ตรวจสอบอย่างรอบคอบ อย่าปล่อยให้การเลิกจ้างตามพระราชกฤษฎีกา 178 แพร่กระจายเป็นวงกว้าง

Rà soát kỹ, không để nghỉ việc theo chính sách Nghị định 178 tràn lan- Ảnh 1. — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP

ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และรัฐบาลเกี่ยวกับการประเมินสถานการณ์หลังจากดำเนินการรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับมาเป็นเวลา 2 เดือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าหลังจากดำเนินการมา 2 เดือน ระบบโดยพื้นฐานแล้วมีความเสถียร ราบรื่น และไม่หยุดชะงัก สร้างบรรยากาศและจิตวิญญาณการทำงานใหม่ และในเบื้องต้นมีการเปลี่ยนแปลงความคิดและการตระหนักรู้ในการปฏิบัติหน้าที่ งาน และบริการสาธารณะ

ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติมอีก 16 ฉบับ โดยส่วนใหญ่ควบคุมการจัดหน่วยงานบริหาร ปรับเปลี่ยนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในสาขาเฉพาะทาง

กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้เพิ่มการจัดการประชุมออนไลน์เพื่อให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ และตอบคำถามและข้อเสนอแนะสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของหน่วยงานท้องถิ่นในระดับจังหวัดและชุมชน

กระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาล มักจะให้ความสำคัญกับการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยเร็ว และจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติ (9 สิงหาคม 2568) ให้แก่จังหวัดและเมือง 34 แห่ง และตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ 3,321 แห่งทั่วประเทศ เพื่อให้การฝึกอบรมวิชาชีพแก่บุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ วิธีการ และทักษะในการบริหารจัดการภาครัฐระดับตำบล

ในงานที่ปรึกษา กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อสรุปที่ 183 ของ โปลิตบูโร รวมถึงการยุติการดำเนินการตามระบอบและนโยบายตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP) เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2568

“นี่เป็นปัญหาใหญ่ และหลายพื้นที่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากใช้เวลาดำเนินการสั้น กระทรวงมหาดไทยได้สั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาและพิจารณาบุคคลที่เหมาะสมสำหรับการลาพักงานตามระเบียบข้อบังคับอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการเลิกจ้างอย่างกว้างขวาง และให้ความสำคัญ กับการรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ เพื่อรับประกันคุณภาพของทีมงาน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

ในส่วนของการกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ ณ วันที่ 19 สิงหาคม 2560 มีผู้ตัดสินใจลาออกจากงานรวม 94,402 ราย โดยส่งงบประมาณต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและได้รับการอนุมัติแล้ว 81,995 ราย (ได้รับเงินแล้ว 50,345 ราย)

คาดว่าภายในสิ้นเดือนสิงหาคม จำนวนผู้ลาพักร้อนตามพระราชกฤษฎีกา 178 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 6,000 - 7,000 คน ซึ่งหมายความว่าจำนวนผู้ลาพักร้อนตามพระราชกฤษฎีกา 178 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 100,000 คน

ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยยังมุ่งเน้นการเสนอกรอบจำนวนตำแหน่งรองของหน่วยงานและหน่วยงานในระบบการเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาล (ผ่านคณะกรรมการจัดงานกลาง) ต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร) กรมการเมืองได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับประเด็นนี้แล้ว และปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยยังคงประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อให้แล้วเสร็จ โดยมุ่งเน้นเนื้อหาสำคัญ 4 ประเด็น

ซึ่งรวมถึงการดำเนินการจัดทำกรอบตำแหน่งงานให้เป็นพื้นฐานในการกำหนดจำนวนบุคลากร การริเริ่มสร้างสรรค์งานประเมินบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการ รวมถึงการนำตัวชี้วัด (KPI) มาใช้ การจัดประเภทและกำหนดมาตรฐานหน่วยงานบริหาร (ร่วมกับกระทรวงก่อสร้าง) การปรับปรุงระบบค่าตอบแทน ได้แก่ ค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง ค่าตอบแทนประจำภูมิภาค และค่าตอบแทนพิเศษ

สำหรับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจนั้น จนถึงปัจจุบัน ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกา 30 ฉบับ หนังสือเวียน 66 ฉบับจากกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ นอกจากนี้ ยังมีพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่อีก 16 ฉบับที่กำหนดนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง

