การเสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วนและการประสานงานของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเพื่อเสริมสร้างการปกป้องป่าเชิงรุก

กองกำกับการ 5 ภาค 2 ร่วมกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าและหน่วยงานภาคีเครือข่าย เสริมสร้างการประสานงาน และริเริ่มการบริหารจัดการ พัฒนา และดูแลรักษาป่าไม้ในพื้นที่ภาคเหนือและภาคกลางตอนบนทั้งหมด

ในแผนที่ป่าไม้แห่งชาติ ป่าภาคเหนือและภาคกลางตอนเหนือมักเป็น “แนวหน้า” ที่ต้องเผชิญกับพายุ ไฟป่า และแรงกดดันที่มองไม่เห็นจากการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม ตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ภาพดังกล่าวค่อยๆ ชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ด้วยกลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกรมป่าไม้ภาค 2 และเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาค

ผลลัพธ์ดังกล่าวเพิ่งได้รับการจัดระบบและตรวจสอบในการประชุมเชิงปฏิบัติการที่ เมืองนิญบิ่ญ เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 หน่วยงานต่างๆ ไม่เพียงแต่ "ปิดบัญชี" สำหรับช่วงเวลา พ.ศ. 2564 - 2568 เท่านั้น แต่ยังได้ลงนามร่วมกันในระเบียบการประสานงานฉบับใหม่สำหรับช่วงเวลา พ.ศ. 2569 - 2573 อีกด้วย

บอกตัวเลขหลัง 5 ปี ของการกระชับการประสานงาน

รายงานสรุปผลการดำเนินงานประจำปี พ.ศ. 2564 - 2568 แสดงให้เห็นว่า กฎระเบียบการประสานงานระหว่างกรมป่าไม้ภาค 2 และเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภาคเหนือและภาคกลางตอนเหนือ ไม่ได้เป็นเพียงเอกสารเท่านั้น จำนวนการฝ่าฝืนกฎหมายป่าไม้ลดลง 54% และพื้นที่ป่าที่ได้รับความเสียหายลดลง 27% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2559 - 2563

นายเทรียว วัน ลุค รองอธิบดีกรมป่าไม้และคุ้มครองป่า กล่าวว่า การยกระดับศักยภาพของกองกำลังพิทักษ์ป่าในระดับรากหญ้าถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการรักษาประสิทธิภาพในระยะยาว ภาพ: กรมป่าไม้และคุ้มครองป่า

นอกจากนั้น งานพัฒนาป่าไม้ยังได้รับการดำเนินงานอย่างเข้มแข็ง โดยมีพื้นที่ป่าปลูกหนาแน่น 350,222 เฮกตาร์ มีการปลูกต้นไม้ใหม่กระจายอยู่ 133 ล้านต้น พื้นที่ป่าได้รับการดูแลมากกว่า 754,600 เฮกตาร์ และพื้นที่ป่าได้รับการคุ้มครองเพื่อการฟื้นฟู 386,903 เฮกตาร์ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ของทั้งระบบ ตั้งแต่เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานท้องถิ่น ไปจนถึงชุมชนที่อาศัยอยู่ในป่า

หนึ่งในไฮไลท์ของช่วงเวลานี้คือการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการหมายเลข 628/KH-BCA-BNN&MT ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2568 ระหว่าง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยผ่านกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าและกองกำลังปฏิบัติการได้รื้อถอนกับดักเกือบ 1 ล้านอัน เหยื่อล่อหลายร้อยตัว และเครื่องขยายเสียง และปล่อยนกและสัตว์ป่าหลายพันตัวสู่ธรรมชาติ เบื้องหลังความสำเร็จเหล่านี้คือการรณรงค์ระยะยาวเพื่อหยุดยั้ง "การสังหารหมู่" นกและสัตว์ป่า ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

