เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

(Chinhphu.vn) – นายเหงียน ตัน พัท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตไซง่อน เน้นย้ำถึงบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในฐานะที่เป็นทั้งแรงขับเคลื่อนที่สำคัญและทรัพยากรที่มีนัยสำคัญต่อการพัฒนาเขตไซง่อนและนครโฮจิมินห์ โดยระบุว่า เพื่อเสริมบทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการบริหารเศรษฐกิจให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

เหงียน ตัน พัท เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำเขตไซง่อน - ภาพ: VNA

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 21 มกราคม นายเหงียน ตัน พัท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตไซง่อน ได้นำเสนอเอกสารเรื่อง "การนำพาการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน" ในนามของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์

ตามคำกล่าวของสหายเหงียน ตัน พัท เขตไซง่อนตั้งอยู่ใจกลางเมือง โฮจิมิน ห์ สืบทอดประเพณีทางประวัติศาสตร์กว่า 320 ปีแห่งการก่อตั้งและพัฒนาของไซง่อน-เกียดิ่ญ-โชลอน-โฮจิมินห์ซิตี้ เป็นจุดบรรจบของถนนสายสำคัญหลายสาย พร้อมด้วยโบราณสถานทางสถาปัตยกรรมและพื้นที่ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันทรงคุณค่าระดับนานาชาติมากมาย

ปัจจุบัน เขตไซง่อนเป็นศูนย์กลางทางการเงิน การค้า และบริการระดับสูงระหว่างประเทศ โดยมีบริษัทเศรษฐกิจและการเงินชั้นนำทั้งในและต่างประเทศหลายร้อยแห่งตั้งสำนักงานใหญ่อยู่ที่นี่ เศรษฐกิจภาคเอกชนของเขตไซง่อนแสดงให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเมืองสมัยใหม่ ซึ่งครอบคลุมถึงเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจแบ่งปัน เศรษฐกิจยามค่ำคืน เศรษฐกิจการเงิน และเศรษฐกิจบริการตลอด 24 ชั่วโมง

การนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้มีข้อดีคือสอดคล้องกับความเป็นจริงขององค์กร ธุรกิจ และประชาชน ดังนั้น คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลเขตไซง่อนจึงต้องมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ มีวิธีการชี้นำที่ยืดหยุ่น และมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการพรรคประจำเขตได้จัดทำโครงการนำร่องการพัฒนาการค้าชั้นสูง บริการ การเงิน และการท่องเที่ยวระหว่างประเทศสำหรับช่วงปี 2025-2030 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และคาดการณ์ถึงการดำเนินการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ รวมถึงมติที่ 260/2025/QH15 การแก้ไขเพิ่มเติมบางมาตราของมติที่ 98/2023/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์

แนวทางแก้ไขหลักที่คณะกรรมการพรรคประจำเขตไซง่อนได้ริเริ่มในการดำเนินการตามมติที่ 68-NQ/TW นั้นประกอบด้วยแนวทางแก้ไขหลักสองกลุ่ม

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ การเงิน และการค้าระหว่างประเทศ: ส่งเสริมและสนับสนุนให้ซูเปอร์มาร์เก็ต ห้างสรรพสินค้า ร้านค้าปลีก และร้านสะดวกซื้อ พัฒนาคุณภาพและศักยภาพในการให้บริการอย่างต่อเนื่องในรูปแบบที่เหมาะสม และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการ

จัดตั้งและพัฒนาศูนย์การค้าเสรีหลายแห่ง (สร้างระบบร้านค้าปลอดภาษีหรือร้านค้าคืนภาษี ณ สถานที่) ที่นำเสนอผลิตภัณฑ์และบริการระดับไฮเอนด์ที่หลากหลาย เพื่อดึงดูดและตอบสนองความต้องการด้านการช้อปปิ้งของนักท่องเที่ยวต่างชาติและผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

ดึงดูดทรัพยากรคุณภาพสูง ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินทั้งในและต่างประเทศ นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ กลุ่มการลงทุน บริษัททางการเงิน และธนาคาร เพื่อจัดตั้งสำนักงานใหญ่ และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจได้ว่านโยบายเฉพาะที่ใช้ภายในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของการปฏิรูปกระบวนการบริหารนั้น มุ่งเน้นที่การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล โดยการลดความซับซ้อนของกระบวนการ ปรับปรุงกลไกการทำงาน พัฒนาคุณภาพการจัดการกระบวนการบริหาร และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดเพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะและได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว

ผลการวิเคราะห์ทางสถิติเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเขตไซง่อนแสดงให้เห็นว่า จำนวนธุรกิจและครัวเรือนประกอบธุรกิจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา ปัจจุบัน เขตไซง่อนมีธุรกิจและครัวเรือนประกอบธุรกิจจำนวน 14,283 แห่ง (ไม่รวมธุรกิจต่างชาติ) เพิ่มขึ้น 966 แห่ง เมื่อเทียบกับวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

