สถานะปัจจุบันของกระบวนการปรับปรุงกำลังการผลิตส่งออกของเวียดนาม
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปรับปรุงกำลังการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น ซึ่งรวมถึง:
ประการแรก ตามสำนักงานสถิติทั่วไป จำนวนสินค้าส่งออกมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก โดยเพิ่มขึ้นจาก 773 รายการตามระบบการอธิบายและการเข้ารหัสสินค้าแบบประสาน (HS4) ในปี 1995 เป็น 1,173 รายการในปี 2023 นอกจากนี้ ในช่วงปี 1995 - 2024 มูลค่าการส่งออกสินค้าเพิ่มขึ้นเกือบ 75 เท่าจาก 5.45 พันล้านเหรียญสหรัฐเป็น 405.53 พันล้านเหรียญสหรัฐ
ประการที่สอง โครงสร้างสินค้าส่งออกมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น มีความหลากหลายและทันสมัยมากขึ้น ก่อนปี พ.ศ. 2553 โครงสร้างสินค้าได้ลดสัดส่วนสินค้าเกษตรและแร่ธาตุ เช่น ผัก น้ำมันดิบ ลงอย่างมาก และค่อยๆ เพิ่มสัดส่วนสินค้าที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอ รองเท้า และหมวก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 เป็นต้นมา สินค้าที่มีส่วนประกอบ ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น อุปกรณ์กระจายเสียง คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์ และไมโครชิปอิเล็กทรอนิกส์ มีสัดส่วนมากที่สุดและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ประการที่สาม การก่อตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมที่ผลิตสินค้าส่งออกมูลค่าสูงในนิคมอุตสาหกรรมที่มีขนาดและกำลังการผลิตใกล้เคียงกัน เนื่องจากมีการรวมศูนย์เงินทุน แรงงาน และเทคโนโลยีจำนวนมาก
นอกเหนือจากลักษณะเชิงบวกข้างต้นแล้ว การผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามยังเผชิญกับข้อจำกัดและความท้าทายดังต่อไปนี้:
ประการแรก พื้นที่สินค้าส่งออกสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างจาก เศรษฐกิจ ระดับต่ำที่ไม่หลากหลายในศตวรรษก่อนไปสู่เศรษฐกิจที่มีระดับการผลิตระดับกลางที่หลากหลายมากขึ้น แต่ยังคงค่อนข้างห่างไกลจากพื้นที่สินค้าส่งออกของเศรษฐกิจขั้นสูงที่มีรายได้สูง
ประการที่สอง การเติบโตของการส่งออกยังคงพึ่งพาปริมาณมากกว่าคุณภาพ สัดส่วนมูลค่าเพิ่มภายในประเทศของสินค้าส่งออกอยู่ในระดับต่ำและปรับตัวดีขึ้นอย่างช้าๆ เนื่องจากการพึ่งพาต้นทุนแรงงานราคาถูกและวัสดุและเครื่องจักรนำเข้า สัดส่วนมูลค่าเพิ่มที่ค่อนข้างต่ำนี้ไม่เพียงพอที่จะสร้างอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืน และช่วยเพิ่มรายได้ของแรงงานให้อยู่ในระดับเศรษฐกิจที่มีรายได้สูง
ประการที่สาม กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกนั้นขึ้นอยู่กับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจที่นักลงทุนต่างชาติถือหุ้นในสาขาและบริษัทย่อยมากกว่า 50% (คิดเป็นเกือบ 80% ของมูลค่าการส่งออกสินค้า) วิสาหกิจเหล่านี้ส่วนใหญ่ดำเนินการตามคำสั่งซื้อจากบริษัทแม่ ควบคู่ไปกับช่องทางการจัดหาและจัดจำหน่าย ทำให้มูลค่าการกระจายตัวไปยังภาคภายในประเทศค่อนข้างต่ำ กิจกรรมการผลิตภายในประเทศจึงพึ่งพาวิสาหกิจเหล่านี้มากขึ้นเพื่อรักษาอัตราการเติบโตของมูลค่าการส่งออก การจ้างงาน และการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ประการที่สี่ ต้นทุนแรงงานยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอัตราการเพิ่มขึ้นนั้นเร็วกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของผลิตภาพแรงงาน อุปทานแรงงานภายในประเทศที่มีคุณภาพสูงยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจได้ ก่อให้เกิดอุปสรรคต่อกระบวนการยกระดับกำลังการผลิตเพื่อผลิตสินค้าส่งออกที่มีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง และสร้างมูลค่าเพิ่มให้สูงขึ้น
