การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยรายชื่อชนิดและมาตรฐานคุณภาพของแร่ส่งออก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 45/2023/TT-BCT แก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 23/2021/TT-BCT ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2564 ซึ่งควบคุมดูแลรายการประเภทและมาตรฐานคุณภาพของแร่ธาตุส่งออกที่อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

การสำรวจแร่ (ภาพประกอบ)

ดังนั้น จึงให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 4 บัญชีประเภทและมาตรฐานคุณภาพแร่ที่ส่งออก ดังนี้ แร่ที่ส่งออก คือ แร่ที่มีแหล่งกำเนิดถูกต้องตามกฎหมาย ผ่านการแปรรูปแล้ว มีรายชื่ออยู่ในบัญชีประเภทและตรงตามมาตรฐานคุณภาพ ดังนี้ สำหรับแร่ที่ส่งออกซึ่งมีแหล่งกำเนิดในประเทศ บัญชีประเภทและมาตรฐานคุณภาพระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของหนังสือเวียนนี้

สำหรับแร่ส่งออกที่มีแหล่งกำเนิดนำเข้า ในกรณีการแปรรูปสินค้า (แปรรูป) ให้แก่ผู้ค้าต่างประเทศ: ประเภทและมาตรฐานคุณภาพของผลิตภัณฑ์แปรรูปจะต้องปฏิบัติตามสัญญาการแปรรูปที่ลงนามกับผู้ค้าต่างประเทศ สัญญาการแปรรูปต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 39 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 69/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ของ รัฐบาล ซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศ ในกรณีของแร่แปรรูปจากแหล่งนำเข้าอื่นๆ นอกเหนือจากกรณีข้างต้น รายชื่อประเภทและมาตรฐานคุณภาพของแร่จะอยู่ในภาคผนวก 2 ของประกาศฉบับนี้

ผู้ส่งออกแร่ธาตุตามที่ระบุในวรรค 1 ของข้อนี้สามารถเลือกองค์กรประเมินความสอดคล้องได้ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 ของรัฐบาล กำหนดเงื่อนไขสำหรับธุรกิจบริการประเมินความสอดคล้อง ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 154/2018/ND-CP ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2018 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการตรวจสอบเฉพาะทางเพื่อประเมินประเภทและคุณภาพของแร่ธาตุที่ส่งออก

ในมาตรา 5 รายงานการส่งออกแร่ได้รับการแก้ไขดังต่อไปนี้: รายงานแผนการส่งออกแร่ที่มีแหล่งกำเนิดนำเข้า: ก่อนที่จะนำเข้าแร่เพื่อการแปรรูปและส่งออก ผู้ประกอบการค้าจะต้องรายงานแผนการนำเข้า การแปรรูป และการส่งออกตามแบบฟอร์มในภาคผนวก 3 ของหนังสือเวียนนี้ และส่งไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดหรือเมืองที่เป็นศูนย์กลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า กรมอุตสาหกรรมและการค้า) ซึ่งผู้ประกอบการค้าดำเนินกิจกรรมการแปรรูปแร่เพื่อส่งออกไม่เกิน 30 วันนับจากวันที่ลงนามในสัญญาซื้อแร่กับผู้ประกอบการค้าต่างประเทศ

ส่วนการรายงานผลการดำเนินงานส่งออกแร่ ให้ผู้ประกอบการจัดทำรายงานผลการส่งออกแร่เป็นระยะทุกไตรมาส (กรณีมีการส่งออกตามแบบ ท.01 ภาคผนวก 4) และส่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม (กรมอุตสาหกรรม) กรมศุลกากร กรมอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม ที่ผู้ประกอบการมีกิจกรรมการแปรรูปแร่ ภายในวันที่ 15 ของเดือนแรกของไตรมาสถัดไป

กรมอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมที่มีกิจกรรมการแปรรูปแร่นำเข้า จัดทำรายงานสรุปราย 6 เดือน และรายปี ตามแบบ ทส. 02 ภาคผนวก 4 และส่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม (กรมอุตสาหกรรม) ภายในวันที่ 31 กรกฎาคม และ 31 มกราคม ของทุกปี

เมื่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ร้องขอรายงานเฉพาะกิจเพื่อใช้ในการบริหารงาน ผู้ประกอบการค้าจะต้องรับผิดชอบในการรายงานตามที่ร้องขอ

