ควรตัดสินใจอย่างเด็ดขาดในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MST) ได้จัดการประชุมฝึกอบรมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ในด้านต่างๆ ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสาน ทั้งการเข้าร่วมประชุมด้วยตนเองและทางออนไลน์ โดยเชื่อมโยงกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทศบาล ตำบล และเขตพิเศษของ 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ในการกล่าวเปิดงานประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุย เถื่อ ดุย เน้นย้ำว่า การฝึกอบรมครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรค รัฐบาล และ นายกรัฐมนตรี ในเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้มากที่สุด เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้ง่ายขึ้น และมีส่วนช่วยในการปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ

รองรัฐมนตรี บุย เถื่อ ดุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: MST

รองรัฐมนตรี บุย เถื่อ ดุย ชี้แจงว่า หลักการชี้นำโดยรวมคือ เรื่องที่อยู่ภายใต้อำนาจของนายกรัฐมนตรีจะถูกมอบหมายให้แก่กระทรวงต่างๆ อำนาจของกระทรวงจะถูกมอบหมายให้แก่คณะกรรมการประชาชนและกรมต่างๆ และบางภารกิจก็ถูกมอบหมายโดยตรงให้แก่ระดับตำบลเพื่อดำเนินการ

ตามที่รองรัฐมนตรี บุย เถื่อ ดุย กล่าว การปรับโครงสร้างองค์กรบริหารและการรวมหน่วยงานบริหารในบางพื้นที่ได้ขยายขอบเขตการทำงานของหน่วยงานต่างๆ อย่างมีนัยสำคัญ ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ และเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากต้องรับผิดชอบงานใหม่ ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับตัวและฝึกอบรมวิชาชีพ

การขยายขอบเขตของการกระจายอำนาจยังก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากในด้านศักยภาพของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ซึ่งมีการมอบหมายภารกิจใหม่ ๆ มากมาย ในขณะที่ประสบการณ์ภาคปฏิบัติยังคงมีจำกัด

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กระจายอำนาจ มอบหมาย และกำหนดอำนาจหน้าที่สำหรับภารกิจ 103 อย่างให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นแล้ว

เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์นี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดทำเอกสารแนวทางความยาวเกือบ 300 หน้า ซึ่งอธิบายขั้นตอนการบริหารแต่ละขั้นตอนและทุกแง่มุมของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างกระชับและเข้าใจง่าย ถือเป็น "คู่มือวิชาชีพ" สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า นอกจากนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้จัดการประชุมฝึกอบรมเข้มข้นหลายวันสำหรับผู้นำของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดทั่วประเทศ และส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานและสำนักต่างๆ ไปยังท้องถิ่นโดยตรงเพื่อให้คำแนะนำเชิงปฏิบัติและจัดการกับกรณีศึกษาในโลกแห่งความเป็นจริง

รองรัฐมนตรี บุย เถื่อ ดุย กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าภายในปี 2025 เจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและตำบลจะสามารถดำเนินการตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายและกระจายอำนาจได้อย่างเต็มที่ การส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานและสำนักงานต่างๆ ไปประจำการในพื้นที่ท้องถิ่นมีวัตถุประสงค์หลักสองประการ

ประการแรก ประเมินศักยภาพและสภาพการทำงานในหน่วยงานและชุมชน/เขตต่างๆ โดยตรวจสอบว่าระบบข้อมูล เครื่องมือ และเอกสารการปฏิบัติงานตรงตามข้อกำหนดสำหรับการจัดการคำขอเช่นเดียวกับในกระทรวงหรือไม่ ประการที่สอง ให้คำแนะนำโดยตรงแก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นผ่านวิธีการ "ลองผิดลองถูก" เพื่อให้เชี่ยวชาญขั้นตอนการปฏิบัติงานได้อย่างรวดเร็ว

สรุปภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจภายในกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะรักษากลไกการสนับสนุนอย่างสม่ำเสมอ โดยมอบหมายให้หน่วยงานและฝ่ายต่างๆ จัดการประชุมออนไลน์รายเดือนและรายไตรมาส เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รองรัฐมนตรี บุย เถ ดุย เน้นย้ำว่า “หัวหน้าหน่วยงานและฝ่ายต่างๆ ควรปฏิบัติต่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่เข้ารับการฝึกอบรมเสมือนเป็นพนักงานใหม่ – พวกเขาต้องการคำแนะนำจนกว่าจะมีความเชี่ยวชาญในงานของตน พวกเขาต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โดยมุ่งเน้นเฉพาะวิธีการทำงาน ไม่ใช่การพัฒนาในอนาคต”

จากบทสรุปของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พบว่าบางพื้นที่ยังคงกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการดำเนินการ และบางแห่งถึงกับต้องการ "คืน" อำนาจให้แก่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม เจตนารมณ์ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการให้การสนับสนุนและช่วยเหลือพื้นที่ต่างๆ จนถึงที่สุด เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งสู่เป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการประชาชนให้ดียิ่งขึ้น และลดเวลาและค่าใช้จ่ายของขั้นตอนการบริหาร

นางเหงียน นู กวินห์ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้นำเสนอรายงานภาพรวมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านต่างๆ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจการบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในการประชุมครั้งนี้ ภาพ: MST

ในการประชุม ผู้แทนได้รับฟังรายงานที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึง มาตรฐาน การวัดและคุณภาพ ทรัพย์สินทางปัญญา ความปลอดภัยจากรังสีนิวเคลียร์ คลื่นความถี่วิทยุ บริการไปรษณีย์ และโทรคมนาคม การประชุมยังเปิดโอกาสให้มีการแลกเปลี่ยน อภิปราย และตอบคำถามเฉพาะที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ช่วยให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับเข้าใจขั้นตอนต่างๆ และพร้อมที่จะนำไปปฏิบัติจริง

ในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดตั้งคณะทำงาน 12 คณะ เพื่อเยี่ยมชม 34 จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง คณะทำงานเหล่านี้ได้ทำงานโดยตรงกับคณะกรรมการประชาชนของ 34 จังหวัดและเมือง และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง รวมถึงศูนย์บริการบริหารราชการ 34 แห่ง และโดยตรงกับตำบลและเขต 39 แห่งในพื้นที่เหล่านั้น ผ่านการประชุมเหล่านี้ กระทรวงได้หารือเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคที่ท้องถิ่นเผชิญในการดำเนินงานที่ได้รับการกระจายอำนาจใหม่ และยังได้วางแผนแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจด้วย

ตรันบินห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html