“อาจกล่าวได้ว่าในระดับส่วนกลาง การดำเนินการแสดงให้เห็นถึงความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างยิ่งใหญ่ อย่างไรก็ตาม ในระดับท้องถิ่น แม้ว่านโยบายนี้จะได้รับการยอมรับแล้ว แต่โดยทั่วไปแล้วยังคงมีภาระงานล้นมือ” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจไม่ได้ดำเนินการอย่างสอดประสานกันอย่างแท้จริง ยกเว้นในบางจังหวัดและเมืองใหญ่ ส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบรวมกิจการหรือการรวมอำนาจได้รับมอบหมายงานเร็วกว่า ขณะที่อีกหลายแห่งยังคงต้องใช้เวลาอีกมากในการรักษาเสถียรภาพของโครงสร้างองค์กรและภารกิจทางการเมืองหลังจากการจัดการ ดังนั้น การนำไปปฏิบัติจึงยังมีข้อจำกัด

ในส่วนของการรับและการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหาร ท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ และกว่างนิญ มีบันทึกออนไลน์และการประมวลผลที่มีประสิทธิภาพจำนวนมาก แต่จังหวัดบนภูเขาหลายแห่ง เช่น เดียนเบียน ยังคงมีข้อจำกัดอยู่

การแปลงบันทึกและเอกสารให้เป็นดิจิทัลถือเป็นปัญหาสำคัญในปัจจุบัน เนื่องจากเอกสารมีปริมาณมาก การดำเนินงานมีความซับซ้อน ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด และต้นทุนสูง หน่วยงานท้องถิ่นได้รวบรวมความต้องการและส่งไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุน

ในส่วนของการจัดวางและดำเนินการอาคารสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 15 สิงหาคม มีจำนวนบ้านและที่ดินส่วนเกินที่ต้องดำเนินการรวม 16,124 หลัง โดยเป็นบ้านและที่ดิน 6,704 หลังที่เกิดจากการจัดหน่วยงานบริหาร

ในส่วนของรถยนต์ ปัจจุบันยังมีหน่วยบริหารระดับตำบลอีก 354/3,321 หน่วยที่ยังไม่มีรถยนต์ ในส่วนของเครื่องจักรและอุปกรณ์ปฏิบัติงาน: จนถึงปัจจุบันยังมีหน่วยบริหารระดับตำบลอีก 601/3,321 หน่วยที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเครื่องจักรและอุปกรณ์ โดยส่วนใหญ่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพของเครื่องจักรและอุปกรณ์

ควบคุมดูแลพนักงานส่วนเกินและขาดแคลนภายในท้องถิ่นอย่างจริงจัง

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีติดตามหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อแก้ไขปัญหาในการดำเนินการและประมวลผลข้อมูลออนไลน์ในระดับตำบล กระทรวงการคลังยังคงให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะและการเงิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเสริมสร้างการฝึกอบรม การส่งเสริม และ "การช่วยเหลือ" ในระดับตำบลในการจัดการกระบวนการที่ดิน ซึ่งเป็นหนึ่งในด้านที่มีปัญหามากที่สุด

กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเนื้อหาสำคัญต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลและโปลิตบูโรเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน (รวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการประเมินและจำแนกประเภทของข้าราชการพลเรือน การสรรหาข้าราชการพลเรือนใหม่เพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานในสถานการณ์ใหม่ ฯลฯ) กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือประจำภูมิภาค เงินช่วยเหลือพิเศษตามพื้นที่ใหม่...

กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องประสานงานกันเพื่อทบทวนและกำหนดอำนาจอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในทางปฏิบัติ

สำหรับท้องถิ่นนั้น จำเป็นต้องดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างมั่นคงต่อไป ดำเนินการแก้ไขขั้นตอนการบริหารงานสำหรับประชาชนอย่างรวดเร็วและทันท่วงที พร้อมกันนั้น ให้ทบทวน ประเมินผล จัดประเภท ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของทีมผู้บริหารระดับตำบลและข้าราชการอย่างครอบคลุมหลังจากดำเนินการไปแล้ว 2 เดือน

ท้องถิ่นต้องเร่งแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกา 178 และพระราชกฤษฎีกา 167 ควบคุมพนักงานส่วนเกินและขาดแคลนภายในท้องถิ่นอย่างจริงจัง และจ้างบุคลากรในตำแหน่งเร่งด่วนและขาดแคลนโดยเร็ว

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนและการเสริมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การเชื่อมโยงฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศระดับชาติกับท้องถิ่น การตอบสนองความต้องการในการยุติขั้นตอนการบริหารที่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งคือการเสริมสร้างการฝึกอบรม ส่งเสริม และยกระดับความรู้ให้แก่บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐ กระทรวงมหาดไทยได้ออกแนวปฏิบัติไว้แล้ว แต่ในระดับรากหญ้า จำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณของ "การฝึกฝนตนเอง การพัฒนาตนเองร่วมกัน" เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการทำงานได้อย่างรวดเร็ว

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm