การปฏิรูปเงินเดือนเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือกันในการประชุมสมัยที่ 7 ในวาระเพิ่มเติม ช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือน การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และจะหารือเนื้อหานี้เป็นกลุ่ม
วิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดทันที
ในการหารือเรื่องนี้นอกรอบการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เหงียน ถิ เวียด งา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทน จากไห่เซือง ) กล่าวว่าการปรับเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา ถือเป็นการปรับเงินเดือนครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยเงินเดือนพื้นฐานจะเพิ่มขึ้น 30% ซึ่งถือเป็นการปรับเงินเดือนครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา สำหรับพนักงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ข่าวนี้จะได้รับฟังด้วยความรู้สึก "ครึ่งสุข ครึ่งกังวล"
คุณงาเล่าว่า เธอรู้สึกดีใจที่รายได้เงินเดือนของเธอเพิ่มขึ้นอย่างมาก (มากถึง 30%) แต่เธอกังวลว่าสถานการณ์จะยังเป็นแบบนี้ต่อไป เพราะทุกครั้งที่เงินเดือนขึ้น ราคาสินค้าก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย ทำให้เงินเดือนที่ขึ้นแทบจะทำให้เงินในบัญชีเพิ่มขึ้นเท่านั้น ไม่ได้ช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงานแต่อย่างใด
ดังนั้น นางสาวงา เชื่อว่าปัญหาปัจจุบันของรัฐบาลค่อนข้างยาก คือ จะปฏิรูปและกำกับดูแล เศรษฐกิจ มหภาคและจุลภาคให้ควบคุมราคาอย่างไร
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ปรากฏการณ์ "ตามกระแส" การใช้ประโยชน์จากการขึ้นเงินเดือนเพื่อขึ้นราคาโดยไม่มีกฎเกณฑ์ใดๆ นั้นเป็นปรากฏการณ์ที่แท้จริง และต้องอาศัยการบริหารจัดการและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าการขึ้นเงินเดือนนั้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานอย่างแท้จริง เพื่อให้คนงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินได้รับความสุขจากการขึ้นเงินเดือนมากขึ้น ไม่ใช่แค่ "มีความสุขครึ่งๆ กลางๆ กังวลครึ่งๆ"
ผู้แทนหญิงจากไห่เซืองยังกล่าวอีกว่า เราเคยวางแผนที่จะปฏิรูปค่าจ้าง แต่สุดท้ายแล้วกลับขึ้นค่าจ้างในปัจจุบัน ทั้งสองสิ่งนี้มีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกัน นั่นคือ เมื่อปฏิรูปค่าจ้างหรือขึ้นค่าจ้าง โดยทั่วไปค่าจ้างของคนงานจะถูกปรับขึ้น แต่ความแตกต่างพื้นฐานอยู่ที่วิธีการคำนวณค่าจ้าง
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา
ตัวอย่างเช่น การปฏิรูปเงินเดือนได้ยกเลิกวิธีการดั้งเดิมในการคำนวณเงินเดือนตามเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ยศ อาวุโส และเงินช่วยเหลือ และจะคำนวณเงินเดือนตามตำแหน่งงานของพนักงานแทน
การปฏิรูปเงินเดือนมีข้อดีมากมาย โดยเฉพาะการสร้างความยุติธรรมและความวิทยาศาสตร์ในการคำนวณเงินเดือน เช่น พนักงานปัจจุบันมีตำแหน่งงานและคุณสมบัติเหมือนกันแต่มีอาวุโสต่างกัน เงินเดือนของพนักงานแม้จะต้องทำงานเดียวกันแต่กลับต่างกันมาก ถึงแม้ว่าจะต่างกันหลายเท่าก็ตาม
เช่น บัณฑิตจบใหม่มีความสามารถที่จะรับงานนั้นๆ ได้ดีเมื่อเทียบกับคนที่ทำอาชีพนั้นมานานหลายปี เงินเดือนของทั้งสองอาชีพนี้แตกต่างกันมาก ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรม
“หากเราสามารถปฏิรูปได้ เราก็จะมีวิธีการคำนวณค่าจ้างที่เป็นวิทยาศาสตร์ ทันสมัย และยุติธรรมมากขึ้น และยังจะใกล้เคียงกับวิธีการคำนวณค่าจ้างในประเทศที่พัฒนาแล้วหลายๆ ประเทศในโลกอีกด้วย” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม การที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณค่าจ้างให้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริง จะต้องมีเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องมากมาย
“เมื่อเราก้าวจากเก่าสู่ใหม่ มีเงื่อนไขที่ต้องเตรียมการมากมาย ประการแรกต้องมีเงื่อนไขเรื่องทรัพยากร” นางสาวงา กล่าว
