การขึ้นภาษีบุหรี่อาจช่วยให้คนเลิกบุหรี่ได้มากกว่า 3 ล้านคน

ตามสถิติขององค์การ อนามัย โลก (WHO) ราคาบุหรี่หนึ่งซองในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 0.9 ดอลลาร์สหรัฐฯ เท่านั้น ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 15 จาก 19 ประเทศในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

นางสาวฟาน ทิ ไห พูดคุยกับผู้สื่อข่าว

ในความเป็นจริง การสำรวจในปี 2023 โดยมหาวิทยาลัยสาธารณสุขแสดงให้เห็นว่าใน ฮานอย และโฮจิมินห์มีบุหรี่ถึง 40 ยี่ห้อที่ขายในราคาต่ำกว่า 10,000 ดอง/ซอง โดยหลายประเภทมีราคาเพียง 7,000 ถึง 8,000 ดองเท่านั้น

ราคาถูกทำให้บุหรี่เข้าถึงได้สำหรับทุกคน โดยเฉพาะวัยรุ่นและคนที่มีรายได้น้อย ซึ่งเป็นกลุ่มที่เสี่ยงต่ออันตรายจากการสูบบุหรี่มากที่สุด

แม้ว่าเวียดนามจะได้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่ในอัตรา 75% ของราคาโรงงาน แต่ด้วยกลไกการคำนวณภาษีแบบสัดส่วน การจัดเก็บภาษีจริงก็ยังต่ำและไม่เพียงพอที่จะส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมผู้บริโภค

บุหรี่หนึ่งซองที่ขายปลีกราคา 10,000 ดอง จะถูกหักภาษีเพียงประมาณ 3,900 ดองเท่านั้น เนื่องจากราคาโรงงานต่ำมาก ดังนั้นการเพิ่มภาษีร้อยละ 5 ทุกๆ 5% เท่ากับการเพิ่มราคาสินค้าต่ำกว่า 300 บาท/ถุง ซึ่งไม่เพียงพอที่จะควบคุมการบริโภคในบริบทที่ทั้งรายได้และอัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นทุกปี

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการการป้องกันอันตรายจากยาสูบ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคมที่ผ่านมา อาจารย์ Phan Thi Hai รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ ยืนยันว่าการเพิ่มภาษียาสูบเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลและจำเป็นที่สุดในปัจจุบัน

ตามการคำนวณของ กระทรวงสาธารณสุข และองค์การอนามัยโลก หากเวียดนามใช้ภาษีอัตราสูงสุด 15,000 ดอง/แพ็คภายในปี 2573 รัฐบาลจะจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้นปีละ 46,400 พันล้านดอง สูงกว่ารายได้ปัจจุบันเกือบ 3 เท่า (17,400 พันล้านดอง) ที่สำคัญกว่านั้น มาตรการนี้สามารถช่วยลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้มากถึง 3.2 ล้านคน ช่วยปกป้องสุขภาพของประชาชนและลดภาระทางการแพทย์

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีบุหรี่อย่างรวดเร็วเป็นไปได้และนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน ฟิลิปปินส์มีรายได้จากภาษีเพิ่มขึ้นจาก 680 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็น 2.9 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในเวลาเพียง 10 ปี หลังจากการปฏิรูปภาษีในปี 2555 ขณะเดียวกันอัตราการสูบบุหรี่ลดลงจาก 27% เหลือ 19.5%

ในประเทศไทย ระหว่างปี พ.ศ. 2536 ถึง พ.ศ. 2560 ประเทศไทยได้เพิ่มภาษีบุหรี่ถึง 11 เท่า ส่งผลให้อัตราการสูบบุหรี่ลดลงอย่างรวดเร็วจากร้อยละ 32 เหลือร้อยละ 19.1 ขณะที่รายได้ภาษีเพิ่มขึ้นสี่เท่า

ขณะเดียวกันประเทศเวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15 ล้านคน ในแต่ละปี ยาสูบทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 104,300 ราย ซึ่ง 85,500 รายเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่โดยตรง และ 18,800 รายเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่มือสอง

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากยาสูบ รวมทั้งค่ารักษาพยาบาลและการสูญเสียผลผลิตของแรงงาน คาดว่าอยู่ที่ 108 ล้านล้านดองต่อปี มากกว่ารายได้ภาษีจากอุตสาหกรรมนี้ถึง 5 เท่า

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขและ WHO เสนอให้ใช้ภาษีทั้งสองประเภทควบคู่กันไป คือ คงอัตราภาษี 75% และเพิ่มภาษีแบบแน่นอน พร้อมแผนงานที่ชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป บุหรี่หนึ่งซองจะต้องถูกเก็บภาษีอย่างน้อย 5,000 ดอง และจะเพิ่มเป็น 15,000 ดองภายในปี 2573 อัตราภาษีดังกล่าวอาจทำให้ราคาบุหรี่สูงขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไม่น่าดึงดูดใจ โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาวและคนจน

การปฏิรูปภาษียาสูบไม่เพียงแต่เป็นนโยบายการคลังเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการด้านสาธารณสุขที่สำคัญอีกด้วย ในบริบทของภาระโรคและการเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นจากยาสูบ การเพิ่มภาษีถือเป็นมาตรการเร่งด่วนและยั่งยืนที่สุดในการปกป้องสุขภาพของประชาชน ลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ และเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐ

เวียดนามไม่สามารถชะลอการปรับนโยบายภาษียาสูบต่อไปได้หากต้องการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

ที่มา: https://baodautu.vn/tang-thue-thuoc-la-co-the-giup-hon-3-trieu-nguoi-bo-thuoc-d280233.html