แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์ลางซอน

ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 6 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังคงเน้นย้ำถึงประเด็นการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP และกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการให้เสร็จโดยด่วน

ก่อนอื่นเราต้องย้อนกลับไปดูบริบทของตลาดทองคำ ณ เวลาที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ได้ถูกประกาศใช้ ในขณะนั้นตลาดทองคำภายในประเทศมีปัญหาหลายประการ ทำให้มีความยุ่งยากในการบริหารจัดการนโยบายการเงิน พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ประกาศใช้เพื่อกำหนดนโยบายการกำกับดูแลกิจกรรมการค้าทองคำให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ควบคุมอุปทานและอุปสงค์ รักษาเสถียรภาพของตลาด และสนับสนุนเสถียรภาพและความปลอดภัยของระบบการเงินแห่งชาติเป็นอย่างมาก พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ประสบความสำเร็จในการป้องกันและยุติการตื่นทอง

ทองคำจะถูก “แยก” ออกจากกิจกรรมและตัวแปร มหภาค เพื่อให้แน่ใจว่าระบบการเงินแห่งชาติมีเสถียรภาพและปลอดภัย ก่อนปี 2012 สำรองเงินตราต่างประเทศของเวียดนามมักจะขาดดุล แต่หลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP สำรองเงินตราต่างประเทศก็ได้รับการเสริมและเพิ่มอย่างต่อเนื่อง กลไกการผูกขาดการผลิตแท่งทองคำผ่านธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) และแบรนด์ SJC คาดว่าจะสร้างกรอบการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ซึ่งจำกัดการเก็งกำไร

ผู้คนเข้าแถวซื้อทองคำที่ Bao Tin Minh Chau Company Limited ( ฮานอย ) เมษายน 2025 ภาพ: NGUYEN HUYEN

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมานานกว่าทศวรรษ ข้อบกพร่องของกลไกการบริหารจัดการภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ได้รับการเปิดเผยอย่างชัดเจน ประการแรกการผูกขาดแบรนด์ทองคำแท่งทำให้ตลาดขาดการแข่งขัน ส่งผลให้ราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศมีความแตกต่างกันอยู่ในระดับสูงผิดปกติ ก่อให้เกิดความเสียหายโดยตรงต่อประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่จำเป็นต้องจัดเก็บทองคำเพื่อรักษาสินทรัพย์ของตนในบริบทของความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ

ประการที่สอง โมเดลผูกขาดทำให้การจัดหาไม่ยืดหยุ่น เมื่อความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ธนาคารแห่งรัฐไม่สามารถตอบสนองได้อย่างทันท่วงทีเพื่อเพิ่มทองคำเข้าสู่ตลาด ส่งผลให้เกิดคลื่น “ราคาพุ่งสูง” ในพื้นที่ ส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคมและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ประการที่สาม ปัจจุบันมีเพียงแท่งทองคำของ SJC เท่านั้นที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ในขณะที่ทองคำประเภทอื่นไม่สามารถแปลงได้ ส่งผลให้สภาพคล่องลดลง และบิดเบือนมูลค่าที่แท้จริงของทองคำในตลาด

จากมุมมองทางกฎหมายและนโยบาย การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP เป็นสิ่งจำเป็นและต้องนำไปปฏิบัติในทิศทางของการขยายตลาดและสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีและโปร่งใส ตามความเห็นของฉัน จำเป็นที่จะต้องยุติกลไกผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง โดยอนุญาตให้บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าร่วมในการผลิตและการค้าทองคำแท่งภายใต้การอนุญาตและการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของธนาคารแห่งรัฐ กำหนดมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับด้านคุณภาพที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับแท่งทองคำเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถใช้แทนกันได้ระหว่างแบรนด์ต่างๆ เสริมสร้างการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ เสริมความรู้ทางการเงิน ช่วยให้ผู้คนเข้าใจถึงประโยชน์ของการแปลงทองคำเป็นสกุลเงินเพื่อการลงทุนซ้ำ เพิ่มศักยภาพการกำกับดูแลตลาดของธนาคารรัฐ ให้สามารถเข้าแทรกแซงอุปทานและอุปสงค์ทองคำดิบได้อย่างเชิงรุกตามความผันผวนของตลาด พร้อมทั้งหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ที่หน่วยงานจัดการดำเนินการธุรกิจและการผลิต ทองคำแท่ง

ในความเป็นจริงแล้วข้อบกพร่องในกลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันไม่เพียงแต่ทำให้เกิดความยากลำบากในการควบคุมตลาดทองคำ แต่ยังส่งผลร้ายแรงต่อเศรษฐกิจมหภาคอีกด้วย กระแสคนสะสมทองคำในปริมาณมากก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ประการแรก ทองคำไม่ใช่วิธีการชำระเงินที่นิยมในเศรษฐกิจสมัยใหม่ การไหลเข้าของเงินเข้าสู่ทองคำจะทำให้ปริมาณเงินหมุนเวียนลดลง ลดอำนาจซื้อและจำกัดเงินทุนสำหรับการผลิตและธุรกิจ ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจได้รับผลกระทบเชิงลบ

นอกจากนี้ ความแตกต่างอย่างมากระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาตลาดโลกอาจเอื้อต่อการลักลอบนำเข้า ส่งผลให้การบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทำได้ยาก และเพิ่มแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยนและสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ ที่สำคัญกว่านั้น การเปลี่ยนสินทรัพย์มาเป็นทองคำ สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นที่ลดลงในสกุลเงินภายในประเทศและเศรษฐกิจ ก่อให้เกิดผลกระทบเป็นลูกโซ่ต่อตลาดการเงิน ระบบธนาคาร และสภาพแวดล้อมการลงทุน

การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ควรมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและแรงจูงใจในการระดมทรัพยากรจากทองคำเพื่อการผลิตและธุรกิจ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ การบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิผลไม่เพียงแต่ควบคุมโลหะมีค่าเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค รับประกันความมั่นคงทางการเงินและการเงิน และเสริมสร้างความเชื่อมั่นในนโยบายการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย

ที่มา: https://baolangson.vn/sua-doi-nghi-dinh-so-24-2012-nd-cp-de-giu-on-dinh-thi-truong-vang-5047347.html