การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมต่อทางรถไฟกับสนามบินและท่าเรือ

ในร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (แก้ไข) ที่กำลังรอความเห็นจากประชาชน กระทรวงคมนาคม เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงรถไฟ

สนามบินที่มีความจุผู้โดยสารเกิน 30 ล้านคน/ปี และท่าเรือชั้น 1 จะต้องเชื่อมต่อกันด้วยทางรถไฟ

ตามข้อเสนอในร่าง ท่าอากาศยานนานาชาติที่มีความจุผู้โดยสาร 30 ล้านคน/ปีขึ้นไป ท่าเรือประเภท 1 ขึ้นไป ท่าเรือแห้ง ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศที่มีความจุ 50,000 TEU/ปีขึ้นไป ในจังหวัด/เมืองที่มีทางรถไฟแห่งชาติและทางรถไฟท้องถิ่นผ่าน จะต้องเชื่อมโยงกับทางรถไฟเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (แก้ไข) ท่าเรือประเภท 1 ขึ้นไป และท่าเรือแห้ง และท่าเรือทางน้ำภายในประเทศที่มีความจุ 50,000 TEU/ปีขึ้นไป ต้องมีการเชื่อมต่อทางรถไฟ (ภาพ: ภาพประกอบ)

ผู้แทนการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า การเพิ่มข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดเอกสารของพรรคและ รัฐบาล เกี่ยวกับการจัดเก็บและนำผู้โดยสารและสินค้าที่สนามบิน ท่าเรือ ท่าเรือภายในประเทศ และท่าเรือทางน้ำ ขณะเดียวกันยังสอดคล้องกับการวางแผนระบบสนามบิน ท่าเรือ และระบบท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ และการวางแผนเครือข่ายรถไฟสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 โครงการสีเขียว COP26 และ COP27 ในทางกลับกัน รายงานขององค์การท่าเรือยุโรป (ESPO) และคณะกรรมาธิการยุโรป สหพันธ์ท่าเรือภายในประเทศ (EFIP) แสดงให้เห็นว่า: ประสิทธิภาพของท่าเรือพิเศษและท่าเรือที่มีความต้องการการขนส่งสูงขึ้นอยู่กับความสามารถในการเพิ่มประสิทธิภาพการเชื่อมต่อทางน้ำ ถนน และทางรถไฟทั่วทั้งเครือข่ายการขนส่ง ประสิทธิภาพของการดำเนินงานทางรถไฟและการเชื่อมต่อไปยังและจากท่าเรือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการใช้ทางรถไฟให้เกิดประโยชน์สูงสุดในฐานะรูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืน การเชื่อมโยงทางรถไฟกับระบบท่าเรือแห้งมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งสินค้านำเข้าและส่งออกของแต่ละภูมิภาคและเส้นทางเศรษฐกิจ เชื่อมโยงท่าเรือแห้งกับท่าเรือน้ำลึก ส่งเสริมความสมบูรณ์ของเครือข่ายการขนส่ง ส่งเสริมการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ ลดต้นทุนบริการขนส่งและโลจิสติกส์ ขณะเดียวกัน การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้จะเพิ่มกฎระเบียบว่าถนนที่นำไปสู่สถานีเป็นทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่ทั้งวิสาหกิจและประชาชนร่วมกันใช้ และได้รับเงินทุนจากรัฐหรือองค์กร บุคคล และวิสาหกิจ เพื่อก่อสร้าง ปรับปรุง ยกระดับ และบำรุงรักษา เป้าหมายคือการรวมการบริหารจัดการถนนที่นำไปสู่สถานีให้เป็นหนึ่งเดียว เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ประชาชน และยานพาหนะต่างๆ เพื่อให้สามารถเข้าถึงสถานีรถไฟได้อย่างสะดวก ระดมทรัพยากรในท้องถิ่นเพื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการขนส่งทางรถไฟ การจำแนกประเภทสถานี การเสริมสร้างขีดความสามารถสำหรับกิจกรรมการขนส่งระหว่างประเทศ ในร่างกฎหมายรถไฟฉบับแก้ไข สถานีรถไฟถูกจำแนกตามลักษณะของการเชื่อมต่อการขนส่ง ในขณะที่กฎหมายรถไฟฉบับปัจจุบัน พ.ศ. 2560 จำแนกเฉพาะตามหน้าที่ (สถานีโดยสาร สถานีขนส่งสินค้า สถานีเทคนิค และสถานีผสม) ด้วยเหตุนี้ จึงมีการเพิ่มกฎระเบียบการจำแนกประเภทเพิ่มเติม: สถานีขนส่งระหว่างประเทศ คือ สถานีที่ดำเนินพิธีการศุลกากรสำหรับตู้สินค้า สินค้า และผู้โดยสารที่ขนส่งระหว่างประเทศทางรถไฟ สถานีชายแดน คือ สถานีที่ทำหน้าที่เป็นสถานีขนส่งระหว่างประเทศและมีหน้าที่ดำเนินขั้นตอนการสื่อสารระหว่างหัวรถจักรและตู้สินค้ากับทางรถไฟของประเทศเพื่อนบ้าน สถานีภายในประเทศ คือ สถานีที่ดำเนินการขนส่งสินค้าภายในประเทศ ผู้โดยสาร และงานด้านเทคนิค

