ใช้ประโยชน์จากกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนาม

(Chinhphu.vn) - ในบริบทของความผันผวนที่รุนแรงในการค้าโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหลายประเทศที่ปรับมาตรการป้องกันการค้าและนโยบายภาษีซึ่งกันและกันอย่างต่อเนื่อง ความสามารถในการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าจึงกลายเป็น "หนังสือเดินทาง" ที่สำคัญสำหรับสินค้าของเวียดนาม

นางสาว Trinh Thi Thu Hien รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า): การใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจภายใต้ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) ถือเป็นก้าวสำคัญ - ภาพ: BTC

ในงานสัมมนา “การใช้ประโยชน์จากแหล่งกำเนิดสินค้าใน CPTPP: ประโยชน์ต่อการส่งออกในบริบทของนโยบายภาษีต่างตอบแทน” ซึ่งจัดโดยนิตยสาร Industry and Trade เมื่อเช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน คุณ Trinh Thi Thu Hien รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) นั้นมีความก้าวหน้าอย่างมาก หากในปี 2562 มีมูลค่าการส่งออกเพียง 0.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ของ CPTPP แต่ในปี 2567 ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 8.8% นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่บ่งชี้ว่าหลายประเทศภายใต้ CPTPP ก็เป็นสมาชิกของ FTA อื่นๆ เช่นกัน ซึ่งทำให้ภาคธุรกิจมีทางเลือกมากมายในแง่ของกรอบสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ตลาดใหม่ เช่น เม็กซิโก แคนาดา หรือเปรู ถือเป็น "จุดสว่าง" ที่โดดเด่น อัตราการใช้ C/O สำหรับสินค้าส่งออกไปยังเม็กซิโกเพิ่มขึ้นจาก 7% (ปี 2562) เป็น 47% (ปี 2567) โดยสินค้าบางรายการ เช่น อาหารทะเลและรองเท้า มีอัตราสูงถึง 70-80% ส่วนในแคนาดา กลุ่มสินค้า เช่น กระเป๋าเดินทาง กระเป๋าถือ งานฝีมือ และอาหารทะเล ก็ได้รับอัตรา C/O จาก CPTPP อยู่ที่ 40-80% เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม คุณเหียนกล่าวว่า โดยทั่วไปแล้ว ระดับการใช้ประโยชน์จาก CPTPP จะต่ำกว่าข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) หรือข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักร (UKVFTA) ไม่ใช่เพราะภาคธุรกิจไม่สนใจ แต่เป็นเพราะ "การแบ่งปัน" ระหว่าง FTA ในญี่ปุ่น สินค้าของเวียดนามได้รับสิทธิประโยชน์จากข้อตกลง 4 ฉบับ ดังนั้นอัตราการใช้ CPTPP C/O จึงอยู่ที่ประมาณ 3% เท่านั้น แต่อัตราการได้รับสิทธิประโยชน์จาก FTA ทั้งหมดสูงถึง 50%

ในฐานะหนึ่งในคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามใน CPTPP ออสเตรเลียมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งด้วยสิทธิประโยชน์ทางภาษีตามข้อตกลงดังกล่าว คุณ Tran Thi Thanh My รองกงสุลใหญ่เวียดนามประจำซิดนีย์ และหัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำออสเตรเลีย กล่าวว่า มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังออสเตรเลียเพิ่มขึ้นจาก 3.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2562 เป็น 6.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 หรือคิดเป็นการเพิ่มขึ้น 83%

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเจาะตลาดและยืนหยัดในออสเตรเลียได้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องเอาชนะอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวด เช่น ความปลอดภัยของอาหาร การกักกัน การตรวจสอบย้อนกลับ มาตรฐานการบรรจุภัณฑ์ และความสามารถในการแข่งขันที่แข็งแกร่งจากประเทศต่างๆ เช่น จีน ไทย อินโดนีเซีย หรืออินเดีย ซึ่งเป็นสมาชิก FTA กับออสเตรเลียหลายฉบับเช่นกัน

คุณหมี กล่าวว่า นอกเหนือจากการยกระดับมาตรฐานคุณภาพแล้ว ธุรกิจยังต้องพัฒนาศักยภาพทางกฎหมาย ทำความเข้าใจกฎระเบียบตลาดอย่างรอบด้าน และเพิ่มอัตราการนำเข้าวัตถุดิบท้องถิ่นให้สอดคล้องกับข้อกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าของ CPTPP ขณะเดียวกัน ธุรกิจควรประสานงานกันในแต่ละอุตสาหกรรมเพื่อสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในการเข้าสู่ตลาด

นางสาว Tran Thi Thanh My รองกงสุลใหญ่เวียดนามประจำซิดนีย์ หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำออสเตรเลีย: มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังออสเตรเลียเพิ่มขึ้นจาก 3.5 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2019 เป็น 6.5 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2024 เทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้น 83% - ภาพ: BTC

มองกฎถิ่นกำเนิดเป็นโอกาส

นโยบายภาษีแบบต่างตอบแทนของสหรัฐฯ ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลก ผู้ประกอบการส่งออกหลายรายมีแนวโน้มที่จะหันไปใช้ตลาด FTA เพื่อใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่มีเสถียรภาพ ซึ่งรวมถึงออสเตรเลียและประเทศสมาชิก CPTPP

คุณ Tran Thi Thanh My ระบุว่า แม้ว่าความไม่แน่นอนของอัตราภาษีศุลกากรจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกในระยะสั้น แต่ในระยะยาว ออสเตรเลียยังคงเป็นตลาดที่มีศักยภาพสำหรับสินค้าเวียดนาม เนื่องจากมีรายได้สูง ความต้องการที่มั่นคง และข้อได้เปรียบจาก CPTPP ผู้ประกอบการจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมเชิงรุกเพื่อคว้าโอกาสนี้

จากมุมมองการบริหารจัดการของรัฐ นางสาว Trinh Thi Thu Hien เน้นย้ำว่าธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดโดยไม่พิจารณาถึงกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเป็นอุปสรรค แต่ให้มองว่าเป็นโอกาสในการทำให้การผลิตเป็นมาตรฐานตามมาตรฐานสากล

วิสาหกิจจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดเก็บบันทึกแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อใช้ในการตรวจสอบเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า แม้ว่าวิสาหกิจจะปฏิบัติตามข้อกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้า แต่หากไม่สามารถจัดเตรียมบันทึกข้อมูลได้ครบถ้วน วิสาหกิจก็อาจสูญเสียสิทธิประโยชน์ได้ คุณเหียนกล่าว

คุณเหียนกล่าวเสริมว่า ขณะนี้กรมนำเข้า-ส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กำลังดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาแบบซิงโครนัสเพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ พัฒนาขีดความสามารถในการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ประการแรก กรมฯ กำลังมุ่งเน้นการจัดทำพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ แทนที่พระราชกฤษฎีกา 31/2018/ND-CP ซึ่งควบคุมถิ่นกำเนิดสินค้าส่งออกและสินค้านำเข้า โดยมุ่งเน้นการเข้มงวดในการจัดการกับการทุจริตถิ่นกำเนิดสินค้า เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและเป็นธรรมมากขึ้นสำหรับธุรกิจ ขณะเดียวกัน ก็มีการส่งเสริมการกระจายอำนาจการออก C/O ให้กับท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการเอกสาร และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจในกระบวนการส่งออก

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tan-dung-quy-tac-xuat-xu-de-nang-suc-canh-tranh-cho-hang-viet-102251105134505636.htm