การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556: ยืนยันจุดยืนของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจัดการประชุมเพื่อประเมินเบื้องต้นผลการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556 ภายในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

นายโด วัน เจียน สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรกลาง ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม สหภาพกลาง รองประธานเลขาธิการคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายฮวง กง ถวี รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นประธานการประชุม

เป็นประธานการประชุม - ภาพโดย: VGP/Toan Thang

มีความคิดเห็นมากกว่า 38,000 รายการในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

นายฮวง กง ถวี รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ได้นำเสนอรายงานเบื้องต้นซึ่งสรุปผลเบื้องต้นของการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติภายในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โดยกล่าวว่า ความเป็นผู้นำและทิศทางในการรวบรวมความคิดเห็นภายในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว จริงจัง และเป็นระบบ

จนถึงปัจจุบัน แนวร่วมปิตุภูมิของจังหวัดบิ่ญถ่วน ลา่ยเจิว ลางเซิน เตวียนกวาง เดียนเบียน กวางตรี ทันฮวา ดานัง ฮานอย นครโฮจิมินห์ และ สหภาพชาวนาเวียดนาม ได้จัดการประชุมทั้งหมด 6,558 ครั้ง เพื่อหารือและรวบรวมความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากสมาชิกสหภาพ สมาชิกสมาคม และสมาชิกของแต่ละองค์กร

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมบทบาทและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสมาชิกคณะผู้บริหาร สมาชิกคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม คณะที่ปรึกษา และอดีตผู้นำแนวร่วมปิตุภูมิ นักกฎหมาย ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ในสาขากฎหมาย...

หนังสือพิมพ์ นิตยสาร หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ แฟนเพจของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง... ทั้งหมดเปิดหน้าพิเศษและคอลัมน์เพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ ปรับปรุงคำสั่งและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับการขอความเห็นเป็นประจำ โพสต์บทความหลายร้อยบทความที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดประชุมปรึกษาหารือและความคิดเห็นที่ชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติแนวร่วมและความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ

ควบคู่ไปกับกระบวนการจัดระเบียบความคิดเห็น แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามยังเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางอุดมการณ์เพื่อสร้างฉันทามติและความสามัคคีระดับสูงในการแก้ไขและเสริมรัฐธรรมนูญ ส่งเสริมให้สมาชิกสหภาพฯ สมาชิกสมาคมฯ และประชาชนทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติ โดยเฉพาะผ่านแอปพลิเคชัน VneID ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจัดทำ

เกี่ยวกับผลเบื้องต้นของการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ฮวง กง ถวี กล่าวว่าขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีระยะเวลาสั้นๆ โดยมุ่งเน้นเพียง 8/120 มาตราของรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐโดยเร็ว พัฒนารูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้มีความใกล้ชิดประชาชนและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม - ภาพ: VGP/Toan Thang

โดยผ่านการติดตามและสังเคราะห์ คณะกรรมการถาวรพบว่าการอภิปรายและแสดงความเห็นมีความมุ่งเป้าหมายมาก โดยมุ่งตรงไปที่เนื้อหาและบทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมในรัฐธรรมนูญ สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีข้อคิดเห็น 538,752 ข้อในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเกี่ยวกับบทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมในร่างมติ

"ความคิดเห็นส่วนใหญ่แสดงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญปี 2013 และหวังว่าประเด็นใหม่ในร่างมติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ จะทำหน้าที่ในการจัดระเบียบและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ตลอดจนนโยบายการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้อย่างมีประสิทธิผล" รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแจ้ง

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยและเห็นด้วยกับเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติม

เกี่ยวกับผลความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะของร่างมติ รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ฮวง กง ถวี กล่าวว่า สำหรับระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จำนวนความคิดเห็นทั้งหมดเกี่ยวกับมาตรา 9 มีจำนวน 89,998 รายการ โดย 89,916 รายการเป็นความเห็นชอบ 82 รายการเป็นความเห็นชอบ และมีข้อเสนอแนะสำหรับการแก้ไขและปรับปรุงเพิ่มเติมอีกด้วย

จำนวนความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 10 ทั้งหมดมีทั้งสิ้น 87,624 ความคิดเห็น โดย 87,459 ความคิดเห็นเป็นความเห็นชอบ และ 165 ความคิดเห็นเป็นความเห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติมและปรับปรุง มีผู้แสดงความเห็นรวมทั้งสิ้น 82,963 ราย โดยมี 82,833 รายเป็นผู้ที่เห็นด้วย 130 รายเป็นผู้ที่เห็นด้วยและมีการแก้ไขปรับปรุง