ประการที่ห้า โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและการขนส่งสำหรับกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกยังคงมีอุปสรรคมากมายและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเรื่อยๆ โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตภาคอุตสาหกรรมโดยรวมและกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกมีความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานในเขตเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของเขตเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา นิคมอุตสาหกรรม และเขตอุตสาหกรรมส่งออกได้ ส่งผลให้เขตเมืองมีภาระงานล้นมือ
การวิเคราะห์กิจกรรมการส่งออกของเวียดนามในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าทั้งในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ จากประเทศที่ส่งออกทรัพยากรและวัตถุดิบเป็นหลัก ไปสู่โครงสร้างการผลิตและการส่งออกที่หลากหลายมากขึ้นด้วยผลิตภัณฑ์จากอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต จากเศรษฐกิจที่ล้าหลังและมีกำลังการผลิตจำกัด เวียดนามได้สะสมกำลังการผลิตใหม่ที่ทันสมัยกว่าอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้ผลิตสินค้าที่มีความซับซ้อนมากขึ้นและมีมูลค่าการส่งออกที่สูงขึ้น กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกไม่เพียงแต่ช่วยให้เศรษฐกิจเติบโต ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และสะสมเงินตราต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างงาน แก้ปัญหารายได้ให้กับแรงงานส่วนใหญ่ และส่งเสริมกระบวนการขยายเมือง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการพึ่งพาวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติสูง ขณะที่ความสามารถในการซึมซับความรู้และระดับการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าการผลิตยังคงต่ำ เศรษฐกิจภายในประเทศจึงยังไม่สามารถสะสมกำลังการผลิตใหม่และทันสมัยได้ ความเสี่ยงจากสองภาคเศรษฐกิจในประเทศเดียวและสถานะที่ต่ำในห่วงโซ่คุณค่าโลกทำให้เศรษฐกิจต้องพึ่งพาวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติมากขึ้นเพื่อรักษาอัตราการเติบโตของการส่งออก โดยเฉพาะการจ้างงาน และการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม
แนวโน้มหลักที่ส่งผลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ
บริบท โลก โดยทั่วไปและเศรษฐกิจโลกโดยเฉพาะแสดงให้เห็นว่ามีแนวโน้มหลักหลายประการเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและรุนแรง ซึ่งส่งผลอย่างมากต่อกระบวนการกำหนดกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ส่วนใหญ่ รวมถึงเวียดนามด้วย:
ประการแรก โลกาภิวัตน์และการบูรณาการทางเศรษฐกิจยังคงเป็นแนวโน้มสำคัญ แต่ภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและการค้าได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง ซับซ้อน รวดเร็ว และลึกซึ้งมากมาย เนื้อหาของการบูรณาการทางเศรษฐกิจยังคงขยายตัวและแทรกซึมเข้าสู่ประเด็นและสาขาใหม่ๆ เช่น การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี กำลังการผลิต ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง การป้องกันและควบคุมโรค ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประการที่สอง การแข่งขันทางเศรษฐกิจมีรูปแบบต่างๆ มากขึ้น มาตรการป้องกันการค้าจากมาตรฐานทางเทคนิค การปกป้องสิ่งแวดล้อม สิทธิมนุษยชน ถูกนำมาใช้ต่อเนื่อง และล่าสุด รัฐบาลของประเทศต่างๆ หลายแห่งได้นำนโยบายอุตสาหกรรมมาใช้เพื่อแทรกแซงในพื้นที่การแข่งขันเชิงกลยุทธ์อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น
ประการที่สาม ความสมดุลทางเศรษฐกิจโลกกำลังเปลี่ยนไปสู่เอเชียและเศรษฐกิจเกิดใหม่ ควบคู่กันไปกับการเปลี่ยนแปลงอำนาจทางการเมือง เศรษฐกิจ การทูต วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีจากตะวันตกไปยังตะวันออก
ประการที่สี่ การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่สร้างทั้งโอกาสและความท้าทายต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ การประยุกต์ใช้ความสำเร็จด้านระบบอัตโนมัติ กระบวนการผลิตอัจฉริยะ และการผลิตแบบเดิม สามารถสร้างจุดเปลี่ยนให้กับวิธีการผลิตแบบเดิม และเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่การผลิตสินค้า
เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องในกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามและการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจโลก กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนามกำลังเผชิญกับทั้งโอกาสและความท้าทาย เวียดนามกำลังและจะยังคงสูญเสียความได้เปรียบในฐานะประเทศที่ล้าหลังในด้านการผลิตและการส่งออกสินค้า ซึ่งรวมถึงแรงงานราคาถูก ทรัพยากร และพลังงาน รวมถึงเงินทุนจากต่างประเทศจำนวนมาก อันเนื่องมาจากแรงจูงใจทางการเงินจำนวนมาก หากกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกถูกมองว่าเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของเศรษฐกิจเวียดนามในอนาคตอันใกล้ ย่อมต้องมีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในกำลังการผลิตสินค้าโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกำลังการผลิตสินค้าส่งออก ในทางกลับกัน ความล้มเหลวในการปรับปรุงกำลังการผลิตไม่เพียงแต่เป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการเสริมสร้างขีดความสามารถภายในประเทศ ลดความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของเศรษฐกิจในบริบทของความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และการเมือง เพิ่มความเสี่ยงที่เศรษฐกิจจะตกต่ำลงสู่กับดักรายได้ปานกลาง และชะลอกระบวนการบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588
แนวทางแก้ไขสำคัญบางประการในการปรับโครงสร้างกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกในอนาคตอันใกล้นี้
ประการแรก ปรับปรุงความสามารถภายในและความเป็นอิสระของเศรษฐกิจในการผลิตสินค้าส่งออกโดย: 1- การต่ออายุความคิดและมุมมอง รวมความตระหนักรู้และการดำเนินการผ่านมติ โปรแกรม และแผนปฏิบัติการของพรรคและรัฐสำหรับการผลิตและการส่งออกสินค้า 2- การวิจัย เผยแพร่ และดำเนินการตามโปรแกรมการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิผลโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อให้เป็นโครงการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของรัฐ พัฒนาอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์โดยนำผลของโครงการวิจัยไปใช้ในทางปฏิบัติ และส่งเสริมการค้าและนำผลจากสองขั้นตอนก่อนหน้าไปใช้กับภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดทั่วประเทศเพื่อขยายอิทธิพลและบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด 3- การสร้างและเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในเครือข่ายการเชื่อมโยงการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์เพื่อให้กลายเป็นประเทศสำคัญในการค้าสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญจำนวนหนึ่ง รวบรวมพลังทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขันและเชิงรุกและส่งเสริมการเชื่อมโยงกับคู่ค้าทางการค้าที่มีศักยภาพ หลีกเลี่ยงการพึ่งพาคู่ค้าทางการค้าเฉพาะเพียงไม่กี่รายมากเกินไป 4- เปลี่ยนวิธีคิดของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศจากการเน้นการส่งออกไปเป็นการรวมการเน้นการส่งออกกับการพัฒนาตลาดในประเทศโดยการปรับปรุงคุณภาพของสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศและการรักษาผลประโยชน์ของผู้บริโภค การก่อตั้งห่วงโซ่อุปทานสินค้าในกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การจัดระเบียบกลไกของรัฐบาลใหม่ การพัฒนาการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค 5- ดำเนินการปฏิรูปสถาบันทางเศรษฐกิจต่อไปโดยชี้แจงให้ชัดเจนว่ารัฐเข้ามาแทรกแซงเศรษฐกิจอย่างไร (รวมถึงเครื่องมือโดยตรงและโดยอ้อม วิธีการจัดตั้งและการใช้หลักการตลาด การมีอยู่และระดับการมีส่วนร่วมในภาคส่วนและสาขาการผลิตสินค้า ฯลฯ) และสร้างสถาบันที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะทำการทดลองทางเศรษฐกิจในภูมิภาค พื้นที่ และสาขา
