การเสริมสร้างการดำเนินนโยบายพิเศษและการสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

(Chinhphu.vn) - กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังร่างกฤษฎีกาเพื่อแทนที่กฤษฎีกาฉบับที่ 13/2019/ND-CP ว่าด้วยวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนแก่วิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การสร้างนโยบายพิเศษและการสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ภารกิจการพัฒนาวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) ได้รับการยืนยันว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของพรรคและรัฐบาล การพัฒนาระบบวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะช่วยนำเทคโนโลยี ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการผลิตและธุรกิจ สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ใหม่ที่มีมูลค่าสูง และปรับปรุงกำลังการผลิตโดยอาศัยความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2567 กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ โดยมติดังกล่าวได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขสำคัญ 7 ประการ โดยเน้นย้ำถึง "การส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในองค์กรอย่างเข้มแข็ง" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะส่งเสริมจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รวมถึงนโยบายที่สนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพและดึงดูดธุรกิจทั้งในและต่างประเทศให้เข้ามาเริ่มต้นธุรกิจในเวียดนาม...

เพื่อเสริมสร้างสถาบันความเป็นผู้นำของพรรค รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเป็นประธานในการพัฒนากฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แทนกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 ขณะเดียวกัน ระบบภาษีอากรกำลังอยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล นโยบายสนับสนุนวิสาหกิจด้านที่ดินและการประมูลก็กำลังได้รับการแก้ไขตามเอกสารฉบับใหม่

ดังนั้น บทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกา 13/2019/ND-CP จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป ไม่ได้สร้างมุมมองแนวทางใหม่ของพรรคและรัฐให้เป็นสถาบันโดยทันที และจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ข้อจำกัดในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 13/2019/ND-CP

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า จำนวนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับใบรับรองนั้นยังมีจำกัดเมื่อเทียบกับศักยภาพ โดยพื้นฐานแล้วสามารถบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกลยุทธ์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เพียง 30% เท่านั้น ในจำนวนนี้ จำนวนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ก่อตั้งจากสถาบัน โรงเรียน หรือเปลี่ยนจากองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐนั้นมีจำกัดมาก โดยคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับใบรับรอง

นอกจากนี้ จำนวนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษียังมีจำกัด ฐานข้อมูลวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่ครบถ้วน ขาดข้อมูล และไม่ได้รับการตรวจสอบความถูกต้อง แม้ว่าความรับผิดชอบในการรายงานผลการดำเนินงานจะเป็นหนึ่งในพันธกรณีที่กำหนดไว้สำหรับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (หากไม่รายงานภายใน 3 ปี โทษจะถูกเพิกถอนใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) แต่จำนวนวิสาหกิจที่ปฏิบัติตามระเบียบการรายงานกลับมีเพียง 30-40% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมด

ระบบบริหารจัดการวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับการจัดตั้งขึ้นตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น (จังหวัด) อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากเมืองใหญ่บางแห่งแล้ว ข้อกำหนดด้านระบบการจัดการในระดับจังหวัดยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เนื่องจากขาดความใส่ใจจากผู้นำ ขาดบุคลากร และขาดศักยภาพในการดำเนินนโยบาย นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลหลักที่ทำให้นโยบายการพัฒนาวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่บรรลุผลตามศักยภาพ

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเพื่อรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่าร่างพระราชกฤษฎีกาที่แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13/2019/ND-CP ว่าด้วยวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น จะทำให้มีการสถาปนาสถาบันเต็มรูปแบบของมุมมองแนวทางในมติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยจะทำให้แน่ใจถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้อง และการประสานกันของระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงความขัดแย้งและการทับซ้อนในการบริหารจัดการและการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติ

พร้อมกันนี้ ยังได้สืบทอดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13/2019/ND-CP ว่าด้วยวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งการนำไปปฏิบัติไม่ก่อให้เกิดปัญหาหรือความยุ่งยากใดๆ แก่วิสาหกิจและหน่วยงานบริหารของรัฐ

นอกจากนี้ ให้แก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนบทบัญญัติเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาสำหรับธุรกิจและหน่วยงานบริหารของรัฐ ทบทวนบทบัญญัติโดยละเอียดในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนของกระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อการวิจัยและเพิ่มเติมในร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อความสอดคล้องและสอดประสานกัน

พัฒนานโยบายจูงใจและสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มีความเป็นไปได้สูง ไม่ซ้ำซ้อน และมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนาระบบวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการดำเนินนโยบายจูงใจและสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ทบทวนหัวข้อและเงื่อนไขการรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและเพิ่มจำนวนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อำนวยความสะดวกในการดำเนินการรับรองออนไลน์

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าวในพอร์ทัลข้อมูลของกระทรวง

มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-thuc-hien-cac-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-102250805152722935.htm