ไม่เพียงแต่การจัดการกับการละเมิดเท่านั้น กฎระเบียบการประสานงาน พ.ศ. 2564-2568 ยังช่วยสร้างเครือข่ายการแบ่งปันข้อมูล ติดตามการพัฒนาป่าไม้ในวงกว้าง พื้นที่ชายแดนที่เป็น "จุดบอด" ในการบริหารจัดการ จะมีการลาดตระเวน แลกเปลี่ยนข้อมูล และประสานงานในการจัดการ ความคิดเห็นจากกรมป่าไม้และคุ้มครองป่าไม้นิญบิ่ญ กรมคุ้มครองป่าไม้ฮานอย อุทยานแห่งชาติกึ๊กเฟือง... แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นถึงประสิทธิภาพ ตั้งแต่การติดตามการพัฒนาป่าไม้หลังจากการรวมเขตการปกครอง ไปจนถึงปัญหาการประสานงานการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ระหว่างจังหวัดที่ติดกับกรุงฮานอย หรือการจัดลาดตระเวนและกวาดล้างในพื้นที่ป่าที่ติดกับเขตอนุรักษ์

เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือนกป่าจำนวนมากในจังหวัดถั่นฮวา ภาพโดย: Tu Thanh

ในการประชุม รองอธิบดีกรมป่าไม้และคุ้มครองป่า ทรีเออ วัน ลุค ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความมุ่งมั่น ความรับผิดชอบ และการดำเนินการเฉพาะหน้าของหน่วยงานต่างๆ ในการดูแลรักษาข้อมูลข่าวสารอย่างสม่ำเสมอ การตรวจจับและจัดการจุดเสี่ยงจากการตัดไม้ทำลายป่าอย่างรวดเร็ว การส่งเสริมการตรวจจับแต่เนิ่นๆ และการจัดตั้งกองกำลังและเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและดับไฟป่า คุณลุคกล่าวว่า กิจกรรมเหล่านี้มีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของทรัพยากรป่าไม้และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการป่าไม้ของรัฐทั่วทั้งภูมิภาค

นอกจากการยอมรับผลลัพธ์แล้ว ผู้นำกรมป่าไม้และเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่ายังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดที่ยังคงมีอยู่ ในบางพื้นที่ การประสานงานยังไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน งานอนุรักษ์และจัดการป่าไม้ยังคงไม่คล่องตัว ฐานข้อมูลและการแบ่งปันข้อมูลยังไม่ราบรื่นเสมอไป นี่คือ "ช่องว่าง" ที่ได้รับการยอมรับอย่างตรงไปตรงมาเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับก้าวใหม่ที่มีความท้าทายมากขึ้น

การเสริมสร้าง “โล่สีเขียว” ในบริบทใหม่

ผลลัพธ์จากการประสานงาน 5 ปี ไม่เพียงแต่เป็นตัวเลขที่สวยงามเมื่อสรุปเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือการสร้างรากฐานสำหรับกลไกการประสานงานที่สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 บริบทใหม่นี้ก่อให้เกิดแรงกดดันมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก่อให้เกิดรูปแบบสภาพอากาศสุดขั้วมากมาย ความเสี่ยงต่อการเกิดไฟป่ายังคงแฝงอยู่ ความจำเป็นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขยายโครงสร้างพื้นฐาน และการขยายตัวของเมืองยิ่งเพิ่มแรงกดดันต่อพื้นที่ป่าไม้ รูปแบบ "รัฐบาลสองระดับ" ในระดับท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนการกระจายอำนาจและการประสานงานในการปฏิบัติงาน

บนพื้นฐานดังกล่าว กรมป่าไม้ภาค 2 และกรมป่าไม้ท้องถิ่นได้ตกลงกันในแนวทางสำคัญหลายประการสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ประการแรก จำเป็นต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายป่าไม้อย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมและการฝึกอบรมวิชาชีพด้านการจัดการป่าไม้ (QLBVR) และการป้องกันและดับไฟป่า (PCCCR) การยกระดับขีดความสามารถของกองกำลังที่ปฏิบัติงานโดยตรง ตั้งแต่เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นไปจนถึงกองกำลังพิทักษ์ป่าระดับรากหญ้า ถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการรักษาประสิทธิภาพในระยะยาว

กรมป่าไม้ ภาค 2 และหน่วยงานอื่นๆ ได้ตกลงกันเรื่องระเบียบการประสานงานการบริหารจัดการภาครัฐและการบังคับใช้กฎหมายด้านป่าไม้ พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓ ภาพ : กรมป่าไม้และรักษาป่า

