ปรับปรุงระบบมหาวิทยาลัยให้กลายเป็นมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค

(Chinhphu.vn) - การปรับโครงสร้างและการควบรวมระบบ หากดำเนินการอย่างเป็นระบบ พร้อมประเมินผลกระทบ และรับรองสิทธิของผู้เรียนและคนงาน จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการรวมทรัพยากร ปรับปรุงเครื่องมือ และปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนสาธารณะ จึงส่งเสริมการเกิดขึ้นของศูนย์มหาวิทยาลัยหลายสาขาวิชา เผยแพร่วิชาการ และเทคโนโลยี

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เครือข่ายสถาบัน อุดมศึกษา ในเวียดนามได้พัฒนาอย่างรวดเร็ว แต่ยังคงกระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก และทับซ้อนกัน สถานการณ์เช่นนี้ทำให้ทรัพยากรถูกแบ่งแยก ทำให้การก่อตั้งมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งและสามารถแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติเป็นเรื่องยาก ศ.ดร.เหงียน ดินห์ ดึ๊ก อดีตประธานสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (VNU) ได้วิเคราะห์สถานการณ์นี้อย่างชัดเจนว่า การกระจายทรัพยากรทำให้โอกาสในการก่อตั้งมหาวิทยาลัยชั้นนำที่มีตำแหน่งในแผนที่วิชาการระดับนานาชาติลดลง

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดิงห์ ดึ๊ก กล่าวว่า การควบรวมมหาวิทยาลัยไม่เพียงแต่เป็นทางออกสำหรับรูปแบบองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่มุ่งพัฒนาศักยภาพทางปัญญา คุณภาพการฝึกอบรม การวิจัย นวัตกรรม และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ท่านยืนยันว่าจากประสบการณ์ของหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี ฝรั่งเศส เยอรมนี หรือกลุ่มประเทศนอร์ดิก เวียดนามสามารถดึงบทเรียนสำคัญ 5 ประการที่สามารถนำไปใช้อ้างอิงได้โดยตรง

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดินห์ ดึ๊ก แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติในการปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัย

ด้วยวิสัยทัศน์และความเป็นอิสระ การควบรวมกิจการจึงเป็นเรื่องสำคัญ

ประการแรก หลายประเทศดำเนินการควบรวมกิจการภายในกรอบกลยุทธ์ระดับชาติเท่านั้น โดยเชื่อมโยงกับวิสัยทัศน์ระยะยาวเกี่ยวกับบทบาทของมหาวิทยาลัยใน เศรษฐกิจ แห่งความรู้

ยกตัวอย่างเช่น ศาสตราจารย์ดึ๊กได้เล่าถึงการปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัยของรัฐของญี่ปุ่นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมหาวิทยาลัยแห่งชาติที่แข็งแกร่ง เป็นอิสระ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก จากจุดนี้ จะเห็นได้ว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีแผนแม่บท ซึ่งกำหนดภารกิจของแต่ละสถาบันอย่างชัดเจนหลังจากการควบรวมกิจการและการแบ่งชั้นของระบบ

นอกจากนี้ ความเป็นอิสระและความโปร่งใสยังถือเป็นปัจจัยสำคัญสู่ความสำเร็จ ประสบการณ์จากเกาหลีและฟินแลนด์แสดงให้เห็นว่าการควบรวมกิจการจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อโรงเรียนได้รับอิสระทางวิชาการและการเงิน มีสิทธิ์ในการกำหนดรูปแบบการกำกับดูแล คัดเลือกบุคลากร พัฒนาโครงการ และขยายความร่วมมือทางธุรกิจ

ศาสตราจารย์เหงียน ดิงห์ ดึ๊ก เน้นย้ำว่า หากการควบรวมกิจการไม่ได้มาพร้อมกับความเป็นอิสระ กระบวนการควบรวมกิจการอาจกลายเป็นเรื่องยุ่งยากหรือสร้างภาระให้กับสถาบันมากขึ้นได้อย่างง่ายดาย ท่านยังวิเคราะห์เพิ่มเติมว่า การรักษาบทบาทของสภามหาวิทยาลัยตามพระราชบัญญัติการอุดมศึกษาฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2561 เป็นกุญแจสำคัญในการควบคุมอำนาจและส่งเสริมนวัตกรรม ดังนั้น การควบรวมกิจการจึงต้องควบคู่ไปกับความเป็นอิสระอย่างเป็นรูปธรรม ครอบคลุม และลึกซึ้ง

ความร่วมมือทางวิชาการเพื่อยกระดับโรงเรียนให้มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น

หลายประเทศล้มเหลวเนื่องจากการควบรวมกิจการแบบ "กระดาษ" ซึ่งเพียงแค่รวมศูนย์ระบบเข้าด้วยกันแต่ไม่ได้สร้างคุณค่าทางวิชาการ การวิเคราะห์ของศาสตราจารย์เหงียน ดินห์ ดึ๊ก พบว่าบทเรียนจากฝรั่งเศสและเยอรมนีแสดงให้เห็นว่า "มหาวิทยาลัยที่ครอบคลุม" จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อการควบรวมกิจการมีความลึกซึ้งทางวิชาการ ซึ่งรวมถึงการแบ่งปันห้องปฏิบัติการ ทรัพยากรการวิจัย และการสร้างโครงการสหวิทยาการ เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเป้าหมายนี้ การควบรวมกิจการต้องสร้างศักยภาพทางวิชาการใหม่ เพิ่มความแข็งแกร่งด้านการวิจัย ไม่ใช่แค่ปรับเปลี่ยนโครงสร้างการบริหารเพียงอย่างเดียว

นอกจากนี้ ความเคารพต่อวัฒนธรรมและผู้คนก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน ญี่ปุ่นเชื่อว่าการผสานโรงเรียนที่มีประเพณีต่างกันเข้าด้วยกันไม่สามารถทำได้โดยอาศัยคำสั่งทางปกครอง

ศาสตราจารย์เหงียน ดิงห์ ดึ๊ก อ้างอิงแบบจำลองของญี่ปุ่น กล่าวว่าประเทศได้นำแผนงานแบบยืดหยุ่นมาใช้ โดยส่งเสริมให้อาจารย์ นักศึกษา และสหภาพแรงงานมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ เพื่อรักษาเอกลักษณ์และสร้างสภาพแวดล้อมทางวิชาการแบบพหุวัฒนธรรม เขากล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องบริหารจัดการการเปลี่ยนแปลงผ่านการเจรจา ความโปร่งใส และฉันทามติ

ท้ายที่สุด ประเทศต่างๆ ในยุโรปต่างพิจารณาการประกันคุณภาพและศักยภาพด้านการวิจัยเป็นตัวชี้วัดการประเมินหลังการควบรวมกิจการ มหาวิทยาลัยต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยอัลโต (ฟินแลนด์) หรือมหาวิทยาลัยปารีส-ซาเคลย์ (ฝรั่งเศส) ไต่อันดับขึ้นสู่ระดับสูงอย่างรวดเร็วด้วยการมุ่งเน้นนวัตกรรมและความร่วมมือทางธุรกิจ ศาสตราจารย์ยืนยันว่าเวียดนามจำเป็นต้องสร้างกลไกการประเมินโดยพิจารณาจากคุณภาพของการฝึกอบรมและการวิจัย แทนที่จะพึ่งพาเพียงขนาดหรือจำนวนหน่วยงานที่ควบรวมกิจการ

ศาสตราจารย์เหงียน ดิงห์ ดึ๊ก กล่าวว่า หากดำเนินการอย่างรอบคอบและทันท่วงที การควบรวมมหาวิทยาลัยจะช่วยปรับปรุงระบบ ส่งเสริมความเป็นอิสระ เพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน และสร้างรากฐานสำหรับการสร้างมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่ง การบูรณาการระดับนานาชาติ และการเป็นเสาหลักในระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติ ท่านยังเน้นย้ำว่านี่เป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดและสร้างมหาวิทยาลัยที่มีขอบเขตครอบคลุมทั้งระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอย่างแท้จริง

ทู ตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-de-tao-nen-nhung-truong-mang-tam-khu-vuc-102251114113623135.htm