สร้างกลไกส่งเสริมนวัตกรรมทางธุรกิจ

ตามที่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่า ในอดีตไม่มีกลไกในการขจัดความรับผิดทางอาญาสำหรับความเสี่ยงในกรณีการทดสอบเทคโนโลยีใหม่และรูปแบบธุรกิจใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ในมติที่ 57-NQ/TW พรรคของเราได้ระบุอย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นที่การปรับปรุงระบบกฎหมายในทุกสาขาให้สมบูรณ์แบบ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที กระตุ้นและส่งเสริมศักยภาพและทรัพยากรบุคคลทั้งหมด สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมประชาธิปไตย ให้การรับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ป้องกัน หยุด และจัดการกับการกระทำใดๆ ที่เป็นการแทรกแซงกิจกรรมทางตุลาการโดยผิดกฎหมาย พร้อมกันนี้ ได้เร่งพัฒนาสถาบันต่างๆ ให้สมบูรณ์แบบอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด โดยเปลี่ยนสถาบันต่างๆ ให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แก้ไข เสริม และปรับปรุงกฎหมายอย่างเร่งด่วนเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค ปลดปล่อยทรัพยากร ส่งเสริมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีแนวทางที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์ อนุญาตให้มีการทดลองประเด็นเชิงปฏิบัติใหม่ๆ มีนโยบายยกเว้นวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลจากความรับผิดทางอาญาในกรณีการทดสอบเทคโนโลยีใหม่และรูปแบบธุรกิจใหม่ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย ทางเศรษฐกิจ เนื่องจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม

ดังนั้นในร่างประมวลกฎหมายอาญา (แก้ไข) กระทรวงมหาดไทยได้เสนอว่า หากธุรกิจและบุคคลปฏิบัติตามกฎระเบียบและป้องกันความเสี่ยงได้ แต่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหายในการนำรูปแบบธุรกิจใหม่มาใช้ ก็ไม่ถือเป็นความผิด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 25 ของร่างประมวลกฎหมายกำหนดว่า การกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายขณะดำเนินการวิจัย การทดสอบ การใช้ความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค เทคโนโลยี และรูปแบบธุรกิจใหม่ แม้จะปฏิบัติตามขั้นตอน ระเบียบ ข้อบังคับ และใช้มาตรการป้องกันอย่างครบถ้วนอย่างเคร่งครัด ไม่ถือเป็นอาชญากรรม

อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ไม่ใช้ขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติอย่างถูกต้อง หรือไม่ใช้มาตรการป้องกันอย่างครบถ้วน และก่อให้เกิดความเสียหาย จะยังคงต้องรับผิดทางอาญา

ในด้านธุรกิจ นายฮวงลอง กรรมการบริษัทจำกัด Thanh Long เมืองไหเซือง ประเมินว่าข้อเสนอนี้ส่งสัญญาณเชิงบวกต่อธุรกิจต่างๆ ในบริบทปัจจุบันของการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ส่งเสริมการพัฒนาโมเดลธุรกิจใหม่ๆ มีส่วนช่วยสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ

นายลองกล่าวว่า หากเรากำหนดข้อจำกัดทางกฎหมายที่เข้มงวดเกินไปกับความคิดริเริ่มใหม่ๆ อาจทำให้ความคิดสร้างสรรค์ถูกปิดกั้น และทำให้ธุรกิจลังเลที่จะลองใช้วิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินโครงการและรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ

มติ 57-NQ/TW กำหนดให้ต้องมีนวัตกรรมในการคิดเชิงบริหารจัดการ หลีกเลี่ยงการใช้แนวคิดในการห้ามหากไม่สามารถบริหารจัดการได้ และปูทางไปสู่เทคโนโลยีใหม่ผ่านกลไกนำร่องที่มีการควบคุม ดังนั้น ในการร่างเอกสารทางกฎหมาย หน่วยงานไม่ควรเพิ่มเงื่อนไขทางธุรกิจหรือพฤติกรรมต้องห้ามมากเกินไป ซึ่งจะทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่กล้าที่จะทดลองใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในเวียดนาม จนอาจเป็นการขัดขวางเจตนารมณ์ด้านนวัตกรรมของธุรกิจ

