การใช้ประโยชน์จาก EVFTA: โอกาสสำหรับวิสาหกิจเวียดนามในการเอาชนะความท้าทายของภาษีที่คู่กัน

(Chinhphu.vn) - ในบริบทที่สหรัฐอเมริกากำลังใช้มาตรการภาษีแบบตอบแทนกับพันธมิตรหลายราย การเพิ่มอัตราการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าในข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์สำหรับวิสาหกิจของเวียดนามในการลดผลกระทบและรวมส่วนแบ่งการตลาดในสหภาพยุโรปอีกด้วย

Báo Chính Phủ•09/10/2025

Tận dụng EVFTA: Cơ hội để doanh nghiệp Việt vượt thách thức thuế đối ứng- Ảnh 1. — แขกใหม่เข้าร่วมการเสวนา - ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

หลังจากดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) มาเป็นเวลา 5 ปี การค้าทวิภาคีเวียดนาม - สหภาพยุโรปยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยมีมูลค่าการซื้อขายสองทางจาก 55,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2020 เป็น 68,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 EVFTA ได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วยให้สินค้าของเวียดนามเจาะตลาดยุโรปได้ลึกขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มสินค้าเกษตร อาหารทะเล สิ่งทอ รองเท้า เป็นต้น อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีของข้อตกลงยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องจากสินค้าจำนวนมากไม่ตรงตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างครบถ้วน

ในบริบทที่สหรัฐฯ กำลังใช้มาตรการภาษีแบบตอบแทนกับพันธมิตรหลายราย การเพิ่มอัตราการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าใน EVFTA ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์สำหรับวิสาหกิจของเวียดนามในการลดผลกระทบและรวมส่วนแบ่งการตลาดในสหภาพยุโรปอีกด้วย

ประเด็นนี้ได้รับการหารือในงานสัมมนาภายใต้หัวข้อ “การใช้ประโยชน์จากกฎถิ่นกำเนิดสินค้าใน EVFTA และความสำคัญสำหรับธุรกิจในบริบทของนโยบายภาษีซึ่งกันและกัน” ซึ่งจัดโดยนิตยสาร Industry and Trade ในเช้าวันที่ 9 ตุลาคม

การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อัตราการใช้สิทธิพิเศษดีขึ้น

คุณ Trinh Thi Thu Hien รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เปิดเผยว่า นับตั้งแต่ EVFTA มีผลบังคับใช้ (สิงหาคม 2563) จนถึงปี 2567 มูลค่าการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า จาก 17.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 51.72 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ มูลค่าสินค้าที่ได้รับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) เพิ่มขึ้นจาก 2.66 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 18.13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบเท่ากับอัตราการใช้สิทธิประโยชน์เพิ่มขึ้นจาก 14.8% เป็น 35.1%

“นี่เป็นตัวเลขเชิงบวก แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในด้านความตระหนักรู้และความสามารถในการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าของวิสาหกิจเวียดนาม” คุณเฮียนกล่าวเน้นย้ำ อย่างไรก็ตาม อัตรานี้แตกต่างกันไปในแต่ละอุตสาหกรรม แม้ว่ารองเท้าจะมีมูลค่าการส่งออกเกือบ 100% เมื่อมีใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า แต่สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มกลับมีมากกว่า 30% นอกจากนี้ ตลาดที่มีท่าเรือ เช่น เยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ มีอัตราการใช้ C/O สูงกว่าประเทศในสหภาพยุโรป

คุณฟาน ถิ แทง ซวน รองประธานและเลขาธิการสมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม (LEFASO) ระบุว่า EVFTA นำมาซึ่งข้อได้เปรียบอย่างมากต่ออุตสาหกรรม เนื่องจากสินค้าสำคัญหลายรายการ เช่น รองเท้า กีฬา มีอัตราภาษี 0% กฎถิ่นกำเนิดสินค้ากำหนดมูลค่าเพิ่มในเวียดนามเพียง 40% ซึ่งถือเป็นระดับที่ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับข้อตกลงอื่นๆ

ด้วยเหตุนี้ การส่งออกเครื่องหนังและรองเท้าไปยังสหภาพยุโรปจึงรักษาอัตราการเติบโตไว้ที่ 14% ต่อปี ซึ่งช่วยชดเชยการลดลงจากตลาดอื่นๆ อย่างไรก็ตาม คุณซวนตั้งข้อสังเกตว่าสหภาพยุโรปเป็นตลาดที่ “ยาก” เนื่องจากมีข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวดเกี่ยวกับสารเคมี สิ่งแวดล้อม การรายงานความยั่งยืน และอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแนวโน้มของ “ข้อตกลงสีเขียวยุโรป” ผู้ประกอบการเวียดนามจำเป็นต้องลงทุนอย่างมากในการผลิตที่สะอาดและห่วงโซ่อุปทานที่โปร่งใส คุณซวนเตือนว่า หากไม่เตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรและข้อมูลภายในให้ดี ผู้ประกอบการจำนวนมาก โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะประสบความยากลำบากในการอยู่รอด

