ฮานอยดำเนินการขั้นเด็ดขาดหลังจากปรับปรุงระบบทรัพย์สินสาธารณะ

(Chinhphu.vn) - หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรบริหาร ฮานอยต้องเผชิญกับทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินจำนวนมหาศาล ตั้งแต่นั้นมา ฮานอยได้เสนอคำแนะนำชุดหนึ่ง และกระทรวงการคลังยังได้ดำเนินการขจัดอุปสรรคเชิงรุกเพื่อเร่งกระบวนการจัดการ

การประชุมคณะทำงานเพื่อทบทวนการจัดเตรียม เค้าโครง และการจัดการสำนักงานใหญ่ โครงการ และงานต่างๆ ขณะปรับปรุงเครื่องมือและหน่วยงานบริหารที่ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชน ฮานอย - ภาพ: VGP/HT

นี่คือเนื้อหาที่หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะทำงานเพื่อทบทวนการจัดเตรียม เค้าโครง และการจัดการสำนักงานใหญ่ โครงการ และงานต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทำระบบเครื่องมือและหน่วยงานบริหารที่ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนฮานอยเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน

มาก โครงการต่างๆ ถูกหยุดหรือปรับเปลี่ยน ฮานอยเสนอกลไกพิเศษ

ตามสถิติของผู้แทนกรุงฮานอย: หลังจากดำเนินนโยบายการจัดระเบียบและปรับปรุงกลไกการบริหาร กรุงฮานอยลดจำนวนตำบล ตำบล และเมืองลงจาก 526 แห่งเหลือเพียง 126 แห่ง กระบวนการนี้ส่งผลกระทบต่อสำนักงานใหญ่และสถานประกอบการบริการสาธารณะมากกว่า 5,200 แห่ง ซึ่งมีพื้นที่รวมประมาณ 27 ล้านตารางเมตรและบ้านเรือนประมาณ 17 ล้านตารางเมตร จากการตรวจสอบ กรุงฮานอยได้ระบุสถานประกอบการที่ซ้ำซ้อน 291 แห่งที่จำเป็นต้องได้รับการจัดการ

โครงการที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการบริหารจัดการมีทั้งหมด 1,206 โครงการ ในจำนวนนี้ 561 โครงการถูกระงับการดำเนินการ ส่วนอีก 645 โครงการยังคงดำเนินการในรูปแบบต่างๆ เช่น ปรับขนาด เปลี่ยนวัตถุประสงค์ หรือหยุดดำเนินการไปเลย

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนฮานอยเสนอว่าควรมีการปรับปรุงข้อบังคับบางประการเพื่อชี้แจงขอบเขตของการปรับปรุง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยชั้น 1 ของอพาร์ทเมนท์จัดสรรใหม่และบ้านพักคนงาน

นายเหงียน มานห์ เควียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เสนออย่างตรงไปตรงมาว่า เมืองนี้ต้องการมีกลไกพิเศษในการจัดการกับข้อบกพร่องเหล่านี้

“โครงสร้างพื้นฐานจะต้องได้รับการวางแผนและลงทุนอย่างเหมาะสมเพื่อรักษาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในระบบ การเมือง มาตรฐานเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ สิ่งอำนวยความสะดวก รายได้ ฯลฯ จะต้องสมจริงและน่าดึงดูดเพียงพอ” นายเหงียน มานห์ เควียน รองประธานกล่าว

พร้อมกันนี้ ฮานอยขอแนะนำว่าจำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วเพื่อจัดทำระบบมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้สำนักงานใหญ่ อุปกรณ์การทำงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ วัฒนธรรม และ การศึกษา เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการทบทวนและจัดการทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่โปร่งใสและเป็นหนึ่งเดียว

“ทางเมืองได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับเขตและตำบลลงพื้นที่เพื่อพัฒนาศักยภาพในการปฏิบัติงาน ปฏิบัติตามนโยบายการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และดำเนินการทุกอย่างตั้งแต่ A ถึง Z อย่างละเอียดถี่ถ้วน” นาย Quyen กล่าว

นายเหงียน มานห์ เควียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/HT

ในทางปฏิบัติ ท้องถิ่นโดยเฉพาะฮานอย เผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เช่น มาตรฐานการใช้สำนักงานใหญ่ การจัดการสินทรัพย์ที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป ความเสี่ยงในการเช่าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิด และการขาดการให้คำแนะนำในการแปลงหน้าที่ของงานสาธารณะ

สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาหลายแห่งได้รับการลงทุนอย่างหนักแต่ปัจจุบันเสื่อมโทรมหรือไม่ได้ใช้งานอย่างเต็มประสิทธิภาพ สถานที่บางแห่งถูกเช่าไปโดยผิดวัตถุประสงค์และไม่มีกลไกในการฟื้นฟู

ในภาคสาธารณสุข ยังคงมีการขาดแคลนโรงพยาบาลขนาดใหญ่ที่เปิดให้บริการได้ไม่เต็มศักยภาพและขาดการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน การจัดสรรการลงทุนที่ไม่เท่าเทียมกันทำให้เกิดโครงการที่ "ไม่สมบูรณ์แบบ" และขาดกรอบกฎหมายในการควบคุม

“กระทรวงและหน่วยงานกลางต้องประสานงานกันเพื่อทบทวนและส่งมอบทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้ให้กับท้องถิ่น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องรวมมาตรฐานและบรรทัดฐานเข้าด้วยกัน และมีคำสั่งเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แต่ละสถานที่ดำเนินการต่างกัน” ตัวแทนจากกรมการคลังฮานอยกล่าว

รองรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง บุ้ย วัน คัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/HT

กระทรวงการคลัง : ควบคุมเข้มงวด จัดการอย่างสอดประสาน ไม่เกิดของเสีย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง กล่าวว่า การปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและต่อต้านความคิดเชิงลบ ซึ่งนำโดยเลขาธิการโต ลัม โดยตรง ทางการกำลังมุ่งเน้นไปที่การเข้มงวดบทบาทความเป็นผู้นำและทิศทางในการทบทวนและจัดเตรียมทรัพย์สินสาธารณะ โดยเฉพาะทรัพย์สินส่วนเกิน หลังจากกระบวนการปรับปรุงกลไกของรัฐ

ดังนั้น การจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐจึงเป็นกิจกรรมปกติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและพระราชกฤษฎีกา 67 อย่างไรก็ตาม การควบรวมกิจการในระดับอำเภอและตำบลในพื้นที่หลายแห่งเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้มีทรัพย์สินส่วนเกินเกิดขึ้นจำนวนมาก ทำให้ต้องมีการกำกับดูแลและการประสานงานจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่มากขึ้น

เพื่อควบคุมสถานการณ์อย่างเป็นเชิงรุก นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 23 ว่าด้วยการตรวจนับทรัพย์สินสาธารณะทั่วไป ตามด้วยคำสั่งหมายเลข 01 และ 02 เมื่อเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการ นายกรัฐมนตรียังคงออกคำสั่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 68 และ 80 เพื่อกำหนดและส่งเสริมการปฏิบัติตามคำสั่งของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ

ที่น่าสังเกตคือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงได้ส่งเอกสารถึงเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาล และผู้นำของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง เพื่อเรียกร้องความเอาใจใส่และแนวทางอย่างใกล้ชิดต่อกระบวนการดำเนินการในท้องถิ่น

ที่น่าสังเกตคือ คณะทำงานที่กรุงฮานอยในครั้งนี้ประกอบด้วยกลุ่มเรื่องหลัก 2 กลุ่ม กลุ่มแรกคือกระทรวงและสาขาที่รับผิดชอบในการออกสถาบันและขั้นตอนในการจัดเตรียมทรัพย์สินสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับกลไกขององค์กร กลุ่มที่สองคือกระทรวงและสาขาที่มีทรัพย์สินสาธารณะในแนวตั้งในท้องถิ่น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นในการทบทวนและกำหนดแผนการรักษา โอน หรือส่งมอบทรัพย์สินตามความต้องการใช้งาน

กระทรวงการคลังมีบทบาทเป็นสะพานเชื่อมระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อรวบรวมข้อมูลและจำแนกทรัพย์สิน จากนั้นกระทรวงฯ จะกำหนดเนื้อหาที่จะเก็บรักษา เนื้อหาที่จะโอนย้ายหรือกู้คืนอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจาย การยืดเวลา และผลกระทบต่อการวางแผนและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะในพื้นที่