โดยภาพรวมแล้ว ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยและเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในมาตรา 9, 10 วรรค 1 มาตรา 84 ของรัฐธรรมนูญ และทั้งหมดเห็นด้วยว่าการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ยืนยันตำแหน่งของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของระบบการเมืองที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ซึ่งเป็นรากฐานทางการเมืองของรัฐบาลประชาชน การเสริมการควบคุมองค์กรทางสังคมและการเมือง "ภายใต้การควบคุมโดยตรง" ของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในมาตรา 2 มาตรา 9 และมาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ถือเป็นความก้าวหน้าที่สอดคล้องกับนโยบายและมติของพรรคในช่วงเวลาปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับมติหมายเลข 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2025 ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

ฮวง กง ถวี รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นำเสนอรายงานเบื้องต้นสรุปผลการรวบรวมข้อมูลความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติภายในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม - ภาพ: VGP/Toan Thang

ตามที่รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ฮวง กง ถวี กล่าว นอกจากนี้ ยังมีความเห็นจำนวนหนึ่งเกิดขึ้นระหว่างการอภิปรายและการเข้าร่วมให้ความเห็น (รวมถึงความเห็นที่แสดงโดยสมาชิกรัฐสภาที่หารือเป็นกลุ่มและในห้องประชุมในสมัยประชุมครั้งที่ 9)

ด้วยเหตุนี้ จึงมีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้แสดงเนื้อหาในวรรคที่ 1 ใหม่ให้กระชับและมีเหตุผลมากขึ้น โดยเสนอให้พิจารณาเพิ่มเนื้อหา “แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของระบบการเมืองของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม โดยมีพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นผู้นำ” ลงในวรรคที่ 1 เนื่องจากมาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันกำหนดเนื้อหานี้ไว้แล้ว เสนอให้แทนที่วลี “แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของระบบการเมือง...” ด้วยวลี “แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของระบบการเมือง...”

ความเห็นบางส่วนยังคงมีความกังวลต่อการใช้วลี “ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม” ในมาตรา 2 เนื่องจากเป็นลักษณะการบริหาร ขณะที่องค์กรทางสังคม-การเมืองทั้ง 5 แห่งเป็นองค์กรสมาคมโดยสมัครใจ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามไม่ได้มีหน้าที่ในการนำองค์กรทางสังคม-การเมือง ดังนั้นองค์กรทางสังคม-การเมืองจึงไม่ได้ "สังกัด" หรือ "เป็นของ" แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ดังนั้นจึงมีการเสนอให้ลบวลี “ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม” เนื่องจากวลี “จัดระเบียบและดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพภายในแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม” ได้แสดงเนื้อหานี้แล้ว หรือแทนที่ด้วยกฎเกณฑ์ที่ระบุว่าองค์กรเหล่านี้เป็น “สมาชิกหลัก” ของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

นอกจากนี้ ตามที่รองประธาน Hoang Cong Thuy เผยว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้คงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิในการยื่นร่างกฎหมายและข้อบังคับขององค์กรทางสังคม-การเมือง 5 แห่งไว้ เนื่องจากองค์กรทางสังคม-การเมืองเหล่านี้ก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบการเมืองด้วย

มีข้อถกเถียงกันว่า ในปัจจุบัน องค์กรทางสังคมและการเมืองให้ความสำคัญกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ดังนั้นจึงมีการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 96 มาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อกำหนดกลไกการประสานงานระหว่างรัฐบาล คณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และหน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง เชิญชวนให้เข้าร่วมประชุมรัฐบาลเพื่อหารือประเด็นที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกันในเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ

“ความเห็นเฉพาะเจาะจงบางประการเกี่ยวกับการแสดงออกและเทคนิคในมาตรา 9 และ 10 ได้รับการสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสั้นและมีเหตุผล ในขณะที่ยังคงรักษาความเป็นทั่วไปของรัฐธรรมนูญ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงธรรมชาติและบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระบบการเมือง” รองประธาน Hoang Cong Thuy กล่าว

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมของร่างมติ และมั่นใจว่าเนื้อหาจะสอดคล้องกับนโยบายในการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบของระบบการเมือง การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ

นายฮวง กง ถวี รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ขอให้ผู้แทนส่งเสริมประชาธิปไตย มุ่งเน้นสติปัญญา รับผิดชอบต่อหน้าที่ และยังคงให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและบทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และร่างรายงานผลเบื้องต้นของการรวบรวมความเห็นภายในระบบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเกี่ยวกับร่างมติ

“คณะกรรมการถาวรจะกำกับดูแลการบันทึก สังเคราะห์ และนำเสนอข้อคิดเห็นที่สมบูรณ์และเป็นกลางจากท่าน สุภาพบุรุษและสหาย และจัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งไปยังรัฐบาลและคณะกรรมการเพื่อร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญปี 2013 ภายในกำหนดเวลาที่กำหนด” ฮวง กง ถวี รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวเน้นย้ำ

ตวน ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-2013-khang-dinh-ro-hon-vi-the-cua-mttq-viet-nam-10225052015335764.htm