ดังนั้นในแง่ของทรัพยากร เราจึงได้งบประมาณจำนวนหนึ่งมาเก็บไว้เป็นจำนวนหลายปีเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าการปฏิรูปค่าจ้างไม่ได้เป็นเพียงการประหยัดทรัพยากร เพราะนี่เป็นปัญหาระยะยาว ดังนั้น นอกจากการประหยัดแล้ว ยังจำเป็นต้องมีวิธีการอื่นๆ อีกมากมายเพื่อปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน เพิ่มรายได้ เพื่อให้ดัชนี GDP เฉลี่ยต่อปีสูงขึ้น ไม่ใช่แค่การถามว่าเราสามารถประหยัดเงินได้มากแค่ไหนเพื่อดำเนินการปฏิรูปค่าจ้าง
นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมในเชิงสถาบัน เนื่องจากปัจจุบันวิธีการคำนวณเงินเดือนแบบดั้งเดิมมีข้อบังคับทางกฎหมายมากมาย ตัวอย่างเช่น กฎหมายประกันสังคมที่เราเพิ่งทบทวนและแก้ไข ฐานเงินเดือนพื้นฐานที่พนักงานต้องจ่ายประกันคือ ขณะนี้ เรากำลังแก้ไขวิธีการคำนวณเงินเดือน ซึ่งแน่นอนว่าเราจะต้องแก้ไขเพิ่มเติมด้วย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเลียนแบบและการให้รางวัลอีกด้วย
ตามรายงานของรัฐบาลในการประชุมสมัยที่ 7 ระบุว่า ณ สิ้นปี 2566 รัฐบาลได้จัดสรรเงินประมาณ 680,000 พันล้านดอง เพื่อนำนโยบายค่าจ้างใหม่ไปปฏิบัติ
นอกจากการแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว คุณงายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องสร้างตำแหน่งงาน โดยระบุตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่งสำหรับทุกอาชีพที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณ “นี่เป็นงานที่ยากและยาวนานที่สุด และจนถึงขณะนี้เรายังทำไม่เสร็จ แม้ว่าเราจะพยายามอย่างเต็มที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่นี่เป็นงานที่ต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมาก” ผู้แทนกล่าว
นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมายที่ทำให้การปฏิรูปเงินเดือน หากดำเนินการทันที ยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ดังนั้น รัฐบาลจึงตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการตามเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนทั้งหมดในขณะนี้ และจะดำเนินการเพียงบางส่วนเท่านั้น รวมถึงการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน
“การขึ้นเงินเดือน 30% นี้เป็นการตอบสนองความต้องการเร่งด่วน กล่าวคือ คนงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินต่างตั้งตารอเงินเดือนที่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ผมคิดว่านี่เป็นทางออกที่ดีที่สุด” ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าว นอกเหนือจากแนวทางแก้ปัญหาเร่งด่วนนี้แล้ว รัฐบาลยังต้องดำเนินการวิจัยและจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในเวลาที่เหมาะสมในอนาคตต่อไป
“ผมยังคงเน้นย้ำว่า เพื่อให้มีทรัพยากรที่มั่นคงอย่างแท้จริงสำหรับการปฏิรูปค่าจ้าง แนวทางแก้ไขที่เสนอเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงาน ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของเครื่องจักร และเพิ่ม GDP จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเมื่อเป็นเช่นนั้น เราจะมีทรัพยากรที่มั่นคงอย่างแท้จริงสำหรับการปฏิรูปค่าจ้าง หากเราไม่นำแนวทางแก้ไขอื่นๆ มาใช้ควบคู่กัน การคำนวณทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปค่าจ้างจะเป็นเรื่องยากมาก” ผู้แทนรัสเซียกล่าว
เพื่อให้การเพิ่มเงินเดือนมีความหมายอย่างแท้จริง
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ดิญ จา (คณะผู้แทนห่าติ๋ญ) ประเมินว่านี่เป็นการขึ้นเงินเดือนที่สูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ และถือเป็นข้อมูลที่ทำให้บรรดาข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐตื่นเต้นเป็นอย่างมาก
นอกจากความตื่นเต้นแล้ว ยังมีความกังวลว่านโยบายการขึ้นเงินเดือนนี้จะสร้างมูลค่าที่แท้จริงให้กับผู้ที่มีรายได้จากเงินเดือนและผู้ที่ไม่มีเงินเดือนได้อย่างไร