นายโง มินห์ เฟือง ตัวแทนภาคธุรกิจ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท เวียด เจื่อง จำกัด กล่าวว่า ข้อตกลง EVFTA ทำให้มูลค่าการส่งออกอาหารทะเลของบริษัทไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นประมาณ 200% เมื่อเทียบกับก่อนหน้า การลดภาษีจาก 6-22% เหลือ 0% ช่วยให้สินค้าของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันสูงกว่าประเทศอย่างอินเดียหรืออินโดนีเซีย

บริษัทมีการควบคุมแหล่งที่มาของวัตถุดิบและการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานยุโรป “วัตถุดิบทั้งหมดได้รับการจัดซื้อและตรวจสอบตามกฎระเบียบเพื่อขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าและคุณสมบัติสำหรับการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป ดังนั้น ลูกค้าจึงมั่นใจได้อย่างมาก” คุณฟองกล่าว

อย่างไรก็ตาม เมื่อสหรัฐฯ กำหนดภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันตั้งแต่เดือนเมษายน 2568 ธุรกิจจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนทิศทางอย่างยืดหยุ่น ค้นหาตลาดใหม่ และพัฒนาสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพา “แต่ละตลาดมีขีดความสามารถในระดับหนึ่ง เป็นไปไม่ได้ที่จะผลักดันสินค้าจากสหรัฐฯ ไปยังสหภาพยุโรปในชั่วข้ามคืน ธุรกิจต้องการการสนับสนุนและคำแนะนำด้านนโยบายจากภาครัฐอย่างแท้จริง” คุณเฟืองกล่าว

นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา จากกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าวว่า นโยบายภาษีต่างตอบแทนกำลังกลายเป็นเครื่องมือทางการค้าที่สำคัญของสหรัฐอเมริกา นับตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา อัตราภาษี 10-50% ได้ถูกนำไปใช้กับคู่ค้ามากกว่า 180 ราย ซึ่งสินค้าเวียดนามมีอัตราภาษี 20%

นายหุ่ง กล่าวว่า นี่เป็นนโยบายระยะยาวที่ยึดหลักการขาดดุลการค้า ซึ่งเวียดนามจำเป็นต้องตอบสนองอย่างรวดเร็ว ทั้งผ่านการเจรจาทวิภาคีและการใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรีที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ เขาย้ำว่าธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า เอกสาร และใบแจ้งหนี้ เนื่องจากกรมศุลกากรและกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำลังเพิ่มการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

การใช้ประโยชน์จาก EVFTA: ทิศทางเชิงกลยุทธ์เพื่อลดความเสี่ยง

นางสาว Trinh Thi Thu Hien เปิดเผยว่า ตามคำสั่งที่ 29/CT-TTg ของ นายกรัฐมนตรี กรมนำเข้า-ส่งออกกำลังดำเนินการตามแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสหลายประการ ได้แก่ การปรับปรุงกลไกและนโยบายที่โปร่งใสเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า การเพิ่มการฝึกอบรมและการฝึกอบรมแบบ "จับมือ" ให้กับธุรกิจ การประสานงานกับศุลกากรของประเทศผู้นำเข้าในการตรวจสอบแหล่งกำเนิด การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกระบวนการผลิตในการเจรจา FTA

“เราให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจและนำกฎถิ่นกำเนิดสินค้ามาใช้โดยเชิงรุก เพราะถือเป็นปัจจัยสำคัญในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากร” นางสาวเฮียนกล่าว

วิทยากรในงานสัมมนาเห็นพ้องกันว่า ในบริบทของภาษีต่างตอบแทนของสหรัฐฯ การเปลี่ยนไปสู่การแสวงหาประโยชน์จากตลาด FTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรป ถือเป็นแนวทางที่ถูกต้อง คุณฟาน ถิ แทง ซวน เน้นย้ำว่า “หากเราไม่รีบใช้ประโยชน์จาก EVFTA เวียดนามจะเสียโอกาสเมื่อคู่แข่งอย่างอินโดนีเซียลงนาม FTA กับสหภาพยุโรปในเร็วๆ นี้ วิสาหกิจต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มความแข็งแกร่งภายใน ขณะที่รัฐจำเป็นต้องสนับสนุนขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการค้า และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ”

จากมุมมองทางธุรกิจ นายโด หง็อก หุ่ง กล่าวว่า บริษัทสหรัฐฯ หลายแห่งยังคงยืนยันว่าจะยังคงซื้อสินค้าเวียดนามต่อไป แต่บริษัทในประเทศจำเป็นต้องกระจายตลาดและใช้ประโยชน์จาก FTA เช่น EVFTA, CPTPP, UAE อย่างเต็มที่เพื่อกระจายความเสี่ยง

“กฎถิ่นกำเนิดสินค้าเป็นตัวเชื่อมระหว่างนโยบายและกำลังการผลิตที่แท้จริง หากภาษีต่างตอบแทนถูกมองว่าเป็นความท้าทาย ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยเฉพาะ EVFTA จะเป็นโอกาสให้ธุรกิจต่างๆ ได้แสดงศักยภาพในตลาดโลก” นายหุ่งกล่าวยืนยัน

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tan-dung-evfta-co-hoi-de-doanh-nghiep-viet-vuot-thach-thuc-thue-doi-ung-102251009135046661.htm