มุ่งมั่นในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ได้จัดการประชุมฝึกอบรมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในพื้นที่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของ MOST

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบพบปะกันตัวต่อตัวและออนไลน์ เชื่อมโยงกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษของ 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ในการเปิดการประชุม นายบุย เดอะ ดุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวเน้นย้ำว่า หลักสูตรการฝึกอบรมนี้มุ่งเป้าไปที่การดำเนินนโยบายของพรรค รัฐบาล และ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุด การนำบริการสาธารณะเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น ส่งเสริมการปรับปรุงกลไก และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

รองรัฐมนตรี บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: MST

รองปลัดกระทรวง บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวว่า หลักการชี้นำที่สม่ำเสมอคือ อำนาจที่อยู่ภายใต้การปกครองของนายกรัฐมนตรีจะถูกกระจายไปยังกระทรวงต่างๆ อำนาจของกระทรวงต่างๆ จะถูกกระจายไปยังคณะกรรมการและกรมของประชาชน และยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ถูกมอบหมายโดยตรงไปยังระดับตำบลเพื่อดำเนินการอีกด้วย

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวว่า กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการควบรวมหน่วยงานบริหารในบางพื้นที่ได้ขยายขอบเขตการทำงานของหน่วยงานต่างๆ อย่างมีนัยสำคัญ ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ และเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากต้องเข้าสู่สายงานใหม่ ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับตัวและพัฒนาทักษะ

การขยายขอบเขตของการกระจายอำนาจยังก่อให้เกิดความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่ต่อศักยภาพของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะในระดับตำบล เมื่อมีการมอบหมายงานใหม่ๆ มากมายในขณะที่ประสบการณ์จริงยังมีจำกัด

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบอำนาจหน้าที่ให้กับท้องถิ่นจำนวน 103 งาน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดทำเอกสารแนะนำเกือบ 300 หน้า ซึ่งแต่ละขั้นตอนการบริหาร เนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ล้วนมีคู่มือที่กระชับและง่ายต่อการอ้างอิง ซึ่งถือเป็น "คู่มือวิชาชีพ" สำหรับบุคลากรระดับรากหญ้า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้จัดการประชุมฝึกอบรมอย่างเข้มข้นเป็นเวลาหลายวันสำหรับผู้นำของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั่วประเทศ และในขณะเดียวกันก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่จากกรมและสำนักงานต่างๆ ไปยังพื้นที่โดยตรงเพื่อให้คำแนะนำในการปฏิบัติและจัดการเอกสารจริง

รองรัฐมนตรี Bui The Duy กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กำหนดไว้ว่า จะต้องดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี พ.ศ. 2568 เจ้าหน้าที่ระดับกรมและระดับตำบลจะสามารถปฏิบัติตามหลักการของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจได้อย่างเต็มที่ การส่งเจ้าหน้าที่จากกรมและกองไปยังท้องถิ่นมีเป้าหมายหลักสองประการ

ประการแรกคือการประเมินศักยภาพและสภาพการทำงานของกรมและตำบล/แขวง เพื่อตรวจสอบระบบข้อมูล เครื่องมือ และเอกสารวิชาชีพต่างๆ ว่าตรงตามข้อกำหนดในการจัดการบันทึกต่างๆ เช่นเดียวกับที่กระทรวงหรือไม่ ประการที่สองคือการแนะนำเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นโดยตรงให้ "ลองและเรียนรู้" เพื่อให้เชี่ยวชาญกระบวนการวิชาชีพได้อย่างรวดเร็ว

สรุปภารกิจการกระจายอำนาจและมอบหมายของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะคงกลไกสนับสนุนไว้อย่างสม่ำเสมอ โดยมอบหมายให้กรมและกองต่างๆ จัดการประชุมออนไลน์รายเดือนและรายไตรมาส เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ “หัวหน้ากรมและหัวหน้ากองต่างๆ ควรพิจารณาถึงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นให้เป็นพนักงานใหม่ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจนกว่าจะมีความเชี่ยวชาญในงาน เราต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น หารือเฉพาะวิธีการทำงานเท่านั้น ไม่ใช่หารือถึงการย้อนกลับ” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวเน้นย้ำ

ผ่านการประสานความร่วมมือของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บางท้องถิ่นยังคงกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการดำเนินงาน แม้กระทั่งต้องการ "คืน" อำนาจให้กับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม จิตวิญญาณของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการอยู่เคียงข้างและสนับสนุนจนถึงที่สุด เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งสู่เป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น ลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) เหงียน นู กวีญ นำเสนอรายงานภาพรวมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในสาขาต่างๆ ภายใต้อำนาจบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในการประชุม ภาพ: MST

ในการประชุม ผู้แทนได้รับฟังรายงานภาพรวมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในสาขาต่างๆ ภายใต้อำนาจบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงมาตรฐานการวัดคุณภาพ ทรัพย์สินทางปัญญา ความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์ คลื่นความถี่วิทยุ ไปรษณีย์และโทรคมนาคม นอกจากนี้ การประชุมยังได้ใช้เวลาแลกเปลี่ยน อภิปราย และตอบคำถามเฉพาะประเด็นที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า เพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับเข้าใจกระบวนการและพร้อมที่จะนำไปปฏิบัติจริง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดตั้งคณะทำงาน 12 คณะ เพื่อปฏิบัติงานใน 34 จังหวัดและเมืองส่วนกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงฯ ได้ทำงานโดยตรงกับคณะกรรมการประชาชน 34 จังหวัดและเมือง และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำงานร่วมกับศูนย์บริการประชาชน 34 แห่ง และทำงานร่วมกับ 39 ตำบลและเขตปกครองท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้ กระทรวงฯ จึงได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคของท้องถิ่นในการปฏิบัติงานที่กระจายอำนาจใหม่ และในขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ยังได้วางแผนแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ทราน บินห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html