างไรก็ตาม ชั้นเรียนเสริมเหล่านี้กำหนดให้ผู้ปกครองต้องจ่ายเงิน และนักเรียน 100% ต้องลงทะเบียนเข้าเรียน ทำให้เกิดความสับสนระหว่างหลักสูตรภาคบังคับกับ "การเรียนพิเศษเพิ่มเติม"

เมื่อนำประกาศเกี่ยวกับการเรียนการสอนเสริมไปใช้ จะต้องแยกประเด็นนี้ออกจากกัน เนื้อหาที่รวมอยู่ในแผนการศึกษาของโรงเรียน ได้แก่ การสอนในชั้นเรียน กิจกรรมเสริม และคำแนะนำสำหรับนักเรียนในการทบทวนหลักสูตรหลัก ไม่ใช่กิจกรรม "การเรียนการสอนเสริม"

ครูที่สอนชั่วโมงพิเศษในชั้นเรียนปกติต้องจ่ายค่าชั่วโมงพิเศษตามที่กำหนด มีเพียง "การสอนพิเศษ" ในความหมายที่แท้จริงเท่านั้นที่ถูกกำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 29 ซึ่งในหนังสือเวียนยังระบุด้วยว่าไม่อนุญาตให้สอนล่วงหน้าหรือเกินกว่าแผนการศึกษาของโรงเรียน และไม่ควรจัดสรรชั่วโมงสอนพิเศษระหว่างชั่วโมงเรียนปกติ...

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมว่าอย่างไรบ้าง?

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นความต้องการที่ถูกต้องแต่ต้องมาจากความต้องการของนักเรียนและปฏิบัติตามกฎหมาย - ภาพ: N.BAO

นายเหงียน ซวน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า หนังสือเวียนดังกล่าวระบุว่าโรงเรียนที่เปิดสอนหลักสูตรพิเศษในโรงเรียนต่างๆ สามารถใช้แหล่งงบประมาณหรือแหล่งเงินทุนตามกฎหมายได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สามารถใช้แหล่งเงินทุนได้ตามระเบียบว่าด้วยการศึกษาสังคมสงเคราะห์ อย่างไรก็ตาม ห้ามมิให้เรียกเก็บเงินจากผู้ปกครองและนักเรียนโดยเด็ดขาด แล้วแบ่งเงินตามอัตราส่วนเพื่อใช้จ่ายในกิจกรรมการสอนพิเศษในโรงเรียนเช่นเดิม

วารสารฉบับที่ 29 ไม่ได้ห้ามครูที่ถูกกฎหมายสอนพิเศษ แต่ครูจะต้องปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบการสอนแบบใหม่ นั่นคือ การสอนในสถานที่ที่ได้รับอนุญาตและปฏิบัติตามกฎระเบียบ ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี ซึ่งหมายความว่าครูไม่สามารถจัดการเรียนการสอนที่บ้านหรือเช่าสถานที่จัดการเรียนการสอนได้เหมือนแต่ก่อน

“บุคคลหรือองค์กรใดๆ ยกเว้นเจ้าหน้าที่และครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษา สามารถจัดชั้นเรียนพิเศษได้ แต่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายจึงจะได้รับอนุญาตให้จดทะเบียนธุรกิจได้” นายเหงียน ซวน ถั่น กล่าว และเพื่อตอบคำถามที่ว่า “ครูลงทะเบียนเพื่อสอนชั้นเรียนพิเศษได้ที่ไหน” เราสามารถตอบว่า “ที่ชั้นเรียนพิเศษที่ได้รับใบอนุญาต”

สำหรับผู้เรียน จำเป็นต้องมีกระบวนการปรับเปลี่ยนมุมมองของตนเองด้วย เนื่องจากกฎระเบียบใหม่นี้ช่วยให้ผู้เรียนมีสิทธิ์เลือกเรียนวิชาเสริมตามความต้องการที่แท้จริงและความสามารถในการชำระค่าเล่าเรียน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องนิยามเป้าหมายของ "การเรียนวิชาเสริม" ใหม่ ซึ่งเป็นคุณค่าที่ผู้เรียนเห็นว่าจำเป็นอย่างแท้จริง

มีข้อเสียสองประการ

นอกเหนือจากข้อดีของหนังสือเวียนแล้ว ยังมีข้อบกพร่องสองประการ ได้แก่ กำหนดเวลาในการออก และการสื่อสารและคำแนะนำที่ไม่เพียงพอ

ผู้อำนวยการโรงเรียนบางแห่งในกรุงฮานอยระบุว่า ควรออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับประเด็นละเอียดอ่อนที่ส่งผลกระทบต่อหลายวิชาในโรงเรียนในช่วงต้นปีการศึกษาใหม่ เนื่องจากจะช่วยให้โรงเรียนสามารถพัฒนาแผนการศึกษา รวมถึงแผนการสนับสนุนนักเรียนในการประเมินคุณภาพการศึกษาตามกฎระเบียบ

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่นักเรียนกำลังเร่งทบทวนบทเรียนสำหรับการสอบวิชาเอก การปรับเปลี่ยนของโรงเรียนยังไม่ทันเวลา ส่งผลให้กิจกรรมทบทวนบทเรียนสำหรับนักเรียนถูกระงับชั่วคราว ซึ่งถือเป็น "การติวพิเศษ"

ครูคุ้นเคยกับการจัดชั้นเรียนพิเศษแบบง่ายๆ อยู่แล้ว บัดนี้ต้องหาสถานที่ลงทะเบียนที่เหมาะสม การปรับตัวจึงต้องใช้เวลา แต่การสอบเลื่อนออกไปไม่ได้ นี่เป็นปัญหาที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำเป็นต้องเข้าใจและจัดทำคำแนะนำอย่างทันท่วงทีกับหน่วยงานและโรงเรียนต่างๆ เพื่อสนับสนุนนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และ 6 ในปีการศึกษานี้ มิฉะนั้น นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และ 6 ในปีการศึกษานี้จะเกิดความสับสน วิตกกังวล และอาจเสียเปรียบได้

ข้อบกพร่องประการที่สอง คือ การสื่อสารและการแนะแนว ก็เป็นประเด็นที่ภาคการศึกษาต้องหาวิธีแก้ไขที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น ประเด็นที่ยังไม่ชัดเจนจำเป็นต้องได้รับการอธิบายอย่างละเอียด เช่น การแยกงานการศึกษาภาคบังคับออกจากกิจกรรมนอกหลักสูตร วิธีการระดมทุนสำหรับกิจกรรมนอกหลักสูตรในโรงเรียนอย่างถูกกฎหมาย และคำแนะนำสำหรับครูเกี่ยวกับสถานที่และวิธีการลงทะเบียนกิจกรรมนอกหลักสูตร จำเป็นต้องได้รับการอธิบายและสนับสนุนอย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลจากช่องทางต่างๆ มากขึ้น เนื่องจากมีแนวโน้มสูงที่จะเกิด “รูปแบบ” ของการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มขึ้น หลังจากที่ได้เพิ่มความเข้มงวดในการจัดการการเรียนการสอนพิเศษแล้ว

ที่มา: https://tuoitre.vn/quy-dinh-moi-ve-day-them-sap-co-hieu-luc-noi-ngung-day-nghe-ngong-noi-tim-cach-lach-20250207085220847.htm