ทบทวนและแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
ในการหารือครั้งนี้ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซาง นายทราน ถิ ทานห์ เฮือง กล่าวว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มมาเป็นเวลานาน พบว่ามีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ และเนื้อหาหลายส่วนไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจึงมีความจำเป็นเพื่อให้นโยบายสมบูรณ์แบบตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษีจนถึงปี 2030 และโครงการปรับทิศทางกฎหมายและระเบียบสำหรับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15
กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) มีผลโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กร บุคคล บุคคล และธุรกิจ สำหรับเรื่องที่ไม่เสียภาษี มาตรา 5 ของร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องหลายประการ เพื่อให้สอดคล้องกับเงื่อนไขและแนวคิดที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะ (กฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก กฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ กฎหมายว่าด้วยการประมง กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ฯลฯ)
ตามที่หัวหน้า คณะ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซางกล่าวว่า มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับหัวข้อที่ไม่เสียภาษี เพื่อลดหรือเพิ่มประเภทสินค้าและบริการบางประเภทเมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบันเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
อย่างไรก็ตาม นอกจากกรณีที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก แต่มีสิทธิหักภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อแล้ว ปัจจุบันยังมีกรณีอื่นๆ อีกหลายกรณี (องค์กรหรือบุคคลที่โอนโครงการลงทุนเพื่อการผลิตและการค้าสินค้า สหกรณ์ ฯลฯ)
ดังนั้น ผู้แทนจึงได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างอธิบายและชี้แจงฐานทางกฎหมาย และประเมินผลกระทบต่อการพิจารณากรณีตามพระราชกฤษฎีกา 209/2013/ND-CP (ซึ่งไม่อนุญาตให้หักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าและขาออกอีกต่อไป) ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย
การสร้างความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย
ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับผู้เสียภาษี (มาตรา 4) ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทนจังหวัด Vinh Phuc) กล่าวว่า ในมาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ผู้เสียภาษี ได้แก่ องค์กร ครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลที่เสียภาษีตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มและกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนเสนอให้แทนที่คำว่า "ครัวเรือน" ด้วยวลี "ครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ"
สำหรับสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษี (มาตรา 5) ผู้แทนขอให้ชี้แจงว่าบุคคล ครัวเรือน และครัวเรือนธุรกิจ เมื่อซื้อสินค้าจากพืชผล ป่าไม้ และปศุสัตว์ ตามที่กำหนด จะไม่ต้องเสียภาษีหรือไม่ พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมายว่าเหตุใดเมื่อซื้อสินค้าตามที่กำหนดในมาตรา 1 บุคคลเหล่านี้จึงไม่ต้องคำนวณและเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่มีสิทธิหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากการซื้อ
ส่วนอัตราภาษี (มาตรา 9) ข้อ 2. อัตราภาษี 5% กำหนดให้สินค้าที่ได้จากพืชผล ป่าปลูก สัตว์เลี้ยง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประมง ที่ยังมิได้แปรรูปเป็นสินค้าอื่นหรือผ่านกระบวนการแปรรูปเบื้องต้นตามปกติเท่านั้น ยกเว้นสินค้าตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัตินี้
อย่างไรก็ตาม ข้อ 1 มาตรา 5 กำหนดว่า สินค้าต่อไปนี้ไม่ต้องเสียภาษี ได้แก่ ผลิตภัณฑ์จากพืชผล ไม้ปลูก ปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประมง ที่ไม่ได้แปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์อื่นหรือผ่านกระบวนการแปรรูปเบื้องต้นตามปกติโดยองค์กรหรือบุคคลที่ผลิต จับ ขาย และนำเข้าเอง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติของข้อ 2 มาตรา 9 ซึ่งขัดกับบทบัญญัติของข้อ 1 มาตรา 5 ว่าด้วยอัตราภาษี
ในส่วนของการหักลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (มาตรา 14) ข้อ 3 วรรค 2 บัญญัติว่า สำหรับสินค้าและบริการส่งออก นอกจากเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ ก และข้อ ข ของข้อนี้แล้ว ต้องมีสัญญาที่ลงนามกับฝ่ายต่างประเทศเกี่ยวกับการขาย การประมวลผลสินค้า การจัดหาบริการ ใบกำกับสินค้าสำหรับการขายสินค้าและบริการ เอกสารการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด ใบสำแดงสินค้าศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออก ใบแจ้งรายการจัดส่ง ใบตราส่งสินค้า เอกสารประกันสินค้า (ถ้ามี) ยกเว้นในกรณีพิเศษบางกรณีตามที่รัฐบาลกำหนด
ผู้แทน Tran Van Tien กล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้เสียภาษี ผู้แทนเสนอให้ลบเนื้อหาในเอกสารประกันสินค้า
พิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8
โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอธิบายปัญหาบางประเด็นที่ถูกสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้น โดยกล่าวว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการควบคุมที่กว้างมาก และเรียกเก็บจากสินค้าและบริการเกือบทุกประเภท ดังนั้นจึงส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตและธุรกิจจำนวนมาก
ดังนั้นบทบัญญัติในร่างจึงจำเป็นต้องให้มั่นใจว่าการผลิตและการค้าจะพัฒนาไปในทางเดียวกัน โดยให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์ภาษีตามมติของพรรค ดังนั้น คณะกรรมการร่างจึงควรศึกษาและประเมินผลกระทบของประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มที่ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมดอย่างใกล้ชิดตามหลักปฏิบัติสากล...
ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายฉบับปัจจุบัน จัดทำนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีและค่าธรรมเนียมตามหลักการตลาดให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษี การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี และการใช้อัตราภาษีที่เหมาะสม
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะหลายประการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาร่างกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน ทบทวนชื่อกฎหมายเพื่อให้ร่างกฎหมายสอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติพรรค ยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษี แผนงานในการใช้ภาษีอัตราเดียว ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติและเฉพาะเจาะจงของบทบัญญัติที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย เนื้อหาที่มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ กำกับดูแล ความเหมาะสมและความเข้ากันได้ของร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รองประธานรัฐสภา กล่าวด้วยว่า กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจะสั่งหน่วยงานตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด ศึกษาความเห็นที่แสดงในห้องประชุมและความเห็นที่แสดงเป็นกลุ่ม เพื่อพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อนำเสนอรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
การแสดงความคิดเห็น (0)