ดังนั้นกระทรวงการคลังจึงขอให้กระทรวง หน่วยงาน และเทศบาลนครฮานอยเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นในขั้นตอนนี้โดยด่วน เพื่อให้เทศบาลนครฮานอยสามารถดำเนินการได้อย่างทันท่วงทีและครอบคลุม หลีกเลี่ยงสถานการณ์การจัดการที่ไม่ต่อเนื่องและมีขนาดเล็ก ซึ่งก่อให้เกิดการหยุดชะงักและไม่มีประสิทธิภาพในกระบวนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงเครื่องมือบริหาร

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Bui Van Khang กล่าวว่ากระทรวงได้ออกเอกสารแนวทางมากมายและจัดตั้งคณะทำงานพิเศษเพื่อร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นในการตรวจสอบและจัดการทรัพย์สินสาธารณะ นอกจากนี้ กระทรวงยังจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และขจัดปัญหาต่างๆ

“การจัดการทรัพย์สินของรัฐไม่สามารถทำอย่างไม่รอบคอบได้ แต่จะต้องรอบคอบ ครอบคลุม และสอดคล้องกัน ต้องมีข้อมูลสินค้าคงคลังทั่วไป ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าทรัพย์สินใดควรเก็บไว้ ทรัพย์สินใดควรส่งมอบ และทรัพย์สินใดควรกู้คืน อย่าทิ้งทรัพย์สินใดไว้ข้างหลัง อย่าปล่อยให้ลากยาว” รองรัฐมนตรี Bui Van Khang กล่าวเน้นย้ำ

ขณะเดียวกัน ผู้นำกระทรวงการคลังกล่าวว่า คณะกรรมการตรวจสอบกลางได้กำกับดูแลการปฏิบัติตามมติ 18-NQ/TW แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการทำงานตรวจสอบและกำกับดูแล

รอง ปลัดกระทรวง บุย วัน คัง กล่าวว่า กระทรวง การคลัง กำลังแก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่สำคัญหลายฉบับ เช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 152 ข้อกำหนด มาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้อาคารสำนักงานและสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ ; พระราชกฤษฎีกา ๗๓ บัญญัติว่า มาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้ยานยนต์ มติที่ 50 กำหนดมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลัง ได้ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการบริหารสินทรัพย์สาธารณะ เอกสารเหล่านี้ได้รับการตรวจสอบอย่างกว้างขวางและคาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 มิถุนายน ตามที่ระบุไว้ในเอกสารแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 80   การส่งเสริมการปฏิบัติตามแผนการจัดการทรัพย์สินภายหลังการปรับโครงสร้างและจัดระบบเครื่องมือและหน่วยงานบริหารทุกระดับ ของนายกรัฐมนตรี

“ร่างฉบับนี้ให้อำนาจท้องถิ่นในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะโดยสมบูรณ์ โดยไม่ต้องขอความเห็นจากกระทรวงการคลังเช่นเดิม ถือเป็นก้าวสำคัญในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจตามแนวทางของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ และรัฐบาล” รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง รองปลัดกระทรวง บุ้ย วัน คัง เน้นย้ำว่า: อย่าปล่อยให้สถานการณ์เป็นการทำก่อนแล้วค่อยมากำหนดระเบียบทีหลัง การจัดการทรัพย์สินสาธารณะต้องได้รับคำปรึกษา ตรวจสอบ และควบคุมดูแลจากคณะกรรมการพรรค เมื่อจัดระบบและจัดเตรียมเครื่องมือเสร็จเรียบร้อยแล้ว ก็ต้องเตรียมสถานที่ทำงานและอุปกรณ์ให้พร้อมด้วย

“กระทรวงการคลังรับปากจะออกคำสั่งที่ชัดเจนและหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติก่อนวันที่ 15 มิถุนายน ทรัพย์สินจำนวนมากไม่ได้ถูกใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ทำให้เกิดการสูญเปล่า จึงต้องจัดระบบบัญชีนี้ใหม่ทั้งหมด และระบุแผนการใช้งานหรือการกู้คืนอย่างชัดเจน” หัวหน้ากระทรวงการคลังเน้นย้ำ

“จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่ต้องดำเนินการให้ชัดเจนภายใน 3 เดือนนับจากวันที่อนุมัติโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงาน เนื่องจากระยะเวลาดำเนินการค่อนข้างสั้น จึงต้องมีกลไกควบคุมที่เข้มงวดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนด” รมว.คลัง กล่าว

ฮุย ทัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sap-xep-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-ha-noi-hanh-dong-quyet-liet-102250606150453751.htm