ในเวลาเดียวกัน นายลองยังแสดงความปรารถนาที่จะมีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับแนวคิดของ “รูปแบบธุรกิจใหม่คืออะไร” หรือ “การใช้มาตรการป้องกันเต็มรูปแบบ” เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจเนื้อหานี้มากขึ้น และใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดความเสียหาย พร้อมกันนี้ ยังมีการเสนอให้ยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี เพิ่มความสะดวกในการดำเนินการทางการบริหาร และสนับสนุนการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถด้านเทคโนโลยีดิจิทัล

ทนายความ เล ทิ ทู ฮา สำนักงานกฎหมายซาว ซาง จำกัด ภาพ: THU HANG

ตามที่ทนายความ Le Thi Thu Ha จากสำนักงานกฎหมาย Sao Sang Limited Liability (สมาคมเนติบัณฑิตฮานอย) กล่าว ข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะสอดคล้องกับเนื้อหาของมติ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในทิศทางของการนำจิตวิญญาณภายใต้การนำอย่างครอบคลุมของพรรคไปปฏิบัติอย่างทั่วถึง ส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบการเมืองทั้งหมด การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ประกอบการ ธุรกิจ และประชาชนในกระบวนการสร้างนวัตกรรม พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการสร้างและการดำเนินการความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การผลิต การแลกเปลี่ยน การค้า ฯลฯ เพื่อสร้างและสร้างรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ

ทนายความ Thu Ha ชี้ให้เห็นว่ารูปแบบธุรกิจใหม่มักมาพร้อมกับความเสี่ยงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน รวมถึงความเสี่ยงทางกฎหมายด้วย ดังนั้น หากไม่มีกลไกการปกป้องที่เหมาะสม บุคคลหรือองค์กรที่นำรูปแบบธุรกิจแนวใหม่มาใช้จะไม่กล้าก้าวออกจากเขตสบายของตนเอง ความกลัวและความกังวลเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาจะยับยั้งการคิดสร้างสรรค์

หากไม่มีกลไกการปกป้องที่เหมาะสม บุคคลหรือองค์กรที่นำรูปแบบธุรกิจแนวใหม่มาใช้จะไม่กล้าก้าวออกจากเขตสบายของตนเอง ความกลัวและความกังวลเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาจะยับยั้งการคิดสร้างสรรค์

ทนายความ เล ทิ ทู ฮา สำนักงานกฎหมายจำกัดความรับผิด ซาว ซาง

ตามที่ทนายความ Thu Ha กล่าว บทบัญญัตินี้สอดคล้องกับ “สิทธิในเสรีภาพในการประกอบธุรกิจในอุตสาหกรรมที่ไม่ถูกห้ามโดยกฎหมาย” ที่ระบุไว้ในมาตรา 33 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เนื้อหาที่แก้ไขแสดงให้เห็นมุมมองของการหลีกเลี่ยงการทำให้ความสัมพันธ์ทางแพ่งและเศรษฐกิจกลายเป็นอาชญากรรมอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ยังส่งเสริมความกระตือรือร้นในการควบคุมตนเองและการป้องกันบุคคล องค์กร และบริษัทต่างๆ เมื่อนำรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มาใช้ แสดงให้เห็นถึงความเปิดกว้างของผู้กำหนดนโยบายในการเผชิญกับการเคลื่อนไหวของเศรษฐกิจดิจิทัล เทคโนโลยี และสตาร์ทอัพสร้างสรรค์

อย่างไรก็ตาม ทนายความ Thu Ha ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องเฝ้าระวังบุคคลและองค์กรบางรายที่ใช้ช่องโหว่เพื่อแสวงหากำไรหรือหลีกเลี่ยงความรับผิดทางอาญา ข้อเสนอนี้หากนำไปปฏิบัติควรมาพร้อมกับเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใส

ที่มา: https://nhandan.vn/tao-co-che-thuc-day-doanh-nghiep-doi-moi-sang-tao-post871419.html