รายได้จากงบประมาณท้องถิ่นในปี 2025 เกินเป้าหมายที่เมืองกำหนดไว้ ทำให้คาดหวังว่ารายได้ในปี 2026 จะดียิ่งขึ้นไปอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้จากงบประมาณของรัฐที่จัดสรรให้กับเขตไซง่อนในปี 2025 สูงถึง 186.67% เมื่อเทียบกับงบประมาณที่จัดสรรไว้

เป้าหมายรายได้งบประมาณของรัฐในปี 2026 ที่เทศบาลนครโฮจิมินห์กำหนดให้เขตไซง่อนคือ 10,453 พันล้านดง คิดเป็น 6.73% ของรายได้งบประมาณระดับตำบลทั้งหมดของนครโฮจิมินห์ ซึ่งรายได้จากภาคเศรษฐกิจเอกชนอยู่ที่ 6,750 พันล้านดง คิดเป็น 64.57%

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นทั้งแรงขับเคลื่อนและองค์ประกอบที่สำคัญ ตลอดจนเป็นทรัพยากรที่มีนัยสำคัญซึ่งมีส่วนช่วยอย่างมากต่อการพัฒนาเขตไซง่อนและเมืองโดยรวม

การมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติมในเขตไซง่อน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการและธุรกิจเอกชนในสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งจะสร้างความสมดุลที่กลมกลืนมากขึ้นระหว่างผลประโยชน์ของทั้งสามฝ่าย ได้แก่ รัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน

โดยอ้างถึงบทเรียนที่ได้รับ สหายเหงียน ตัน พัท เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมบทบาทการนำของพรรคด้วยวิธีการนำที่สร้างสรรค์ยิ่งขึ้น ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด เทคโนโลยีใหม่ และภูมิรัฐศาสตร์โลก นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสนับสนุนและกระตุ้นผู้ประกอบการชาวเวียดนามให้เติบโตแข็งแกร่งขึ้นทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ เพื่อมีส่วนร่วมในยุคแห่งความก้าวหน้าใหม่ของประเทศ

ในขณะเดียวกัน รัฐจำเป็นต้องริเริ่มนวัตกรรมและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจตลาด ซึ่งภาคเอกชนเป็นผู้เล่นหลัก ความเป็นจริงของการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การค้า และการเงินเปลี่ยนแปลงเร็วกว่ากฎระเบียบทางกฎหมาย และจำเป็นต้องมีการจัดการความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว สอดคล้องกัน และมีประสิทธิภาพ

การสร้างการแข่งขันและประสานผลประโยชน์ระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน มีส่วนช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างยั่งยืน เศรษฐกิจแบบตลาดที่มีประสิทธิภาพ คือเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันสูง มีหน่วยงานทางเศรษฐกิจและประเภทธุรกิจมากมาย โดยที่เศรษฐกิจภาคเอกชนนั้นมีความคิดสร้างสรรค์ นวัตกรรม มีพลวัต และปรับตัวได้สูงอยู่เสมอ พร้อมทั้งสอดคล้องกับผลประโยชน์ของตนเองด้วย

ดังนั้น การประสานผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน จึงเป็นทางออกที่ดีที่สุด ทางออกที่ดีที่สุดนี้ขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย เช่น ความโปร่งใสของระบบเศรษฐกิจ คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ รากฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคด้านโลจิสติกส์และการค้า

เพื่อเสริมบทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการบริหารเศรษฐกิจให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ควรพิจารณาอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลและค่าธรรมเนียมต่างๆ ที่สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาโดยรวมของเมืองและประเทศ

“ในบริบทและวิสัยทัศน์ของนครโฮจิมินห์ในฐานะมหานครระดับนานาชาติและจุดหมายปลายทางในเอเชีย และในการดำเนินการตามมติที่ 68-NQ/TW อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการพรรคเขตไซง่อนเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงหน้าที่และความรับผิดชอบในการนำพาการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า การเงิน และบริการระดับสูงในระดับนานาชาติ เพื่อสร้างเขตไซง่อนให้เป็นศูนย์กลางที่ทันสมัยของนครโฮจิมินห์อย่างต่อเนื่องในอนาคต” นายเหงียน ตัน พัท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตไซง่อน กล่าว

เขตไซง่อนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 โดยการรวมพื้นที่ทั้งหมดของเขตเบ็นเงะ และบางส่วนของเขตดาเกาและเขตเหงียนไทบินห์ มีพื้นที่ทั้งหมด 3.038 ตารางกิโลเมตร และประชากร 47,022 คน ปัจจุบันคณะกรรมการพรรคประจำเขตมีองค์กรพรรค 128 แห่ง และมีสมาชิกพรรคประมาณ 11,000 คน

ไห่ อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-thuc-day-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102260122095233257.htm