การขึ้นภาษีบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์อย่างไร?

เช้านี้สถานีโทรทัศน์ รัฐสภา จัดการอภิปรายประเด็นการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขสำคัญในการบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบภายในปี 2573

ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนระบุว่า การเพิ่มภาษียาสูบเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการลดการบริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มผู้มีรายได้น้อย เมื่อราคาสินค้าเพิ่มขึ้น ผู้บริโภคมีแนวโน้มที่จะจำกัดการซื้อยาสูบ ซึ่งจะช่วยลดภาระโรคภัยไข้เจ็บในสังคม

ในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนองค์การ อนามัย โลก (WHO) ได้แบ่งปันประสบการณ์จากหลายประเทศทั่วโลกในการบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบ ดังนั้น การเพิ่มภาษีในอัตราที่สูงและคงที่จึงเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่จะช่วยลดการบริโภคยาสูบได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ดร. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทนองค์การอนามัยโลก กล่าวว่า หนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ผู้ชายเวียดนามสูบบุหรี่สูง (สูงถึงกว่า 40%) เป็นเพราะราคาบุหรี่ถูกมาก และภาษีก็ต่ำมากเช่นกัน และเมื่อรายได้เพิ่มขึ้น แต่ราคาบุหรี่ไม่เพิ่มขึ้น ราคาบุหรี่ก็จะลดลงและเข้าถึงได้มากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป

ในขณะเดียวกัน ภาษียาสูบในเวียดนามยังเป็นหนึ่งในภาษีที่ต่ำที่สุดในภูมิภาคอาเซียนอีกด้วย

นางแองเจลา แพรตต์ กล่าวว่า เวียดนามมีความก้าวหน้าที่น่าพอใจในช่วงเริ่มต้นในการต่อสู้กับอันตรายจากยาสูบในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา “ อย่างไรก็ตาม เราจำเป็นต้องดำเนินการที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น – ผ่านการเพิ่มภาษี – เพื่อบรรลุเป้าหมายของ รัฐบาล ในการลดการสูบบุหรี่ ซึ่งจะช่วยปกป้องสุขภาพและช่วยชีวิตผู้คน”

การเก็บภาษียาสูบที่สูงขึ้นจะช่วยปกป้องทรัพยากรที่ล้ำค่าที่สุดของเวียดนาม ซึ่งก็คือสุขภาพของประชาชน และจะช่วยให้ประเทศบรรลุความปรารถนาที่จะมีอนาคตที่มีสุขภาพดีและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น ” เธอกล่าว

ดร. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทนองค์การอนามัยโลกที่เข้าร่วมสัมมนา

จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าเวียดนามควรใช้อัตราภาษีที่สูงกว่าข้อเสนอปัจจุบันของกระทรวงการคลัง ขณะเดียวกันควรมีมาตรการเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าและเพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเก็บภาษีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ต้องการโซลูชันที่ซิงโครไนซ์

แม้จะเห็นด้วยกับการเพิ่มภาษีสรรพสามิตยาสูบ แต่วิทยากรก็ชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการแก้ไขปัญหาโดยรวมเท่านั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดอัตราการสูบบุหรี่ตามแผนงานของยุทธศาสตร์ จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างการสื่อสาร การศึกษาด้านสุขภาพ และการบริหารจัดการตลาดที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ การขึ้นภาษียาสูบยังก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเชิงเศรษฐกิจ บางฝ่ายกังวลว่าการขึ้นภาษีที่สูงเกินไปอาจนำไปสู่การลักลอบนำเข้ายาสูบ ก่อให้เกิดการสูญเสียงบประมาณ และยากต่อการควบคุมคุณภาพสินค้า

ดร.เหงียน ฮุย กวาง อดีตผู้อำนวยการกรมกฎหมาย (กระทรวงสาธารณสุข) หัวหน้าคณะกรรมการที่ปรึกษา วิจารณ์ และประเมินผลทางสังคมของสมาคมการแพทย์เวียดนาม กล่าวว่า จากพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และสังคม เราจำเป็นต้องประเมินภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ เพื่อดูว่าอะไรเป็นผลประโยชน์ของรัฐ อะไรเป็นผลประโยชน์ของสังคม และอะไรเป็นผลประโยชน์ของธุรกิจ

ระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับผลประโยชน์ด้านสุขภาพ เราให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ด้านสุขภาพหรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกันแน่? หากวิสัยทัศน์ของรัฐคือ “รัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” เราต้องพัฒนาผลประโยชน์เหล่านี้ควบคู่กันไป แต่ในแง่ของนโยบายประกันสังคมที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง สุขภาพของประชาชนยังคงต้องมาก่อน” เขา กล่าว

เขายังกล่าวเสริมว่าร่างภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบมีจุดแข็งที่ก้าวหน้ามาก กล่าวคือ เราจัดเก็บภาษีเทียบกับราคายาสูบของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าที่ 75% นอกจากนี้ เรายังมีภาษีแบบผสม โดยมีอัตราสูงสุดอยู่ที่ 10,000 ดอง นับจากนี้ไปจนถึงปี 2573 กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้จัดเก็บภาษีนี้ที่ 15,000 ดอง ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้น เราจะบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการป้องกันการสูบบุหรี่ 36% ได้

นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าการขึ้นภาษีที่สมเหตุสมผลจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ระยะยาวมากมาย ไม่เพียงแต่ต่อสุขภาพของประชาชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงงบประมาณแผ่นดินด้วย นอกจากนี้ การนำรายได้จากภาษีไปลงทุนในโครงการป้องกันอันตรายจากยาสูบจะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพทางสังคม

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสูงสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการลดผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบ

ล่าสุดในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษที่กำลังแก้ไขและอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงการคลังได้เสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคบุหรี่ โดยมี 2 ทางเลือก คือ

ตัวเลือกที่ 1: ในปี พ.ศ. 2569 อัตราภาษียังคงเดิมที่ 75% และเพิ่มอีก 2,000 ดอง/ถุง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2570 ถึง พ.ศ. 2573 ภาษีจะเพิ่มขึ้นปีละ 2,000 ดอง/ถุง และภายในปี พ.ศ. 2573 อัตราภาษีรวมจะอยู่ที่ 10,000 ดอง/ถุง

ตัวเลือกที่ 2: ในปี 2569 เมื่อกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ โดยยังคงอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% ของราคาขาย อัตราภาษีแน่นอนสำหรับบุหรี่จะอยู่ที่ 5,000 ดอง/ซอง

ทุกๆ ปีหลังจากนั้น ภาษีจะเพิ่มขึ้น 1,000 ดองต่อถุง และภายในปี 2573 ภาษีจะเพิ่มขึ้นเป็น 10,000 ดองต่อถุง

เพื่อลดการบริโภคบุหรี่ กระทรวงการคลังจึงเอนเอียงไปทางทางเลือกที่ 2

กงเฮี่ยว

ที่มา: https://vtcnews.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-thuoc-la-chuyen-gia-phan-tich-gi-ar902543.html