โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามที่คุณนางสาวฮา กล่าวว่า: ยกเลิกกฎระเบียบการอนุญาตสำรวจแร่ประเภทเดียวกันได้ไม่เกิน 5 ฉบับ; ให้สามารถสำรวจได้กว้างและลึกขึ้นโดยไม่ต้องปรับหรือเสริมแผนการขุดแร่ ไม่ต้องดำเนินกิจกรรมสำรวจแร่ในพื้นที่ขุดแร่ ให้สามารถทับซ้อนขอบเขตผิวดินบางส่วนหรือทั้งหมดในพื้นที่ขุดแร่ เพื่อให้องค์กรและบุคคลสามารถขุดแร่ได้ในระดับความลึกและเวลาขุดต่างกัน ช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนและส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจและสังคม
ในส่วนของการต่ออายุใบอนุญาต การออกใบอนุญาต และการปรับแก้ใบอนุญาตสำรวจและแสวงประโยชน์แร่ คุณฮาประเมินว่าร่างข้อบังคับนี้กำหนดว่าระยะเวลาของใบอนุญาตสำรวจและแสวงประโยชน์เมื่อได้รับการต่ออายุใบอนุญาต การออกใบอนุญาตใหม่ และการปรับแก้ใบอนุญาตจะไม่ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของการวางแผนที่ได้รับอนุมัติ ข้อบังคับนี้มีความเหมาะสมและช่วยขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับระยะเวลาของใบอนุญาต
อย่างไรก็ตาม ข้อ ค. วรรค 1 มาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ กำหนดสิทธิขององค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่ในการดำเนินการสำรวจและยกระดับแหล่งสำรองแร่เพิ่มเติมภายในขอบเขตพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้แสวงหาประโยชน์ ผลการสำรวจนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงใบอนุญาตแสวงหาประโยชน์ ซึ่งจะนำไปสู่การเพิ่มปริมาณสำรองแร่ที่เสนอให้แสวงหาประโยชน์ ซึ่งจะแตกต่างจากปริมาณสำรองแร่ที่ระดมได้ซึ่งบันทึกไว้ในแผน
นางสาวฮา เตือนว่า หากไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจไม่รับหรือประเมินเอกสารสำหรับการปรับแก้ใบอนุญาตทำเหมือง (เนื่องจากไม่เป็นไปตามผังเมือง) ในทางปฏิบัติมีกรณีการปรับแก้ใบอนุญาตทำเหมืองเกิดขึ้นหลายครั้ง และคณะกรรมการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่าปริมาณสำรองที่ปรับปรุงแล้วยังไม่ได้รับการปรับปรุงในผังเมืองแร่ ดังนั้น เอกสารดังกล่าวจึงยังไม่ผ่านการประเมิน
ดังนั้น คุณฮาจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาและเพิ่มเติมข้อความท้ายข้อ h ดังนี้ “ในกรณีการขยายอายุ การออกใบอนุญาตใหม่ การปรับแก้ใบอนุญาตสำรวจแร่ ใบอนุญาตแสวงประโยชน์แร่ อายุใบอนุญาตจะไม่ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของผังเมืองแร่ที่ได้รับอนุมัติ ผังเมืองจังหวัด และการปรับแก้ใบอนุญาตแสวงประโยชน์แร่ เพื่อเสริมปริมาณสำรองจากผลการสำรวจที่หน่วยงานผู้มีอำนาจรับรอง ปริมาณสำรองแร่ที่ได้รับอนุญาตให้แสวงประโยชน์แร่จะไม่ขึ้นอยู่กับปริมาณสำรองที่ระดมได้ซึ่งบันทึกไว้ในผังเมืองแร่ที่ได้รับอนุมัติ ผังเมืองจังหวัด” เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ขจัดปัญหาคอขวดที่พบได้บ่อยในหลายพื้นที่ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการแสวงประโยชน์ทรัพยากรและจำกัดการสูญเสีย
ส่วนการเพิ่ม “การทดสอบเทคโนโลยี” เข้าไปในขอบเขตที่ รัฐบาล กำหนดนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า รัฐบาลต้องกำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการกำหนดพื้นที่สำรวจลึกและสำรวจขยายพื้นที่ กำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้หลักการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาของแร่ธาตุ และกิจกรรมแร่ธาตุหายาก
คุณฮา วิเคราะห์ว่า ปัจจุบันมีการทดสอบเทคโนโลยีในระหว่างกระบวนการสำรวจ โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ยื่นต่อกระทรวงฯ ณ เวลาที่ทำการสำรวจ หลังจากการสำรวจเสร็จสิ้น องค์กรและบุคคลที่ต้องการดำเนินโครงการลงทุนด้านการสำรวจและแปรรูปแร่ จำเป็นต้องเก็บตัวอย่างทดสอบด้วยเทคโนโลยีที่แตกต่างหรือเทคโนโลยีที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับเรื่องนี้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมอบหมายให้รัฐบาลเพิ่มเติมข้อบังคับนี้ เพื่อให้ผู้ประกอบการมีกลไกในการดำเนินการ
ดังนั้น จึงเสนอให้เพิ่มวลี “การทดสอบเทคโนโลยี” เข้าไปในขอบเขตที่รัฐบาลกำหนด เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สอดคล้องกับข้อกำหนดทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสาขาแร่ธาตุหายาก ช่วยให้ธุรกิจมีพื้นฐานในการดำเนินการลงทุน รับประกันความปลอดภัย ประสิทธิภาพ และการปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติสากล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิในการยื่นคำขอใบอนุญาตดำเนินการสำรวจแร่ก่อน ตามบทบัญญัติในข้อ 2ก-ข วรรค 19 มาตรา 1 สิทธิในการยื่นคำขอใบอนุญาตดำเนินการสำรวจแร่กลุ่มที่ 4 ตามลำดับ คือ 45 วัน สำหรับการจัดหาผลงาน โครงการ และงานตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1ก มาตรา 55 แห่งพระราชบัญญัตินี้
อย่างไรก็ตาม นางสาวฮา กล่าวว่า ขั้นตอนสำหรับแร่กลุ่ม III และ IV ตามบทบัญญัติข้างต้นทั้งหมดให้ความสำคัญกับการลดปริมาณแร่ (ไม่จำเป็นต้องดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุนและสิ่งแวดล้อม) โครงการลงทุนหรือแผนการใช้ประโยชน์แร่จะต้องมีเนื้อหาเกี่ยวกับความปลอดภัยในการใช้ประโยชน์แร่ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการกำหนดระดับแหล่งแร่เพื่อการปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม
“ในพื้นที่ที่มีแร่ธาตุกลุ่ม 4 มีโอกาสเกิดแร่ธาตุกลุ่ม 3 และในทางกลับกัน ขอแนะนำให้ปรับระยะเวลาดำเนินการเป็น 3 เดือน เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถประเมินประเภทแร่ธาตุในพื้นที่ได้อย่างละเอียด” นางสาวฮากล่าว พร้อมเสริมว่า เพื่อให้กระบวนการประเมินเอกสารขออนุญาตมีความต่อเนื่อง เพื่อไม่ให้องค์กรและบุคคลที่ยื่นขอใบอนุญาตต้องเสียเวลาในการนำกระบวนการใหม่มาใช้ตามกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 สำหรับเอกสารการออกใบอนุญาตที่กล่าวถึงข้างต้น อำนาจในการพิจารณา ประเมินผล และส่งให้หน่วยงานออกใบอนุญาตที่มีอำนาจดำเนินการต่อไป จะต้องปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับในขณะที่ได้รับเอกสาร
ที่มา: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
การแสดงความคิดเห็น (0)