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการติดตามการเปลี่ยนแปลงของป่า การจัดการข้อมูล และการเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับความเสี่ยงจากไฟป่า ฐานข้อมูล FMRS และระบบติดตามอื่นๆ จำเป็นต้องถูกแบ่งปันและเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แต่ละหน่วยงานต้อง "ทำในสิ่งที่ตนเองต้องการ" ผู้นำของกรมป่าไม้และคุ้มครองป่าไม้ได้ให้คำตอบและให้คำแนะนำเพิ่มเติมแก่หน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับกระบวนการประสานงานระหว่างภาคส่วน กลไกการแบ่งปันข้อมูล และข้อกำหนดในการพัฒนาแผนการประสานงานประจำปีที่เกี่ยวข้องกับการประเมินเฉพาะและบทเรียนที่ได้รับ

ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งที่เน้นย้ำคือการรักษาการปฏิบัติหน้าที่ของ PCCCR ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันตลอดฤดูแล้ง พร้อมเครื่องมือ อุปกรณ์ และกำลังพลเพื่อรับมือกับสถานการณ์ต่างๆ ตั้งแต่ชั่วโมงแรก ในพื้นที่ชายแดน การลาดตระเวน ตรวจสอบ และตรวจจับการละเมิดกฎหมายป่าไม้จะยังคงเข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ "หลุดรอด" อันเนื่องมาจากความแตกต่างในขอบเขตการบริหาร

การประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามระเบียบการประสานงานระหว่างกรมป่าไม้ เขต 2 และกรมป่าไม้ของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภาคเหนือและภาคเหนือตอนกลาง ในการบริหารจัดการของรัฐและการบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ ระยะ พ.ศ. 2564-2568 และการลงนามในระเบียบการประสานงาน ระยะ พ.ศ. 2569-2573 ภาพ: กรมป่าไม้และป่าไม้

ในเชิงยุทธศาสตร์ หน่วยงานย่อยด้านการคุ้มครองป่าไม้ในภูมิภาคได้รับการร้องขอให้ให้คำแนะนำคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่ต่อไป เพื่อนำเอกสารสำคัญของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับป่าไม้ เช่น คำสั่ง 13-CT/TW ข้อสรุปหมายเลข 61-KL/TW มติหมายเลข 29/NQ-CP เป็นต้น ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ภายในกรอบการประชุมเชิงปฏิบัติการ ณ กรุงนิญบิ่ญ ได้มีการนำเสนอ หารือ และเห็นชอบร่างระเบียบการประสานงานระหว่างกรมคุ้มครองป่าไม้ภาค 2 และกรมคุ้มครองป่าไม้จังหวัด พ.ศ. 2569-2573 โดยมีรองอธิบดีกรมคุ้มครองป่าไม้ภาค 2 และคณะ ผู้นำกรมคุ้มครองป่าไม้ภาค 2 และตัวแทนกรมคุ้มครองป่าไม้จังหวัดและเทศบาลร่วมลงนามในระเบียบการประสานงานฉบับใหม่ เอกสารฉบับนี้แต่ละหน่วยงานจะต้องสรุปเป็นแผนงานประจำปี โดยเชื่อมโยงกับเป้าหมายและเป้าหมายที่ชัดเจน พร้อมด้วยระบบการรายงานและการประเมินผล

ประเด็นสำคัญที่ผู้นำกรมป่าไม้และเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเน้นย้ำคือ การประสานงานไม่ควรหยุดอยู่แค่ช่วงที่มีการลงนามหรือจัดระเบียบข้อมูลจำนวนมาก แต่ควรกลายเป็นกิจวัตรประจำวันในการแบ่งปันข้อมูล การให้การสนับสนุนอย่างมืออาชีพ การจัดการลาดตระเวน การตรวจสอบ การกวาดล้าง และการป้องกันและดับไฟป่า ณ เวลานั้น เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าแต่ละหน่วยในพื้นที่จะเป็นทั้ง "ผู้ปิดกั้น" ในพื้นที่และเป็น "ผู้เชื่อมโยง" ในเครือข่ายระดับภูมิภาคขนาดใหญ่

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-cuong-phoi-hop-kiem-lam-lien-nganh-cung-co-the-chu-dong-bao-ve-rung-d786398.html