ประการที่สอง ผลักดันนโยบายอุตสาหกรรมนวัตกรรมอย่างเข้มข้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตเพื่อส่งออกสินค้า ในทิศทางดังต่อไปนี้: 1. เปลี่ยนจากนโยบาย “ไล่ตาม” ไปสู่นโยบาย “ก้าวกระโดด” โดยคัดเลือกอุตสาหกรรมที่ใช้เงินทุนสูงและเทคโนโลยีขั้นสูงจำนวนหนึ่ง ค่อยๆ เปลี่ยนจากการประยุกต์ใช้และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีไปสู่การสร้างขีดความสามารถด้านนวัตกรรมที่มีลักษณะเฉพาะ เพื่อให้สามารถลัดขั้นตอนและคาดการณ์อุตสาหกรรมหลักในอนาคตได้ 2. ประเมินกำลังการผลิตในปัจจุบันของเศรษฐกิจ คาดการณ์การเติบโตของอุปสงค์สินค้าทั่วโลก ประเมินความสามารถในการแข่งขันของคู่แข่งเพื่อระบุภาคการส่งออกและสินค้าเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ 3. ส่งเสริมการนำเข้าอุปกรณ์การผลิตที่ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศ และส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยีภายในประเทศ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเทคโนโลยีหลักที่อยู่ระหว่างการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ 4. ดำเนินการรักษาการจ้างงานเต็มที่โดยการคัดเลือกและขยายอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นในทั้งสองฝั่งของห่วงโซ่คุณค่า เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ไม่มีนวัตกรรมเป็นของตนเองแต่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ เอาชนะความเป็นจริงในปัจจุบันที่กิจกรรมนวัตกรรมเกิดขึ้นในผลิตภัณฑ์แต่ไม่ได้ขยายไปสู่กระบวนการผลิต ดำเนินการเพิ่มความหลากหลายและพัฒนาความรู้และทักษะของแรงงานที่ตกผลึกในผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่อง 5. สร้างกลไกให้รัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะบริษัทและบริษัททั่วไป เข้าร่วมในโครงการอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ขนาดใหญ่ของประเทศ รวมถึงภายใต้กลไกการสั่งซื้อของรัฐ เพื่อสร้างแรงผลักดันและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติของรัฐเหล่านี้ 6. ดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ และนำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาประยุกต์ใช้เพื่อสร้างตลาดสินค้าและบริการที่ใหญ่พอสำหรับประชาชนและธุรกิจทั่วประเทศ
ประการที่สาม ส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเศรษฐกิจโดยรวม และการผลิตและการส่งออกสินค้าโดยเฉพาะในทิศทางของ: 1- นำวิสาหกิจภาคการผลิตเป็นศูนย์กลาง ผ่านการเสริมสร้างความเชื่อมโยงกับสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ศูนย์นวัตกรรม และสนับสนุนนวัตกรรม โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงขีดความสามารถในการดูดซับ เชี่ยวชาญ และมีส่วนร่วมในการสร้างเทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของวิสาหกิจในการผลิตสินค้าส่งออก 2- ส่งเสริมการถ่ายทอด ความเชี่ยวชาญ และการพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดความรู้ การฝึกอบรมบุคลากรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูงจากต่างประเทศสู่ภาคอุตสาหกรรมและสาขาที่สำคัญของประเทศ ซึ่งมีความสำคัญต่อคุณภาพและปริมาณของสินค้าส่งออก 3- กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนาวิสาหกิจภาคการผลิตจำนวนหนึ่ง เพื่อพัฒนาและเพิ่มขีดความสามารถในการพึ่งพาตนเองด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล เทคโนโลยีสารสนเทศ อิเล็กทรอนิกส์ โทรคมนาคมและความปลอดภัย ความปลอดภัยของเครือข่าย ให้เพียงพอที่จะนำกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตสินค้าส่งออก และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในเวทีระหว่างประเทศ 4- ออกกลไกเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสร้างเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญในประเทศและต่างประเทศในสาขายุทธศาสตร์ 5- เพิ่มการลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน ลงทุนด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐานจำนวนหนึ่งสำหรับกิจกรรมการผลิต
