อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน โดยอัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดในปี 2023 อยู่ที่ 1.96 คนต่อสตรี 1 คน ซึ่งถือเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดเท่าที่มีมา และคาดว่าจะยังคงลดลงต่อไป
นายเล แถ่ง ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวว่า นอกเหนือจากข้อดีและโอกาสที่เกิดจากความสำเร็จในการลดอัตราการเกิดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแล้ว เวียดนามยังเผชิญกับความท้าทายใหม่ ๆ นั่นคือ การรักษาอัตราการเกิดทดแทนให้คงที่ทั่วประเทศนั้นไม่ยั่งยืนจริงๆ อัตราการเกิดแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละภูมิภาคและแต่ละรัฐ และยังมีแนวโน้มว่าอัตราการเกิดจะต่ำอีกด้วย
แนวโน้มการเจริญพันธุ์ลดลงอย่างรวดเร็ว
จากการวิเคราะห์งานประชากรในปัจจุบัน อธิบดีกรมประชากรกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานประชากรของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการควบคุมอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากรได้สำเร็จ ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาและการก่อสร้าง เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ เวียดนามบรรลุระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนอย่างเป็นทางการในปี 2549 เมื่ออัตราการเจริญพันธุ์รวม (TFR) = 2.09 บุตร/หญิง และประสบความสำเร็จอย่างมากในการรักษาระดับการเจริญพันธุ์ให้ใกล้เคียงกับระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา
ผลลัพธ์นี้มีส่วนช่วยส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในโครงสร้างประชากร เวียดนามเข้าสู่ช่วงทองของประชากรตั้งแต่ปี 2550 สร้างโอกาสให้เศรษฐกิจเติบโตและพัฒนาอย่างรวดเร็ว คุณภาพประชากรได้รับการปรับปรุงในหลายๆ ด้าน ประชากรกระจายตัวได้เหมาะสมมากขึ้น เกี่ยวข้องกับกระบวนการขยายเมือง การพัฒนาอุตสาหกรรม และข้อกำหนดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้มั่นใจได้ว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคง
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่ากังวลในขณะนี้คืออัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน โดยอัตราการเจริญพันธุ์รวมในปี 2566 อยู่ที่ 1.96 คนต่อสตรี ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป
ที่น่าสังเกตคือ แนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำและต่ำมากกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองบางแห่งที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว เมื่อพิจารณาจากภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบัน 2 ใน 6 ภูมิภาค ได้แก่ ภาคตะวันออกเฉียงใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทน
จากข้อมูลสำนักงานสถิติแห่งชาติ ปี 2566 จังหวัดและเมืองต่างๆ 27/63 แห่ง มีอัตราการเกิดต่ำกว่า 2.1 คน/หญิง ประชากรมากกว่า 53 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 53.7 ของประชากรทั้งประเทศ แสดงให้เห็นแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำและประชากรมากขึ้น ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่เศรษฐกิจหลักของภาคใต้ มีการขยายตัวของเมืองสูงและเศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว
ผู้อำนวยการ Le Thanh Dung เน้นย้ำว่าในบริบทของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและกว้างขวางมากขึ้น แนวโน้มของอัตราการเกิดต่ำจะยิ่งแข็งแกร่งและแพร่กระจายมากขึ้น หากอัตราการเกิดยังคงลดลงและคงอยู่ต่อไป จะส่งผลโดยตรงและรุนแรงต่อขนาดและโครงสร้างของประชากร และทิ้งผลที่ตามมามากมาย เช่น การขาดแคลนแรงงาน ประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว และประชากรลดลง เป็นต้น ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ
“พิจารณาให้ความสำคัญกับการลงทุนที่มีประสิทธิผลในด้านบุคลากรและเศรษฐกิจ”
นายแมตต์ แจ็คสัน หัวหน้าผู้แทนกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) ประจำประเทศเวียดนาม กล่าวว่า ปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงเวียดนาม กำลังประสบกับแนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลง ตามรายงานล่าสุดของ UNFPA ระบุว่า ปัจจุบัน ประชากร 2 ใน 3 ของโลกอาศัยอยู่ในประเทศที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทน ซึ่งนี่ไม่ใช่ปรากฏการณ์ชั่วคราว แต่เป็นความจริงใหม่สำหรับประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ
“นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา ประเทศต่างๆ จำนวนหนึ่งได้นำนโยบายสนับสนุนการเกิดมาใช้เพื่อเพิ่มหรือรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน เช่น การใช้แรงจูงใจทางการเงิน อย่างไรก็ตาม เราทราบดีว่าการใช้มาตรการบังคับในการสืบพันธุ์ไม่ได้ผลในการเปลี่ยนแปลงระดับการเจริญพันธุ์ ซึ่งสิ่งนี้ได้รับการพิสูจน์แล้ว” แมตต์ แจ็คสันเน้นย้ำ
ตามที่ผู้แทน UNFPA กล่าว การเปลี่ยนแปลงด้านความสามารถในการเจริญพันธุ์นั้นได้รับอิทธิพลเป็นหลักจากทางเลือกในการสืบพันธุ์ ซึ่งยังได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม เช่น บทบาททางเพศ ค่าครองชีพ โอกาสในการจ้างงาน ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็ก รวมถึงภาระงานไร้ค่าจ้างที่ตกอยู่กับผู้หญิงเป็นหลัก
การแก้ไขปัญหาประชากรจึงต้องดำเนินการมากกว่าแค่ตัวเลข โดยประเทศต่างๆ ควรพิจารณาให้ความสำคัญกับการลงทุนที่มีประสิทธิผลในด้านประชากรและเศรษฐกิจ ตลอดจนสร้างสังคมที่เปิดกว้างมากขึ้น ซึ่งหมายถึงการให้ความสำคัญกับความเท่าเทียมทางเพศ การปกป้องสิทธิ การปรับปรุงการดูแลสุขภาพ การขยายโอกาสทางการศึกษา และการปรับปรุงนโยบายสนับสนุนครอบครัว เพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลสามารถใช้สิทธิในการสืบพันธุ์ของตนได้โดยไม่ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางเศรษฐกิจและสังคม
อธิบดีกรมประชากร เล แถ่ง ซุง กล่าวถึงแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนทั่วประเทศว่า พรรคและรัฐบาลเวียดนามให้ความสำคัญกับการทำงานด้านประชากรมาโดยตลอด และได้ปรับนโยบายให้เหมาะสมกับบริบทและสถานการณ์จริง กรมประชากรจะอ้างอิงเนื้อหาของกรอบนโยบายประชากรโดยรวม โดยให้แน่ใจว่าอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนเหมาะสมกับภูมิภาค พื้นที่ กลุ่มประชากร และปริมาณและคุณภาพของประชากร โดยเน้นที่กรอบนโยบายเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนาม โดยปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ เพื่อให้ได้ข้อเสนอที่เหมาะสมและเป็นไปได้ในอนาคต
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quyet-liet-tim-giai-phap-duy-tri-muc-sinh-thay-the-tren-ca-nuoc-post1003043.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)