สถานีรถไฟเกาะกงได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศทางรถไฟเป็นการชั่วคราว

ผู้แทนการรถไฟเวียดนามอธิบายถึงการเพิ่มข้อบังคับนี้ว่า นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นมา มีสินค้าค้างส่งจำนวนมากที่ดำเนินการตามขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกที่ด่านชายแดนด่งดัง (สถานีชายแดน) ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีสถานีขนส่งระหว่างประเทศเพื่อลดขั้นตอนศุลกากรบางส่วนสำหรับสถานีชายแดน อำนวยความสะดวกในการดำเนินพิธีการศุลกากรสินค้า และลดต้นทุนการขนส่งสำหรับธุรกิจ ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงคมนาคมได้อนุญาตให้สถานีแกบ (จังหวัด บั๊กซาง ) ดำเนินการขนส่งระหว่างประเทศเป็นการชั่วคราวเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออกสินค้า อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดเส้นทางกฎหมายที่ชัดเจนและละเอียดถี่ถ้วน กระบวนการเปลี่ยนสถานีแกบให้เป็นสถานีขนส่งระหว่างประเทศจึงใช้เวลานานและขั้นตอนต่างๆ นำไปสู่ความล้มเหลวในการส่งเสริมความได้เปรียบและลดความสามารถในการแข่งขันของการขนส่งทางรถไฟ ร่างกฎหมายนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติว่า เขตเมืองพิเศษและเขตเมืองประเภทที่ 1 ที่มีทางรถไฟแห่งชาติผ่าน จะต้องจัดสถานีผู้โดยสารในใจกลางเมืองหรือในทำเลที่สะดวกต่อการเข้าถึงและเชื่อมต่อกับระบบขนส่งรูปแบบอื่นๆ การรถไฟเวียดนามระบุว่า จำเป็นต้องกำหนดตำแหน่งของสถานีโดยสารรถไฟแห่งชาติเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาพื้นที่ในเมือง จากประสบการณ์จริงจากประเทศที่พัฒนาแล้ว พบว่าจำนวนผู้โดยสารที่ใช้บริการรถไฟแห่งชาติมีจำนวนมาก การนำผู้โดยสารเหล่านี้ทั้งหมดมายังศูนย์กลางเมืองจะช่วยลดภาระการเดินทางได้อย่างมาก และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเชื่อมต่อการจราจรทางรถไฟกับระบบขนส่งรูปแบบอื่นๆ “จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ สถานีโดยสารรถไฟแห่งชาติตั้งอยู่ใจกลางเมือง ทำให้ผู้โดยสารสามารถเดินทางจากศูนย์กลางเมืองไปยังชานเมืองได้โดยตรงโดยไม่ต้องเปลี่ยนขบวนรถไฟ และไม่เกิดการสะสมหรือแออัดของผู้โดยสารจำนวนมากที่สถานีเปลี่ยนเส้นทางระหว่างรถไฟในเมืองและรถไฟแห่งชาติ นี่เป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพอย่างมากในการแก้ปัญหาการจราจรในเมืองในปัจจุบัน” ตัวแทนจากการรถไฟเวียดนามกล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm