อุบัติเหตุในการก่อสร้าง: จะติดตามข้อผิดพลาดและตัดสินความรับผิดชอบได้อย่างไร?

รอยเลื่อนและการทรุดตัวของงานก่อสร้าง

เมื่อเช้าวันที่ 11 พ.ค. ถนนบริเวณท่าเทียบเรือ B ของสะพาน ฮัวบิ่ญ อำเภอจ่าวทาน จังหวัดเตยนินห์ พังถล่มลงมากะทันหัน มีความยาวประมาณ 35-40 เมตร และมีความลึกประมาณ 3 เมตร ขณะเกิดดินถล่มมีรถยนต์ 1 คัน และรถจักรยานยนต์ 2 คัน จอดอยู่ เหตุการณ์นี้ทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บ 5 ราย และต้องนำส่งห้องฉุกเฉิน

คณะกรรมการประชาชนเขตเจาถันกล่าวว่าสาเหตุเบื้องต้นอาจเกิดจากถุงโคลนที่อยู่ใต้ถนนลื่นจนทำให้ฐานรากและผิวถนนทรุดตัว สะพานดังกล่าวสร้างขึ้นเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 และตามแผนเดิม โครงการจะแล้วเสร็จและเริ่มใช้งานได้ในเดือนมิถุนายนของปีนี้ อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 22 เมษายน สะพานดังกล่าวได้รับการส่งมอบและเปิดใช้งานเร็วกว่ากำหนด 1.5 เดือน

ภาพการทรุดตัวของสะพานหัวบิ่ญใน เตยนิญ เมื่อเช้าวันที่ 11 พฤษภาคม ภาพโดย: ซีหุ่ง (ซ้าย) และ MT

เดือนสิงหาคม พ.ศ.2566 ทางหลวงหมายเลข 14 ผ่านตัวเมือง ย่าเงีย จังหวัดดั๊กนง รอยแตกมีความยาวมากกว่า 50ม. กว้าง 5ซม. หลังจากผ่านไปกว่า 1 ปี พื้นที่เสียหายได้ลุกลามออกไปกว่า 300ม. และมีการทรุดตัวที่ลึกที่สุดถึง 5ม. เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ กรมการขนส่งทางน้ำ จังหวัดดั๊กนง ได้ประกาศผลการตรวจสอบกรณีเกิดเหตุสภาพภูมิประเทศภูเขาที่แตกเป็นเสี่ยงๆ มีลักษณะเป็นแอ่งน้ำ มีลักษณะเป็นพื้นที่เก็บน้ำขนาดใหญ่ ธรณีวิทยาอุทกภัยที่ไม่เอื้ออำนวย โดยปัจจัยโดยตรงที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว คือ ปริมาณฝนที่เพิ่มมากขึ้นอย่างกะทันหัน

จากการพูดคุยกับ PV Tien Phong เกี่ยวกับเหตุการณ์ความผิดพลาดและการทรุดตัวของงานจราจร รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Chung อดีตผู้อำนวยการฝ่ายประเมินคุณภาพการก่อสร้างของรัฐ กระทรวงการก่อสร้าง ได้แสดงความเห็นว่า นี่เป็นปัญหาทางเทคนิคที่ยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการออกแบบ ความสามารถในการก่อสร้าง ประสบการณ์จริง และความเข้าใจในธรณีวิทยาวิศวกรรมและธรณีวิทยาอุทกของแต่ละพื้นที่

รองศาสตราจารย์, PhD. นายทราน จุง อดีตผู้อำนวยการกรมประเมินคุณภาพการก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้าง ภาพโดย : Varsi.

