เมื่อเช้าวันที่ 21 กันยายน ที่ผ่านมา ผู้แทนกรมจัดการคันกั้นน้ำและป้องกันภัยธรรมชาติ ได้ออกมาชี้แจงข้อเท็จจริงผ่านโซเชียลเน็ตเวิร์กที่อ้างว่า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท บริหารจัดการเงินกองทุนป้องกันภัยธรรมชาติ 2 ล้านล้านดอง

ผู้อำนวยการ Pham Duc Luan กล่าวว่าข้อมูลที่แพร่กระจายบนโซเชียลเน็ตเวิร์กนั้นไม่ถูกต้อง

เนื่องจากรูปแบบการดำเนินงานมีปัญหา กองทุนป้องกันภัยพิบัติกลางจึงยังไม่สามารถดำเนินการได้ กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทจึงไม่สามารถบริหารจัดการเงินได้ กองทุนที่เหลือกว่า 2,000,000 ล้านดอง บริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชน 63 จังหวัดและเมือง ส่วนความรับผิดชอบในการเผยแพร่รายได้และรายจ่ายของกองทุนนี้ จะเป็นความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง นายฝ่าม ดึ๊ก ลวน กล่าว

W-bao yagi 13.jpg
พายุยางิสร้างความเสียหายอย่างหนักในจังหวัด กวางนิญ ภาพโดย Thach Thao

ผู้แทนกรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและการจัดการคันกั้นน้ำกล่าวเสริมว่า กองทุนนี้จัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและพระราชกฤษฎีกา 78/2021/ND-CP ซึ่งเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณและไม่แสวงหาผลกำไร กองทุนนี้ประกอบด้วยกองทุนป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติส่วนกลาง ซึ่งบริหารจัดการโดยกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกองทุนป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติประจำจังหวัด ซึ่งบริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

โดยรายได้ของกองทุนจังหวัดประกอบด้วย เงินสนับสนุนและเงินสมทบจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ เงินสมทบภาคบังคับจากองค์กรเศรษฐกิจทั้งในและต่างประเทศในพื้นที่ (ขั้นต่ำ 500,000 ดอง สูงสุด 100 ล้านดอง) บุคคลสัญชาติเวียดนามอายุตั้งแต่ 18 ปีบริบูรณ์ถึงเกษียณอายุที่อยู่ในสภาพการทำงานปกติตามกฎหมายแรงงาน ระเบียบจากกองทุนกลางและระหว่างกองทุนจังหวัด ดอกเบี้ยจากบัญชีเงินฝาก แหล่งเงินตามกฎหมายอื่นๆ (ถ้ามี) และเงินกองทุนจังหวัดที่เหลือ ณ สิ้นปีก่อนหน้าจะยกยอดไปปีถัดไป

จากสถิติของกรมจัดการคันกั้นน้ำและป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ พบว่ากองทุนป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติประจำจังหวัดได้รับการจัดตั้งและดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2557 โดย ณ วันที่ 20 กันยายน 2567 จังหวัดและเมืองทั้ง 63 จังหวัดสามารถจัดเก็บเงินได้ 5,925 พันล้านดอง ใช้เงินไป 3,686 พันล้านดอง และมีเงินกองทุนส่วนเกิน 2,263 พันล้านดอง

รายได้จากกองทุนทั้งหมดตลอดทั้งปี (รวมดอกเบี้ยจากบัญชีเงินฝาก) จะนำไปใช้สนับสนุนกิจกรรมการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในจังหวัดและเมืองต่างๆ ปัจจุบัน หลังจากได้รับความเสียหายจากพายุลูกที่ 3 ในปี พ.ศ. 2567 บางพื้นที่มีแผนที่จะใช้กองทุนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติเพื่อบรรเทาผลกระทบ ได้แก่ ลาวกาย 5 พันล้านดอง ไฮฟอง 5 หมื่นล้านดอง เดียนเบียน 3 พันล้านดอง เยนบาย 13 พันล้านดอง และไทเหงียน 10 พันล้านดอง จังหวัดอื่นๆ กำลังประเมินความเสียหาย ทบทวน และเสนอให้ใช้กองทุนนี้

W-ngap lut 25.jpg
ทหารค้นหาเหยื่อในจังหวัดหล่าวกาย ภาพถ่าย: “Thach Thao”

เกี่ยวกับอำนาจการใช้จ่ายเงินกองทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดเนื้อหาการใช้จ่ายและระดับการใช้จ่ายของกองทุนจังหวัดตามมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกา 78 ตามคำร้องขอของหน่วยงานบริหารจัดการกองทุนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อำเภอ และตำบล เป็นผู้กำหนดเนื้อหาการใช้จ่ายและระดับการใช้จ่ายสำหรับภารกิจป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ดำเนินการโอนเงินเข้ากองทุนกลางตามมติของนายกรัฐมนตรี หรือโอนเข้ากองทุนส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ตามมติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

จากระเบียบเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณรายจ่ายกองทุนดังกล่าวข้างต้น จะเห็นได้ว่า หากจังหวัดใดมีความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติเพียงเล็กน้อยในแต่ละปี ก็จะไม่จำเป็นต้องใช้งบประมาณจากกองทุนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติของจังหวัดมากนัก ส่งผลให้มีงบประมาณส่วนเกินจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างกะทันหันจนสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงแก่ท้องถิ่น การใช้งบประมาณจากกองทุนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเพื่อการป้องกัน การตอบสนอง และการฟื้นฟูจากภัยพิบัติจึงมีความจำเป็นและมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในขณะเดียวกัน จังหวัดที่มีงบประมาณเหลือก็สามารถเบิกจ่ายหรือสนับสนุนจังหวัดอื่นๆ ได้ตามมติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดังนั้น งบประมาณส่วนเกิน ณ สิ้นปีจึงขึ้นอยู่กับสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติในแต่ละปีของท้องถิ่น” กรมป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติกล่าวยืนยัน