“การเพิ่มอายุเกษียณเป็น 65 ปี เวียดนามจะมีแรงงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 5 ล้านคนต่อปี”

(แดน ตรี) – ผู้แทนรัฐสภาเหงียน เทียน หนาน คำนวณว่าการเพิ่มอายุเกษียณเป็น 65 ปี จะช่วยให้เวียดนามมีแรงงานมากกว่า 5 ล้านคนต่อปี ซึ่งจะทำให้ทรัพยากรมนุษย์สำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) กล่าวต่อ รัฐสภา ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 ตุลาคมว่า ขณะนี้เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายสำคัญ 2 ประการ ได้แก่ ความเสี่ยงจากการไม่สมดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญในอนาคต และความต้องการที่จะบรรลุอัตราการเติบโต 10% ต่อปีในอีก 20 ปีข้างหน้า

ตามที่เขากล่าวไว้ ความก้าวหน้าในการเพิ่มผลผลิตแรงงานและการรับรองระดับแรงงานที่มั่นคงเป็นสองแนวทางแก้ไขหลัก ซึ่งการเพิ่มอายุเกษียณเป็นนโยบายเชิงกลยุทธ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรแรงงานในระยะยาวและหลักประกันทางสังคม

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมใหญ่เมื่อบ่ายวันที่ 30 ตุลาคม (ภาพ: QH)

เมื่อประชากรสูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว กองทุนบำเหน็จบำนาญจะเกิดอะไรขึ้น?

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน อ้างถึงหลายประเทศที่มีอัตราการเติบโตสูงมาหลายทศวรรษแต่ยังไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพของผู้เกษียณอายุได้

“เกาหลีใต้เป็นตัวอย่างทั่วไป หลังจากเติบโตเฉลี่ยมากกว่า 9% ต่อปีมาเป็นเวลา 43 ปี กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ใหญ่เป็นอันดับสามของ โลก ยังคงมีแนวโน้มว่าจะล้มละลายภายในปี 2598 จีนยังเตือนด้วยว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐจะหมดลงภายในปี 2578 ซึ่งจำนวนผู้เกษียณอายุจะเพิ่มขึ้นจาก 300 ล้านคนเป็น 400 ล้านคน” ผู้แทนกล่าว

ตามที่เขากล่าว สาเหตุหลักคืออัตราการเกิดต่ำเป็นเวลานาน ซึ่งทำให้จำนวนแรงงานลดลง ในขณะที่จำนวนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

“ในปี 2566 ในประเทศเกาหลี แรงงานทุก 3.3 คน จะมีผู้เกษียณอายุ 1 คน แต่ในปี 2598 จะมีแรงงานเพียง 0.8 คนเท่านั้นที่จะเลี้ยงดูผู้เกษียณอายุได้ 1 คน” เขากล่าว

ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์กล่าวว่าสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันกำลังเกิดขึ้นในเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2543 ผู้เกษียณอายุแต่ละคนได้รับ "การสนับสนุน" จากแรงงาน 7 คน ภายในปี พ.ศ. 2568 จะมีเพียง 4.3 คน ภายในปี พ.ศ. 2588 จะมีเพียง 2.4 คน และภายในปี พ.ศ. 2643 จะมีเพียง 1.3 คน

ศาสตราจารย์นานคำนวณว่ากฎเกณฑ์ในเกาหลีและจีนคือ หลังจาก 37 ปีที่มีแรงงานสูงสุด กองทุนบำเหน็จบำนาญจะไม่สมดุล เมื่อนำการคำนวณนี้มาใช้กับเวียดนาม ความเสี่ยงต่อกองทุนดังกล่าวจะปรากฏให้เห็นราวปี 2070

เขากล่าวว่าหากไม่มีการปฏิรูปในเร็วๆ นี้ เงินบำนาญอาจลดลงอย่างรวดเร็ว เช่นเดียวกับในเกาหลีใต้ ซึ่ง 40% ของผู้รับบำนาญถูกจัดอยู่ในกลุ่มคนยากจน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าก่อนปี 2573 ควรพัฒนาโครงการปฏิรูป ประกัน สังคมที่ครอบคลุม เพื่อให้ผู้เกษียณอายุยังคงสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงและสอดคล้องกับการพัฒนาของประเทศ