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6 ความรับผิดชอบด้านการบริหารจัดการด้วย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการกำกับดูแล ตรวจสอบ และวิเคราะห์กิจกรรมการส่งออกแร่และการแปรรูปแร่ในท้องถิ่น และประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการบริหารจัดการกิจกรรมการส่งออกแร่และการแปรรูปแร่

ในส่วนการบริหารจัดการการส่งออกแร่ธาตุนำเข้า กรมศุลกากรจะประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมอุตสาหกรรม) และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดที่เกี่ยวข้องในการให้ข้อมูลและตรวจสอบการนำเข้า การแปรรูป และการส่งออกแร่ธาตุนำเข้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประกาศฉบับนี้และกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศ

ให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าที่ผู้ประกอบการมีโรงงานแปรรูปตั้งอยู่ในจังหวัด ทำหน้าที่กำกับดูแลและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแลและตรวจสอบความสอดคล้องของการดำเนินการแปรรูปและส่งออกแร่ที่มีแหล่งกำเนิดนำเข้าของผู้ประกอบการตามรายงานของผู้ประกอบการตามวรรคหนึ่ง ข้อ ก ข้อ 2 ข้อ 5 แห่งประกาศนี้ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าแร่ที่แปรรูปและส่งออกมีแหล่งกำเนิดนำเข้าที่ถูกต้องตามกฎหมาย มีโรงงานแปรรูปหรือโรงงานแปรรูปที่จ้างมาซึ่งเหมาะสมกับประเภทแร่ คุณภาพ และอัตราการกู้คืนของสินค้าหลังการแปรรูปและส่งออก ให้รายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็ว เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในกรณีที่เกิดการละเมิดระเบียบการรายงาน การฉ้อโกงทางการค้า และโรงงานแปรรูปแร่ที่ไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการผลิตและการค้าแร่ที่นำเข้า

กรมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) มีหน้าที่กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระบบการตรวจสอบและสอบสวนภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนให้เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยการส่งออกแร่ตามประกาศนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการส่งออกแร่

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมภาคผนวกของหนังสือเวียนฉบับที่ 23/2021/TT-BCT ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2564 ดังนั้น ในภาคผนวกที่ 1 จึงได้เปลี่ยนชื่อภาคผนวกที่ 1 เป็น "รายชื่อประเภทและมาตรฐานคุณภาพของแร่ธาตุส่งออกภายในประเทศ" แก้ไขรหัสสินค้าที่ปรับปรุงแล้วตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2023/ND-CP ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 ของรัฐบาลว่าด้วยตารางอัตราภาษีส่งออก ตารางอัตราภาษีนำเข้าพิเศษ รายการสินค้าและอัตราภาษีสัมบูรณ์ ภาษีผสม ภาษีนำเข้านอกโควตาภาษี เพิ่มเนื้อหาของแร่ธาตุที่มากับสินค้า (ทองแดงและโคบอลต์) ลงในมาตรฐานคุณภาพของนิกเกิลเข้มข้น เพิ่มหมายเหตุสำหรับแร่ธาตุบางชนิดที่ส่งออกจนถึงสิ้นปี 2569 และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณาส่งออกตามนโยบายการส่งออกแร่ในแต่ละช่วงเวลาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ

ภาคผนวก 2 ให้เพิ่มเติมรายการประเภทและมาตรฐานคุณภาพแร่ธาตุที่ส่งออกจากแหล่งกำเนิดนำเข้า

ภาคผนวก 3 ให้เพิ่มเติมรายงานแผนดำเนินการนำเข้า แปรรูป และส่งออกแร่ธาตุจากแหล่งกำเนิดนำเข้า

ให้โอนภาคผนวก 2 ไปเป็นภาคผนวก 4 และแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหารายงานประจำงวดตามแบบที่ 1 และแบบที่ 2 ในภาคผนวก 4 ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้

ในกรณีที่มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับรหัสสินค้าในบัญชีประเภทแร่ในภาคผนวก 1 และภาคผนวก 2 ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้ กระทรวงการคลังจะเป็นผู้มีอำนาจในการกำหนดรหัสสินค้าของสินค้าให้สอดคล้องกับบัญชีสินค้าส่งออกและนำเข้าของเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมรหัสสินค้าในบัญชีที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้ โดยพิจารณาจากการจัดประเภทสินค้าของกระทรวงการคลัง

หนังสือเวียนนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2567

ลิงค์ที่มา