ทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับนิติบุคคลที่ไม่ต้องเสียภาษี

ทบทวนและแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

ในการหารือครั้งนี้ นายเจิ่น ถิ แถ่ง เฮือง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซาง ได้กล่าวว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มได้ถูกนำมาใช้อย่างยาวนาน เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ และเนื้อหาหลายส่วนไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้นโยบายสมบูรณ์แบบ สอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษีจนถึงปี พ.ศ. 2573 และโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับรัฐสภาชุดที่ 15

นาย Tran Thi Thanh Huong หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด อานซาง เสนอให้ทบทวนและแก้ไขหัวข้อที่ไม่ต้องเสียภาษีให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) มีผลโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กร บุคคล บุคคล และธุรกิจ สำหรับเรื่องที่ไม่เสียภาษี มาตรา 5 ของร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องหลายข้อ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดและแนวคิดที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะทาง (เช่น กฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก กฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ กฎหมายว่าด้วยการประมง กฎหมายว่าด้วยสถาบันการเงิน ฯลฯ) มีความสอดคล้องกัน

ตามที่หัวหน้า คณะ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซางกล่าวว่า มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับเรื่องที่ไม่ต้องเสียภาษี เพื่อลดหรือเพิ่มสินค้าและบริการบางประเภทเมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

อย่างไรก็ตาม นอกจากกรณีที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก แต่มีสิทธิหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าแล้ว ปัจจุบันยังมีกรณีอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง (เช่น องค์กรหรือบุคคลที่โอนโครงการลงทุนเพื่อการผลิตและการค้าสินค้า สหกรณ์ ฯลฯ)

ผู้แทนในการประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงและชี้แจงหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย และประเมินผลกระทบต่อการพิจารณาคดีตามพระราชกฤษฎีกา 209/2013/ND-CP (ซึ่งไม่อนุญาตให้หักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าและขาออกอีกต่อไป) ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย

การสร้างความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย

ในการให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับผู้เสียภาษี (มาตรา 4) ผู้แทนจังหวัดหวิงฟุก ตรัน วัน เตียน กล่าวว่า ในมาตรา 1 มาตรา 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ผู้เสียภาษี ได้แก่ องค์กร ครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธรรมดาที่เสียภาษีตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มและกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนจึงเสนอให้แทนที่คำว่า "ครัวเรือน" ด้วยวลี "ครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ"

สำหรับรายการสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษี (มาตรา 5) ผู้แทนได้ขอให้ชี้แจงว่าบุคคลธรรมดา ครัวเรือน และครัวเรือนธุรกิจ เมื่อซื้อสินค้าจากพืชผล ป่าไม้ และปศุสัตว์ ตามที่กำหนด ไม่ต้องเสียภาษีหรือไม่ พร้อมกันนี้ ขอให้ชี้แจงเหตุผลทางกฎหมายว่าเหตุใดรายการสินค้าเหล่านี้ เมื่อซื้อสินค้าตามที่กำหนดในมาตรา 1 จึงไม่ต้องคำนวณและเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่มีสิทธิหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าได้

ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทนจังหวัด Vinh Phuc) หารือ

ส่วนอัตราภาษี (มาตรา 9) ในข้อ 2 ข้อ 2 อัตราภาษีร้อยละ 5 กำหนดให้ สินค้าประเภทพืชผล ไม้ป่าปลูก สัตว์เลี้ยง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประมง ที่มิได้ผ่านกระบวนการแปรรูปเป็นสินค้าอื่น หรือผ่านกระบวนการแปรรูปขั้นต้นตามปกติเท่านั้น ยกเว้นสินค้าตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัตินี้

อย่างไรก็ตาม มาตรา 5 ข้อ 1 กำหนดว่าสินค้าต่อไปนี้ไม่ต้องเสียภาษี ได้แก่ ผลิตผลจากพืชผล ป่าปลูก ปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประมง ที่ไม่ได้ผ่านการแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์อื่น หรือผ่านกระบวนการแปรรูปเบื้องต้นตามปกติโดยองค์กรหรือบุคคลที่ผลิต จับ ขาย และนำเข้าเอง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติของมาตรา 9 ข้อ 2 ซึ่งขัดกับบทบัญญัติของมาตรา 5 ข้อ 1 ว่าด้วยอัตราภาษี

เกี่ยวกับการหักลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (มาตรา 14) ข้อ c ข้อ 2 กำหนดว่า สำหรับสินค้าและบริการที่ส่งออก นอกเหนือจากเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ a และข้อ b ของข้อนี้แล้ว ต้องมีสัญญาที่ลงนามกับฝ่ายต่างประเทศเกี่ยวกับการขาย การประมวลผลสินค้า การจัดหาบริการ ใบแจ้งหนี้สำหรับการขายสินค้าและบริการ เอกสารการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด ใบศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออก รายการบรรจุภัณฑ์ ใบตราส่งสินค้า เอกสารประกันสินค้า (ถ้ามี) ยกเว้นบางกรณีพิเศษตามที่รัฐบาลกำหนด

ผู้แทน Tran Van Tien กล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้เสียภาษี ผู้แทนจึงเสนอให้ลบเนื้อหาในเอกสารประกันภัยสินค้าออก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc อธิบายประเด็นบางประเด็นให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบ

พิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8

นายโฮ ดึ๊ก โฟก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา โดยกล่าวว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างมาก และจัดเก็บจากสินค้าและบริการเกือบทุกประเภท ดังนั้นจึงส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตและธุรกิจต่างๆ จำนวนมาก

ดังนั้น บทบัญญัติในร่างจึงจำเป็นต้องสร้างหลักประกันการพัฒนาการผลิตและการค้า เพื่อให้สามารถกำกับดูแลได้อย่างสอดคล้องและสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ภาษีอากรตามมติของพรรค ดังนั้น คณะกรรมการร่างจึงควรศึกษาและประเมินผลกระทบของแต่ละประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งครอบคลุมทุกแหล่งรายได้อย่างใกล้ชิดตามหลักปฏิบัติสากล...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์สรุปการประชุม

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า สมาชิกรัฐสภาเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน เสริมสร้างนโยบายของพรรคในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีและค่าธรรมเนียมตามหลักการตลาดให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษี การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี และการใช้อัตราภาษีที่เหมาะสม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นที่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะหลายประการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาร่างกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน ทบทวนชื่อร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติพรรค ยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษี แผนงานสู่การใช้อัตราภาษีเดียว ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติและเฉพาะเจาะจงของบทบัญญัติที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย เนื้อหาที่มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ กำกับดูแล และความเหมาะสมและความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังกล่าวอีกว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด ศึกษาความคิดเห็นที่แสดงในห้องประชุมและความคิดเห็นที่แสดงเป็นกลุ่มเพื่อพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html