คุณเกียกล่าวว่า หากเงินเดือนเพิ่มขึ้นในขณะที่อัตราเงินเฟ้อยังคงทรงตัว ราคาสินค้าจะไม่เพิ่มขึ้น นั่นเป็นสิ่งที่ดีมาก อย่างไรก็ตาม หากเงินเดือนเพิ่มขึ้นในขณะที่ราคาสินค้าเพิ่มขึ้นด้วย ก็ไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์ใดๆ แก่ผู้ที่มีรายได้จากเงินเดือน แต่ในทางกลับกัน จะสร้างความยากลำบากมากขึ้นสำหรับผู้ที่ไม่มีรายได้
“ดังนั้น นอกจากการขึ้นค่าจ้างแล้ว รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อควบคุมเงินเฟ้อและดูแลไม่ให้ราคาสินค้าสูงขึ้น นั่นคือความหมายของการขึ้นค่าจ้างครั้งนี้” นายเกียกล่าว
ผู้แทนรัฐสภา ตรัน ดิญ ซา
ผู้แทนกล่าวว่า การดำเนินการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานนี้แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติคณะกรรมการบริหารกลางยังไม่ได้รับการดำเนินการ ซึ่งเป็นภารกิจที่รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการให้ดีต่อไป
“ตามแผนงานปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ครั้งนี้เราควรปฏิรูประบบเงินเดือนและวิธีการคำนวณเงินเดือน ไม่ใช่แค่เพิ่มเงินเดือนอย่างเดียว” นายเจีย กล่าว พร้อมกล่าวว่า การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเป็นเรื่องที่ยากมาก และการสร้างระบบตำแหน่งงาน ระบบเงินเดือนตามตำแหน่งงาน แรงจูงใจในการทำงาน... ยังคงเป็นประเด็นที่ซับซ้อน
ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าการเพิ่มค่าจ้างเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้นเท่านั้น ส่วนในระยะยาวจำเป็นต้องดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างรอบด้าน
ผู้แทน Gia กล่าวว่า การขึ้นเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์แบบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันจะช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนของข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างที่มีรายได้จากเงินเดือนได้ทันที ประเด็นต่อไปคือ ทำอย่างไรจึงจะทำให้การขึ้นเงินเดือนมีความหมาย
“ถ้าเราขึ้นค่าจ้างแต่ราคากลับสูงขึ้น คนที่ไม่มีรายได้จากค่าจ้างก็จะลำบากมาก ส่วนคนที่ได้เงินเดือนขึ้นแต่ราคาก็ขึ้นตามไปด้วยก็ไม่มีความหมาย คือราคาได้ขึ้นไปแล้วก่อนที่จะมีการขึ้นเงินเดือน” ผู้แทนจา กล่าว
ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าการเพิ่มค่าจ้างควบคู่ไปกับการควบคุมราคาเป็นเรื่องที่ดีมาก เพราะผู้ที่ได้รับการปรับเงินเดือนก็จะได้รับประโยชน์ด้วย และคนรายได้น้อยที่ไม่ได้รับค่าจ้าง คนงานอิสระ และเกษตรกรก็จะมีความยากลำบากน้อยลงด้วย
“หากค่าจ้างเพิ่มขึ้นและราคาสินค้าก็เพิ่มขึ้นด้วย กลุ่มที่เสียเปรียบที่สุดก็คงเป็นเกษตรกรที่ไม่ได้รับค่าจ้าง” ผู้แทนกล่าว
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน จู ฮอย
นายเหงียน จู ฮอย รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจากเมืองไฮฟอง) กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนเป็นเพียงความหวัง และหากการปฏิรูปเงินเดือนจะเกิดขึ้นทันเวลาในวันที่ 1 กรกฎาคม สมาชิกรัฐสภาก็จะยังคงหวังต่อไป
“เพราะเมื่อพิจารณาจากระดับเงินเดือนเมื่อเทียบกับพัฒนาการของเศรษฐกิจในช่วงที่ผ่านมา รวมถึงระดับพัฒนาการของภูมิภาคและของโลกแล้ว เรายังต้องมุ่งมั่นต่อไป” นายหอยกล่าว
ผู้แทนควรให้ความสำคัญกับการปรับค่าจ้างให้สอดคล้องกับราคา ไม่ใช่แค่เรื่องการเพิ่มหรือปรับปรุงค่าจ้างเท่านั้น แต่ยังต้องพิจารณาถึงการปรับสมดุลระหว่างค่าจ้างและราคาด้วย ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐสภาต้องหารือกัน
คุณฮอยเชื่อว่าการปฏิรูปเงินเดือนต้องเป็นรากฐานสำคัญ ไม่ใช่แค่เพื่อให้ทันกับวันที่ 1 กรกฎาคมเท่านั้น แต่นี่คือรากฐานสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในระยะยาว โดยดำเนินตามแผนงานที่ถูกต้อง “เงินเดือนเป็นหนึ่งในเครื่องมือในการกระตุ้นการผลิต เป็นหนึ่งในวิธีการสร้างความมั่นคงในการดำรงชีพของแรงงาน ดังนั้น นี่จึงเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง” คุณฮอย กล่าว
Hoang Bich - Thu Huyen
ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tang-luong-co-so-30-len-234-trieu-dong-nua-mung-nua-lo-a669890.html
การแสดงความคิดเห็น (0)