ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 6 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังคงเน้นย้ำถึงประเด็นการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP และเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยด่วน
ก่อนอื่น เราต้องย้อนกลับไปดูบริบทของตลาดทองคำในช่วงเวลาที่มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ในขณะนั้น ตลาดทองคำภายในประเทศมีปัญหามากมาย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการนโยบายการเงิน พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ออกโดยมีเป้าหมายเพื่อกระชับการบริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ควบคุมอุปสงค์และอุปทาน สร้างเสถียรภาพให้กับตลาด และสนับสนุนเสถียรภาพและความปลอดภัยของระบบการเงินแห่งชาติอย่างมาก พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ประสบความสำเร็จในการป้องกันและยุติการฟอกทองคำ
ทองคำถูก “แยก” ออกจากกิจกรรมและตัวแปรทาง เศรษฐกิจมหภาค เพื่อสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยของระบบการเงินแห่งชาติ ก่อนปี 2555 ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของเวียดนามมักขาดดุล แต่หลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศก็ได้รับการเสริมและเพิ่มอย่างต่อเนื่อง คาดว่ากลไกเฉพาะสำหรับการผลิตทองคำแท่งผ่านธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) และแบรนด์ SJC จะสร้างกรอบการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ซึ่งจะช่วยจำกัดการเก็งกำไร
อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมากว่าทศวรรษ ข้อบกพร่องของกลไกการบริหารจัดการภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ได้ถูกเปิดเผยอย่างชัดเจน ประการแรก การผูกขาดแบรนด์ทองคำแท่งทำให้ตลาดขาดการแข่งขัน นำไปสู่ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศที่ยังคงอยู่ในระดับสูงผิดปกติ ก่อให้เกิดความเสียหายโดยตรงต่อประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่จำเป็นต้องเก็บรักษาทองคำไว้เพื่อรักษาสินทรัพย์ในภาวะเศรษฐกิจที่ไม่มั่นคง
ประการที่สอง รูปแบบการผูกขาดทำให้อุปทานขาดความยืดหยุ่น เมื่อความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ธนาคารกลางไม่สามารถตอบสนองได้ทันทีเพื่อนำทองคำเข้าสู่ตลาด ก่อให้เกิดคลื่น “ราคาพุ่งสูง” ในท้องถิ่น ซึ่งส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคมและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ประการที่สาม ปัจจุบันมีเพียงทองคำแท่ง SJC เท่านั้นที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ขณะที่ทองคำประเภทอื่นๆ ไม่สามารถแปลงสภาพได้ ทำให้สภาพคล่องลดลงและบิดเบือนมูลค่าที่แท้จริงของทองคำในตลาด
จากมุมมองทางกฎหมายและนโยบาย การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP เป็นสิ่งจำเป็นและควรนำไปปฏิบัติเพื่อขยายตลาด สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีและโปร่งใส ในความเห็นของผม จำเป็นต้องยุติกลไกการผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง อนุญาตให้วิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าร่วมในการผลิตและซื้อขายทองคำแท่งภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของธนาคารแห่งรัฐ กำหนดมาตรฐานทางเทคนิคและมาตรฐานคุณภาพทองคำแท่งที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถแปลงเป็นสกุลเงินต่างประเทศได้ เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและเสริมสร้างความรู้ทางการเงิน ช่วยให้ประชาชนเข้าใจถึงประโยชน์ของการแปลงทองคำเป็นเงินตราต่างประเทศเพื่อนำกลับมาลงทุนใหม่ ปรับปรุงขีดความสามารถในการกำกับดูแลตลาดของธนาคารแห่งรัฐ เปิดโอกาสให้มีการแทรกแซงเชิงรุกในการจัดหาและอุปสงค์ทองคำดิบให้สอดคล้องกับความผันผวนของตลาด ขณะเดียวกัน ควรหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ที่หน่วยงานบริหารจัดการดำเนินการทางธุรกิจและการผลิต ทองคำแท่ง
อันที่จริง ข้อบกพร่องในกลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันไม่เพียงแต่ทำให้การควบคุมตลาดทองคำเป็นเรื่องยากเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจมหภาคอีกด้วย แนวโน้มการกักตุนทองคำในปริมาณมากก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ประการแรก ทองคำไม่ใช่ช่องทางการชำระเงินที่ได้รับความนิยมในเศรษฐกิจยุคใหม่ การไหลเวียนของเงินเข้าสู่ทองคำจะลดปริมาณเงินหมุนเวียน ลดอำนาจซื้อ และจำกัดเงินทุนสำหรับการผลิตและธุรกิจ ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ ช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศยังเอื้อต่อการลักลอบนำเข้า ทำให้การบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนเป็นเรื่องยาก และเพิ่มแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยนและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนสินทรัพย์ไปเป็นทองคำยังสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นที่ลดลงในสกุลเงินของประเทศและเศรษฐกิจ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบแบบลูกโซ่ต่อตลาดการเงิน ระบบธนาคาร และสภาพแวดล้อมการลงทุน
การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ควรมุ่งเน้นการบริหารจัดการและส่งเสริมการระดมทรัพยากรจากทองคำอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการผลิตและธุรกิจ อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศ การบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิภาพไม่เพียงแต่ควบคุมโลหะมีค่าเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างความมั่นคงทางการเงิน และเสริมสร้างความเชื่อมั่นในนโยบายการบริหารจัดการของรัฐ
ที่มา: https://baolangson.vn/sua-doi-nghi-dinh-so-24-2012-nd-cp-de-giu-on-dinh-thi-truong-vang-5047347.html
การแสดงความคิดเห็น (0)