นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้นำเสนอรายงานดังกล่าว โดยได้กล่าวถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณู รัฐมนตรีกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐเกี่ยวกับพลังงานปรมาณูให้มีความเป็นรูปธรรม ผนวกเข้ากับเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และปฏิบัติตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับพลังงานปรมาณูมีความครบถ้วนสมบูรณ์ เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยทางรังสี ความปลอดภัย และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ พัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณูอย่างยั่งยืน ปฏิบัติตามพันธกรณีและพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ พลังงานปรมาณูมีส่วนช่วยสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่
ภาพรวมของการประชุมสมัยประชุม (ภาพ: รัฐสภา )
ร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 12 บท และ 73 มาตรา ร่างขึ้นโดยยึดหลักการปฏิบัติตามนโยบายสำคัญ 4 ประการที่ รัฐบาล เห็นชอบตามมติ 240/NQ-CP ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2567 ในการประชุมสภานิติบัญญัติเดือนพฤศจิกายน 2567 นโยบายดังกล่าวประกอบด้วย การส่งเสริมการพัฒนาและการส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูให้แพร่หลาย การรับรองความปลอดภัยของรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ การกระจายอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐ อำนวยความสะดวกในกิจกรรมการตรวจสอบทางนิวเคลียร์ การจัดการกากกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว การรับมือกับเหตุการณ์รังสี เหตุการณ์นิวเคลียร์ และความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายจากนิวเคลียร์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มานห์ หุ่ง (ภาพ: รัฐสภา)
ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (SC&ET) Le Quang Huy ยืนยันว่าคณะกรรมการถาวรของ SC&ET เห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ตามที่รัฐบาลเสนอในเอกสารที่ 164/TTr-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ขณะเดียวกัน เขายังเน้นย้ำมุมมองและข้อกำหนดที่สำคัญหลายประการในกระบวนการแก้ไขกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: (i) การสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรค โดยเฉพาะเนื้อหาเกี่ยวกับการเสริมสร้างศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ การค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์ การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล การปรับปรุงขีดความสามารถภายในประเทศเพื่อสร้างอุปกรณ์พลังงานนิวเคลียร์ในพื้นที่ (ii) การสืบทอดกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับพลังงานปรมาณู การแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับแนวทางของ IAEA การทบทวนและจัดเตรียมเอกสารจำนวนมากอย่างรวดเร็วเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ (iii) กำหนดนโยบายในการร่างกฎหมายที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ 4 ประการให้ครบถ้วน...
ในส่วนของการสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้เสนอให้บังคับใช้ข้อบังคับหมายเลข 178 อย่างเคร่งครัด และสถาปนามติหมายเลข 57 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) อย่างสมบูรณ์ ในส่วนของความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย และความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้เสนอให้ทบทวนและเปรียบเทียบบทบัญญัติของร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกัน ทบทวน อ้างอิง และรับรองความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เช่น อนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคงทางนิวเคลียร์ และการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ และพันธกรณีของเวียดนามในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย (ภาพ: รัฐสภา)
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวถึงประเด็นการพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณู ความปลอดภัยของโรงงานนิวเคลียร์ ขยะกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว การตอบสนองต่อรังสีและเหตุการณ์ทางนิวเคลียร์ การชดเชยความเสียหายจากรังสีและความเสียหายจากนิวเคลียร์
ในส่วนของการตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางรังสีและนิวเคลียร์ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เสนอให้ทบทวนและรับรองความสมบูรณ์และความสอดคล้องระหว่างเนื้อหาของแผนการตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางรังสีและนิวเคลียร์ในระดับรากหญ้า ระดับจังหวัด และระดับชาติ ตลอดจนความเป็นไปได้และความเข้มงวดของแผน ตลอดจนรับรองความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือนและร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน และความเป็นไปได้ในการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในส่วนของการชดเชยความเสียหายจากรังสีและความเสียหายจากนิวเคลียร์ คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เชื่อว่าเวียดนามยังไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญาว่าด้วยการชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์ จึงจำเป็นต้องมีแถลงการณ์นโยบายในประเด็นนี้เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเจรจาและลงนามในเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม การชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์เป็นประเด็นระหว่างประเทศ เวียดนามยังไม่มีประสบการณ์จริง ดังนั้น ขอแนะนำว่าเมื่อพิจารณาและปรับปรุงกฎระเบียบเหล่านี้ จำเป็นต้องอ้างอิงแนวทางของ IAEA อย่างครบถ้วน และปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในสาขากฎหมายแพ่ง กฎหมายมหาชน ความยุติธรรมระหว่างประเทศ และการประกันภัยอย่างกว้างขวาง เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายมีความเหมาะสม ควรพิจารณาและรับรองความเป็นไปได้ของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากระบบกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
ภายใต้กรอบการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาต่อไปนี้: การกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน; การรับรองความสามารถในการปฏิบัติและความเป็นไปได้ของร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข); บทบาทและความรับผิดชอบของการบริหารของรัฐต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและกลไกการประสานงานระหว่างภาคี; ความปลอดภัยและความมั่นคงของโรงงานนิวเคลียร์; การตอบสนองต่อเหตุการณ์รังสีและนิวเคลียร์; การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการบริหารของรัฐเกี่ยวกับพลังงานปรมาณู...
ในช่วงท้ายการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอขอบคุณรัฐบาล กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานอื่นๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ได้ร่วมกันจัดทำร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) อย่างจริงจัง รายงานการพิจารณาร่างกฎหมายเบื้องต้นมีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนอยู่มาก อย่างไรก็ตาม รัฐบาล กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการดำเนินงานตามภารกิจของตน
เพื่อรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ได้ขอให้รัฐบาลเร่งศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้มีเนื้อหาดังต่อไปนี้: การรับรองการเสริมสร้างสถาบันและการทำให้เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับมุมมอง นโยบาย และแนวทางปฏิบัติของพรรค มติของกรมการเมือง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ ให้ปฏิบัติตามระเบียบกรมการเมือง ฉบับที่ 178 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมด้านลบในการตรากฎหมายอย่างเคร่งครัด พิจารณาอย่างรอบคอบและรับรองความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย สนธิสัญญาระหว่างประเทศ และข้อบังคับในกฎหมายพลังงานปรมาณูของ IAEA โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรพิจารณาความสอดคล้องของกฎหมายฉบับนี้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายก่อสร้าง กฎหมายผังเมือง กฎหมายป้องกันพลเรือน ฯลฯ
ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ ได้ขอความชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ ประเด็นต่างๆ ไม่เพียงแต่ที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านอื่นๆ ในชีวิตสังคม เช่น สุขภาพ เกษตรกรรม ปัญหาการฉายรังสี ความเสี่ยงสูงจากรังสีนิวเคลียร์... รองประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ วิจัย ดูดซับ และอธิบายความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติในการทบทวนเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการสามัญวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ความเห็นของคณะกรรมาธิการสภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการอื่นๆ ของสภาแห่งชาติให้ครบถ้วนและเหมาะสม เพื่อจัดทำเอกสารร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้แล้วเสร็จ รับรองคุณภาพและกำหนดเวลาในการส่งเอกสารต่อสภาแห่งชาติ คณะกรรมการสามัญสภาแห่งชาติได้เสนอต่อสภาแห่งชาติเป็นเอกฉันท์เพื่อพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมสมัยที่ 9
ที่มา: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)