การเพิ่มแรงงาน 5 ล้านคนต่อปีเท่ากับจำนวนประชากรของประเทศ

ตามที่ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน กล่าว เป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 10% ต่อปีเป็นไปได้หากผลผลิตแรงงานเพิ่มขึ้นอย่างมากและขนาดแรงงานไม่ลดลง

“ในช่วงปี 2564-2568 หากผลิตภาพเพิ่มขึ้น 5.1% แรงงานจะต้องเพิ่มขึ้นปีละ 1.14% เพื่อให้ GDP เติบโตถึง 6.3% แต่ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป แรงงานจะถึงจุดสูงสุดและเริ่มลดลง” เขากล่าว

คาดการณ์ว่าในช่วงปี 2569-2573 แรงงานจะเพิ่มขึ้นเพียง 0.7% ต่อปี ในขณะที่ GDP จะต้องเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 1.45% เพื่อให้บรรลุ 10% หากไม่มีมาตรการชดเชย อัตราการเติบโตที่แท้จริงจะอยู่ที่ 7-8% ต่อปีเท่านั้น

“ดังนั้น จำเป็นต้องมีการพัฒนาครั้งสำคัญในด้านผลิตภาพแรงงานผ่าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมทั้งใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ” เขากล่าววิเคราะห์

นอกจากนี้ อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ยังได้โต้แย้งว่าอายุเกษียณเฉลี่ยในปัจจุบันของเวียดนามอยู่ที่ 59 ปีสำหรับผู้ชาย และ 54 ปีสำหรับผู้หญิง และมีแนวโน้มจะเพิ่มขึ้นเป็น 62 ปีสำหรับผู้ชาย (เสร็จสิ้นในปี 2571) และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง (เสร็จสิ้นในปี 2578)

“หากเวียดนามยังคงเพิ่มอายุเกษียณเป็น 65 ปีเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ แรงงานจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 5 ล้านคนต่อปี” เขากล่าว

จากการคำนวณของเขา ตัวเลขนี้เทียบเท่ากับจำนวนประชากรของประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างฟินแลนด์ นอร์เวย์ หรือเดนมาร์ก การเพิ่มอายุเกษียณในอีก 10 ปีข้างหน้าจะช่วยให้เวียดนามมีแรงงานเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 10% ต่อปี โดยไม่ต้องพึ่งพาประชากรวัยหนุ่มสาวเหมือนในอดีต

ศาสตราจารย์นันเสนอว่า “เราจำเป็นต้องมีแผนงานในการเพิ่มอายุเกษียณก่อนปี 2578 ในเร็วๆ นี้ เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอันมีค่านี้ และในขณะเดียวกัน เราต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดจาก 1.91 เป็น 2.1 ก่อนปี 2578 เพื่อไม่ให้แรงงานลดลง และเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจ ประชาชน และประเทศชาติจะพัฒนาอย่างยั่งยืน”

ตามประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 และพระราชกฤษฎีกา 135/2563/ND-CP อายุเกษียณของพนักงานที่ทำงานปกติจะได้รับการปรับตามแผนงาน ดังนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 พนักงานชายจะมีอายุ 60 ปี 3 เดือน พนักงานหญิงจะมีอายุ 55 ปี 4 เดือน จากนั้นพนักงานชายจะเพิ่มขึ้นปีละ 3 เดือน และพนักงานหญิงจะเพิ่มขึ้นปีละ 4 เดือน

ในปี 2568 อายุเกษียณของคนงานชายจะเป็น 61 ปี 3 เดือน และคนงานหญิงจะเป็น 56 ปี 8 เดือน

แผนงานนี้จะยังคงดำเนินต่อไปจนถึงอายุ 62 ปีสำหรับคนงานชายในปี 2571 และอายุ 60 ปีสำหรับคนงานหญิงในปี 2578

ในกรณีพิเศษบางกรณี เช่น ผู้ที่ทำงานหนักหรืองานที่เป็นพิษ หรือผู้ที่ทำงานในพื้นที่ที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นพิเศษ คนงานอาจเกษียณอายุได้เร็วกว่าอายุปกติแต่ต้องไม่เกิน 5 ปี

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/tang-tuoi-nghi-huu-len-65-viet-nam-se-co-them-hon-5-trieu-lao-dongnam-20251030150153839.htm