กำหนดเครื่องมือควบคุมและความรับผิดชอบในการควบคุมเนื้อหาการขายแบบไลฟ์สตรีมอย่างชัดเจน

การแก้ไขและเพิ่มเติมตำแหน่งทางกฎหมายที่ครอบคลุมของรูปแบบการดำเนินงานอีคอมเมิร์ซ

คณะกรรมการถาวรของหน่วยงานตรวจสอบเห็นว่าร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องกำหนดเครื่องมือควบคุมและความรับผิดชอบในการควบคุมเนื้อหาการขายแบบไลฟ์สตรีมอย่างชัดเจน ทบทวนกรณีที่เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องใช้มาตรการเพื่อป้องกันการขายแบบไลฟ์สตรีมในอีคอมเมิร์ซ

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 49 เมื่อเช้าวันที่ 22 กันยายน คณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซิญ นัท ตัน กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษากรอบกฎหมายสำหรับเอกสารทางกฎหมายให้มีเสถียรภาพและระยะยาว จำเป็นต้องพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซแทนที่จะรักษาเอกสารในระดับพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากกฎหมายมีมูลค่าทางกฎหมายสูงกว่าพระราชกฤษฎีกา และเป็นพื้นฐานในการควบคุมประเด็นสำคัญที่มีหลักการและครอบคลุมในสาขานี้ อีคอมเมิร์ซ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซิงห์ นัท ตัน นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (ภาพ: DUY LINH)

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซประกอบด้วย 8 บทและ 50 มาตรา ซึ่งควบคุมดูแล: การทำสัญญาในอีคอมเมิร์ซ ประเภทและความรับผิดชอบของนิติบุคคลในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ความรับผิดชอบขององค์กรที่ให้บริการสนับสนุนอีคอมเมิร์ซ การพัฒนาอีคอมเมิร์ซ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการอีคอมเมิร์ซ การแก้ไขข้อพิพาท การตรวจสอบ และการจัดการการละเมิดในอีคอมเมิร์ซ...

เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมตำแหน่งทางกฎหมายที่ครอบคลุมของรูปแบบการดำเนินการอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่การขายตรงและการให้บริการไปจนถึงรูปแบบการขายหลายฝ่าย โดยเพิ่มความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในการตรวจสอบ แจ้งข้อมูล สนับสนุนการเรียกคืนผลิตภัณฑ์และสินค้าที่บกพร่อง ปกป้องผู้บริโภค และจัดเก็บข้อมูลธุรกรรมเพื่อการตรวจสอบและสอบสวน

ขยายความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์กด้วยกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ เพิ่มระเบียบข้อบังคับสำหรับแพลตฟอร์มที่บูรณาการหลายบริการ เพิ่มความรับผิดชอบทางกฎหมายของเจ้าของแพลตฟอร์มในการป้องกันความเสี่ยงจากการละเมิดตำแหน่งผูกขาดและการจัดการอัลกอริทึมที่ก่อให้เกิดความเสียหาย เพื่อให้แน่ใจว่าส่งเสริมนวัตกรรมที่มีสุขภาพดีในระบบนิเวศดิจิทัล

นอกจากนี้ร่างดังกล่าวยังกำหนดเพิ่มเติมความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมกิจกรรมด้วย การขายแบบถ่ายทอดสด การตลาดแบบพันธมิตรในการระบุตัวตน ความโปร่งใสของข้อมูล การจัดเก็บและการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 22 กันยายน (ภาพ: DUY LINH)

ดังนั้น สำหรับกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีม เจ้าของแพลตฟอร์มจะต้องยืนยันตัวตนของนักไลฟ์สตรีม ประชาสัมพันธ์ และดำเนินกลไกและมาตรการต่างๆ เพื่อควบคุมเนื้อหาการขายแบบไลฟ์สตรีมแบบเรียลไทม์ ผู้ขายต้องมอบเอกสารทางกฎหมายที่พิสูจน์ได้ว่าเป็นไปตามเงื่อนไขให้แก่นักไลฟ์สตรีม

ห้ามมิให้ผู้ถ่ายทอดสดให้ข้อมูลเท็จหรือทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการใช้งาน แหล่งที่มา คุณภาพ ราคา โปรโมชั่น นโยบายการรับประกัน และเนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและบริการ ขณะเดียวกัน ผู้ถ่ายทอดสดต้องนำเนื้อหาโฆษณาที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับสินค้าและบริการไปใช้อย่างถูกต้อง ในกรณีที่กฎหมายกำหนดให้ต้องมีการยืนยันเนื้อหาโฆษณา

ทบทวนกรณีที่เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องใช้มาตรการป้องกันการขายแบบไลฟ์สตรีม

ในระหว่างการตรวจสอบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน Phan Van Mai เสนอให้กำหนดขอบเขตและเนื้อหาของ "กิจกรรมอีคอมเมิร์ซ" ที่ควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซอย่างชัดเจน ชี้แจงขอบเขตของอีคอมเมิร์ซกับภาคส่วนและสาขาอื่น ๆ แยกแยะจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องที่ควบคุมโดยกฎหมายอื่น ๆ และกำหนดเป้าหมายการจัดการที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน

คณะกรรมการประเมินผลการลงทุนประจำสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ยังได้เสนอให้ศึกษาและปรับปรุงบทบัญญัติในภาคผนวก 4 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนว่าด้วยกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ซึ่งระบุว่าเป็นการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและวิชาชีพ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงความสับสนในการทำความเข้าใจเกี่ยวกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในความหมายกว้าง

เกี่ยวกับการขายแบบไลฟ์สตรีมและกิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตรและความรับผิดชอบของนิติบุคคลที่เข้าร่วมในการขายแบบไลฟ์สตรีมและกิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตรในอีคอมเมิร์ซ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตรวจสอบเชื่อว่าลักษณะของกิจกรรมเหล่านี้คือรูปแบบอื่นของการโฆษณาและการเป็นนายหน้าในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์

เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายมีความชัดเจน ขอบเขตของสิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความชัดเจนและครบถ้วน ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและพัฒนากฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อชี้แจงเนื้อหาเฉพาะที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่ยังไม่มีกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

ประธาน คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

คณะกรรมการถาวรของหน่วยงานตรวจสอบยังเชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดเครื่องมือควบคุมและความรับผิดชอบในการควบคุมเนื้อหาการถ่ายทอดสดให้ชัดเจน กำหนดขอบเขตของภาระผูกพันระหว่างเจ้าของแพลตฟอร์มและหน่วยงานจัดการของรัฐให้ชัดเจน กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันให้ชัดเจนเมื่อเกิดข้อพิพาท การร้องเรียน และการกล่าวโทษเกี่ยวกับคุณภาพของสินค้าและบริการที่โฆษณาและทำการตลาดร่วมกัน

วิจัยและเสริมข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของนิติบุคคลสำหรับวัตถุประสงค์ในการซื้อ การขาย และการตลาดแบบพันธมิตรในรูปแบบบริการ ความรับผิดชอบในการเตือนผู้บริโภคเมื่อสินค้าและบริการที่โฆษณามีองค์ประกอบเสี่ยง หรือเมื่อมีข้อมูลอย่างเป็นทางการที่เผยแพร่โดยหน่วยงานจัดการของรัฐเกี่ยวกับความเสี่ยงหรือปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนและการใช้สินค้าและบริการที่โฆษณา

ในส่วนของกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมในอีคอมเมิร์ซ คณะกรรมการตรวจสอบประจำหน่วยงานได้เสนอให้ศึกษาและพัฒนากฎระเบียบในทิศทางที่จะจำกัดขอบเขตกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมในอีคอมเมิร์ซตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายให้บังคับใช้เฉพาะกับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่มีหน้าที่เปิดบูธและสั่งซื้อสินค้าออนไลน์เท่านั้น

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ทบทวนและกำหนดสิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่มีกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีม ผู้ขายในกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีม และผู้ขายแบบไลฟ์สตรีม โดยต้องชัดเจน มีความเป็นไปได้ เหมาะสม และครอบคลุม

ดังนั้น จึงเสนอให้ทบทวนกรณีที่เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องใช้มาตรการป้องกันการขายสินค้าแบบไลฟ์สตรีมตามมาตรา 21 ชี้แจงให้ชัดเจนว่า เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซมีอำนาจตกลง/ไม่ตกลงอนุญาตให้มีการขายสินค้าแบบไลฟ์สตรีมได้ หากไม่ได้รับเอกสารยืนยันเนื้อหาโฆษณา และกำหนดบทลงโทษให้ชัดเจนเมื่อเจ้าของแพลตฟอร์มไม่ใช้มาตรการป้องกันการขายสินค้าแบบไลฟ์สตรีมที่ห้ามโฆษณา

ในกรณีการขายแบบไลฟ์สตรีมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและโซเชียลมีเดียที่ไม่มีฟังก์ชันการเปิดบูธหรือสั่งซื้อสินค้าออนไลน์ สัญญาจะกระทำผ่านการแลกเปลี่ยนโดยตรงระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ ขอแนะนำให้อธิบายเพิ่มเติมและชี้แจงบทบัญญัติของกฎหมายและเครื่องมือการจัดการปัจจุบันสำหรับกรณีนี้

เกี่ยวกับกิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตรในอีคอมเมิร์ซ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพิจารณาเห็นว่ากิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตรเป็นรูปแบบหนึ่งของการโฆษณาและการเป็นนายหน้า ในกรณีของการตลาดแบบพันธมิตรในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ การทำสัญญาซื้อขายสินค้าและบริการที่ทำการตลาดและโฆษณาสามารถเกิดขึ้นได้ทั้งในสภาพแวดล้อมแบบดั้งเดิมและแบบอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้อธิบายและชี้แจงกฎระเบียบและเครื่องมือการจัดการปัจจุบันสำหรับเนื้อหานี้ และชี้แจงว่าเนื้อหานี้อยู่ในขอบเขตของร่างกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ เนื่องจากขอบเขตของแนวคิดเรื่อง "กิจกรรมอีคอมเมิร์ซ" ในร่างกฎหมายฉบับนี้กว้างมาก

คาดว่าร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม-พฤศจิกายน 2568)

ที่มา: https://baolangson.vn/quy-dinh-ro-cong-cu-kiem-soat-va-trach-nhiem-kiem-soat-noi-dung-livestream-ban-hang-5059681.html