ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)
การซื้อขายอสังหาฯ ที่ไม่เป็นมืออาชีพจะ "บิดเบือน" ตลาด
ในส่วนที่เกี่ยวกับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านช่องทางตลาดค้าขายนั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายโดยยกเลิกหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านช่องทางตลาดค้าขายในหมวด ๗ พร้อมทั้งเพิ่มมาตรา ๘ วรรค ๗ เกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการลงทุนและการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
ดังนั้น รัฐจึง “ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลดำเนินธุรกรรมการซื้อ ขาย โอน เช่า ให้เช่าบ้าน งานก่อสร้าง และสิทธิการใช้ที่ดินผ่านช่องทางซื้อขายอสังหาริมทรัพย์” เท่านั้น
ในการเข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถง ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำถึงความหมายสำคัญของพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า หากพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่เป็นมืออาชีพ ตลาดจะ "บิดเบือน"
ผู้แทนได้ยกหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าการบังคับใช้กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปี 2014 แสดงให้เห็นว่าตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบันไม่มีความสามารถในการรับรองความปลอดภัยทางกฎหมายของธุรกรรมได้ แม้กระทั่งมีหลายกรณีที่ตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ได้ก่อกวนตลาด
“ตลาดแลกเปลี่ยนหลายแห่งทำให้ตลาดบิดเบือน แล้วทำไมเราไม่ควบคุมกฎหมายใหม่เพื่อไม่ให้ตลาดแลกเปลี่ยนบิดเบือนอีกต่อไป? โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายปี 2014 เราไม่ได้กำหนดหน้าที่ของตลาดแลกเปลี่ยนอย่างถูกต้อง ไม่ใช่แค่หน้าที่นายหน้าเท่านั้น เราปล่อยให้ตลาดแลกเปลี่ยนมีส่วนร่วมในการขายและซื้อ” ผู้แทน Cuong กล่าว
“พื้นควรจะอยู่ตรงกลางเท่านั้น แต่ตอนนี้มันทั้งซื้อและขาย ซึ่งเรียกว่า “มือหนึ่งทุ่ม อีกมือหนึ่งรับ” นั่นแหละที่ทำให้ตลาดปั่นป่วน” ผู้แทนกล่าวเสริม
คณะผู้แทนฮานอยเสนอว่ากฎหมายนี้ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ โดยให้พื้นที่ซื้อขายทำหน้าที่เพียงเป็นตัวกลาง โดยรับผิดชอบข้อมูลที่ให้ไว้กับผู้ซื้อและรัฐบาล พื้นที่ซื้อขายไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ แต่มีสิทธิ์ได้รับค่าธรรมเนียมยืนยันการทำธุรกรรมและค่าธรรมเนียมนายหน้าที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน
ผู้แทนเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่ไม่จำเป็นต้องบังคับให้ซื้อขายผ่านตลาดแลกเปลี่ยน ผู้ที่ซื้อขายผ่านตลาดแลกเปลี่ยนสามารถใช้เอกสารยืนยันการซื้อขายผ่านตลาดแลกเปลี่ยนแทนได้ โดยไม่ต้องมีการรับรองโดยผู้รับรอง
ผู้แทน Cuong เน้นย้ำว่าเมื่อพื้นที่ได้รับความรับผิดชอบที่ถูกต้องในบทบาทการให้คำปรึกษาแก่ลูกค้า การให้ข้อมูล และการทำหน้าที่เป็นนายหน้า จะช่วยส่งเสริมบทบาทของตนเอง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาและความแข็งแกร่งของตลาดอสังหาริมทรัพย์
“หากเราไม่มอบบทบาทนั้นให้พวกเขา และปล่อยให้พวกเขา “โยนและรับ” เหมือนอย่างที่ทำอยู่ตอนนี้ ตลาดจะปั่นป่วน ฉันรู้ว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะทำให้โบรกเกอร์ไม่พอใจ เพราะจะไม่มีการผูกขาดการยืนยันอีกต่อไป เพราะลูกค้าจะเลือกผ่านผู้รับรองเอกสารหรือผ่านโบรกเกอร์” ผู้แทน Cuong กล่าว พร้อมเสริมว่าโบรกเกอร์จะต้องดำเนินการอย่างมืออาชีพและปฏิบัติตามกฎหมาย รับผิดชอบทางกฎหมาย และจะไม่มีสิทธิ์ “โยนและรับ” เพื่อทำกำไรเหมือนเช่นเคย
ผู้จัดการชั้นซื้อขายจำเป็นต้องมีใบอนุญาตนายหน้าหรือไม่?
เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Van Manh (คณะผู้แทน Vinh Phuc ) กล่าวว่า มาตรา 54 วรรคที่ 1 ว่าด้วยเงื่อนไขการดำเนินงานของชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ กำหนดไว้ว่า "บุคคลที่จัดการและดำเนินการชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จะต้องมีใบรับรองการจัดการและการดำเนินงานชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้"
ผู้แทนสงสัยว่าผู้จัดการชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ นอกจากใบรับรองการจัดการแล้ว จำเป็นต้องมีใบรับรองการปฏิบัติงานนายหน้าอสังหาริมทรัพย์หรือไม่
ในทางกลับกัน มาตรา 4 กำหนดให้มีการฝึกอบรมและส่งเสริมความรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติงานด้านนายหน้าอสังหาริมทรัพย์และการจัดการพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์
อย่างไรก็ตาม มาตรา 69 บัญญัติให้ตรวจสอบและออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น แต่ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรวจสอบและออกใบรับรองการบริหารธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ ผู้แทนจึงขอให้ชี้แจงเนื้อหานี้ให้ชัดเจน
ผู้แทน Dieu Huynh Sang (คณะผู้แทน Binh Phuoc) ยังได้เสนอให้จัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการและผู้ดำเนินการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ให้เสร็จสมบูรณ์
นอกจากนี้ ให้ชี้แจงความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล รวมทั้งระบุบทบัญญัติในการเปลี่ยนผ่านและบทบัญญัติในการดำเนินการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)