ในส่วนของการทรุดตัวของสะพานโฮบิ่ญในอำเภอจ่าวทานห์ จังหวัดเตยนิญ ซึ่งเพิ่งเปิดให้สัญจรได้ 2 สัปดาห์ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน จุง กล่าวว่า “จากภาพการทรุดตัว ผมคิดว่านี่คือการทรุดตัวประเภทหนึ่งที่เกิดจากการไถลตัวลึกในชั้นดินที่อ่อนแอ บางทีอาจมีร่องรอยของรอยแตกร้าวบนพื้นผิวถนนก่อนที่จะเกิดการทรุดตัว แต่เราตรวจพบได้ทันเวลาเพื่อเตือน การแก้ปัญหาความเสียหายประเภทนี้ของโครงสร้างเป็นปัญหาทางเทคนิคที่ยากมาก และต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยต้องมีวิสัยทัศน์ในขอบเขตทางธรณีวิทยาที่กว้างขึ้นของโครงสร้างโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์”

พิจารณาว่าอะไรและใครเป็นคนผิด

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน จุง ได้กล่าวไว้ว่า ประเด็นการสำรวจทางธรณีวิทยา อุทกธรณีวิทยา ภูมิประเทศ และภูมิสัณฐานในการออกแบบนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องลงทุนสำรวจงานก่อนเริ่มโครงการมากขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินโครงการในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศและธรณีวิทยาที่ซับซ้อนอย่างมาก โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีธรณีวิทยาวิศวกรรมและธรณีวิทยาเฉพาะทาง เช่น บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และพื้นที่ภูเขา

“เหตุการณ์ทรุดตัวที่เกิดขึ้นล่าสุด ถือเป็นสัญญาณเตือนให้เราจัดทำแผนการตรวจสอบทางหลวงแผ่นดินและทางด่วนที่เปิดให้บริการอยู่ เพื่อตรวจหาสัญญาณการทรุดตัว (หากมี) เพื่อดำเนินการแก้ไขอย่างทันท่วงที สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการอยู่และกำลังจะแล้วเสร็จตามมาตรฐานทางด่วนนั้น จำเป็นต้องเลือกใช้วิธีการทางเทคนิคในการขยายและก่อสร้าง เพื่อไม่ให้เกิดการทรุดตัวจนส่งผลกระทบต่องานที่มีอยู่เดิม เพื่อความปลอดภัยในการจราจรและการเชื่อมต่อระหว่างงานเก่าและงานใหม่” นายจุง ระบุความเห็น

การทรุดตัวกินเวลาตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 ที่ผ่านตัวเมือง ย่าเงีย จังหวัดดั๊กนอง ภาพ: Hai Duong (ซ้าย) และ HT

สำหรับเหตุการณ์ทรุดตัวและความเสียหาย รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน จุง เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องค้นหาสาเหตุทางเทคนิคเพื่อประเมินว่าใครคือผู้ผิดและใครคือผู้ผิด

“จากสาเหตุทางเทคนิคของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เราสามารถระบุความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานออกแบบ ก่อสร้าง หรือจัดการการดำเนินงานได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพึ่งพาพื้นฐานทางเทคนิคของความเสียหายและเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในการก่อสร้างเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดในการกำหนดว่าใครคือผู้ต้องรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ดังกล่าว การค้นหาสาเหตุที่แท้จริงของเหตุการณ์จะช่วยให้เราเรียนรู้จากประสบการณ์และหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำเดิม” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน จุง กล่าว

อดีตผู้อำนวยการกรมประเมินคุณภาพการก่อสร้างของรัฐยืนยันว่า “งานก่อสร้างโดยทั่วไปและโดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจะต้องให้ความสำคัญกับมาตรฐานคุณภาพเป็นอันดับแรก เพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนจะปลอดภัยและการลงทุนมีประสิทธิภาพ วิศวกรและผู้จัดการด้านเทคนิคจะต้องมีคุณสมบัติระดับมืออาชีพเพื่อให้มีพื้นฐานทางเทคนิคในการปกป้องเป้าหมายด้านคุณภาพของงาน”

ในสถานการณ์การเสนอราคาเพื่อ "บีบราคา" และ "บีบความก้าวหน้า" ผู้เชี่ยวชาญจะต้องเสนอแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการจัดองค์กรแรงงานทางวิทยาศาสตร์และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อเพิ่มผลผลิตแรงงานให้ตรงตามความต้องการของนักลงทุน แน่นอนว่าเมื่อนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ ความก้าวหน้าทางเทคนิคก็ต้องอาศัยเงินทุน ผู้มีอำนาจตัดสินใจจะต้องเคารพคำแนะนำที่มีความรับผิดชอบของผู้เชี่ยวชาญ

การจำแนกโครงการ การทบทวนขีดความสามารถ

ปัจจุบันการลงทุนด้านงานจราจรมีการกระจายอำนาจจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม หลังจากเกิดเหตุการณ์ทรุดตัว ความผิดพลาด และความเสียหายหลายครั้ง มีคำถามมากมายเกิดขึ้นว่าหน่วยงานในพื้นที่มีความชำนาญและประสบการณ์เพียงพอในการดำเนินโครงการทางหลวงระดับชาติ ทางด่วน และโครงการสำคัญต่างๆ หรือไม่

รองศาสตราจารย์, PhD. Tran Chung เชื่อว่านโยบายการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการประเมินศักยภาพของท้องถิ่นและผู้นำท้องถิ่น และจะต้องกำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอเพื่อให้ท้องถิ่นที่กระจายอำนาจสามารถบรรลุผลได้ ตัวอย่างเช่น นักลงทุนในพื้นที่ต้องมีความรู้ทางเทคนิคบางประการเกี่ยวกับภาคโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และผู้นำในพื้นที่จำเป็นต้องมีประสบการณ์และความรู้ด้านกฎหมาย เนื่องจากผู้นำมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของโครงการ โดยหลักการพื้นฐานแล้ว เรื่องวิชาชีพจะต้องได้รับมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางดำเนินการ พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีในสัญญาทางเศรษฐกิจ การละเมิดทั้งหมดของพวกเขาเกี่ยวข้องกับสัญญาทางเศรษฐกิจ เอกสารทางกฎหมายที่มีมูลค่าฉบับแรกคือสัญญาทางเศรษฐกิจ หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องทบทวนกลไกการบริหารจัดการ เสริมสร้างความรับผิดชอบส่วนบุคคล และปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำกับดูแลชุมชน

นโยบายกระจายงานก่อสร้างสู่ท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็น แต่ต้องมีการประเมินศักยภาพและความเป็นผู้นำในท้องถิ่นด้วย ภาพโดย : จินห์ ฮวง

นอกจากการกระจายการลงทุนไปสู่ท้องถิ่นแล้ว นายจุงยังเสนอแนะให้รัฐบาลมอบหมายโครงการด้านการจราจรที่สำคัญให้เอกชนดำเนินการอย่างจริงจัง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บทบาทของ ภาคเอกชน ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง “ผู้ยิ่งใหญ่” ในด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในปัจจุบันล้วนเป็นบริษัทเอกชนทั้งสิ้น

พูดคุยกับ ผู้สื่อข่าวเตี๊ยนฟอง ถึงความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องเมื่อเกิดการทรุดตัวโดยเฉพาะบริเวณสะพานฮัวบินห์ ทนายความฮวง ตวน วู จากสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ ฮานอย - การประเมิน: นี่เป็นเหตุการณ์ร้ายแรง ไม่เคยเกิดขึ้นในเวียดนาม เหตุการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าคุณภาพการก่อสร้างไม่ปลอดภัยก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินและสุขภาพของมนุษย์ ทางการจะต้องระบุสาเหตุให้ชัดเจน จากนั้นพิจารณาถึงความรับผิดชอบทางกฎหมายขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง และหากพบการละเมิดในขั้นตอนใดๆ ให้พิจารณาจัดการในขั้นตอนนั้น

นุกวิญ - ล็อคเลียน

ที่มา: https://tienphong.vn/su-co-cong-trinh-truy-loi-ra-sao-xac-dinh-trach-nhiem-the-nao-post1743200.tpo