ประการที่สี่ ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง โดยค่อยๆ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้เป็นปัจจัยสำคัญที่สุดในการพัฒนาศักยภาพภายในและความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ: 1. พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทุกระดับให้มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดการพัฒนาของอุตสาหกรรม ท้องถิ่น และประเทศชาติ ผ่านการพัฒนาเกณฑ์และมาตรฐานในการประเมินคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยเริ่มต้นจากด้านอุปสงค์ (ระดับการสนองความต้องการงาน) แทนที่จะอาศัยเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตรเหมือนในปัจจุบัน 2. ผสานกลไกและนโยบายการสรรหาบุคลากร เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ในสังคมโดยรวมเกี่ยวกับการฝึกอบรม การฝึกอบรมตนเองในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และนำระบบ "ผู้มีความสามารถตามสายอาชีพ" มาใช้ โดยการพัฒนาวิธีการสรรหา การประเมินผล การจ่ายเงินเดือน การให้รางวัล การเลื่อนตำแหน่ง และการแต่งตั้ง 3. สร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ พัฒนานวัตกรรม และสร้างรูปแบบการเรียนรู้และการฝึกอบรมที่เหมาะสมในสถานประกอบการอย่างต่อเนื่อง 4. สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้แรงงานที่มีทักษะสามารถเปลี่ยนแปลงงาน สาขาอาชีพ และสถานที่ทำงาน เพื่อเพิ่มโอกาสในการทำงานสูงสุดในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ
ประการที่ห้า ดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอย่างต่อเนื่อง สอดคล้อง ทันท่วงที และยืดหยุ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างรากฐานให้กิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ: 1. ยกระดับศักยภาพการกำกับดูแลประเทศและการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคในบริบทของเศรษฐกิจที่ยังคงบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับเศรษฐกิจโลก 2. เสริมสร้างศักยภาพในการวิจัยและคาดการณ์แนวโน้มและพัฒนาการทางเศรษฐกิจโลกที่ส่งผลกระทบต่อการผลิตภายในประเทศและกิจกรรมทางธุรกิจ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัว แปลงการคาดการณ์ให้เป็นนโยบายและแนวทางแก้ไขเฉพาะสำหรับวิสาหกิจส่งออกและหัวข้ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง 3. ประสานงานนโยบายการคลัง การเงิน การลงทุน การค้า การทูต และนโยบายสำคัญอื่นๆ อย่างใกล้ชิด สร้างความสอดคล้องระหว่างนโยบาย การกำหนดนโยบายและการนำไปปฏิบัติ ระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของนโยบาย สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการส่งออก 4. ส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียน และเทคโนโลยีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อลดความเสียหายต่อระบบนิเวศและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 5- พัฒนาศักยภาพการก่อสร้างและการขนส่งขั้นสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเพิ่มความมั่นคงทางสังคม
ประการที่หก ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสำหรับกิจกรรมการผลิตและการส่งออก: 1. พัฒนากลไกการกระจายอำนาจการบริหารจัดการการลงทุนจากต่างประเทศของรัฐ จัดตั้งกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการวางแผนและบังคับใช้กฎหมายและนโยบายด้านการลงทุนจากต่างประเทศ 2. เปลี่ยนจุดเน้นนโยบายการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากการลงทุนจากปริมาณเป็นคุณภาพ โดยเพิ่มมูลค่า โดยใช้ประสิทธิภาพเป็นตัวชี้วัดหลัก 3. ส่งเสริมความร่วมมือในทิศทางพหุภาคี การกระจายพันธมิตร รูปแบบการลงทุน และเพิ่มการเชื่อมโยงผลประโยชน์ในความร่วมมือ เชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อภาคเศรษฐกิจภายในประเทศ 4. พัฒนากลไกและนโยบายจูงใจการลงทุนโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ เช่น ระดับการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า มูลค่าเพิ่มภายในประเทศ และองค์ประกอบการใช้เทคโนโลยี ควบคู่ไปกับการสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศเชื่อมโยงกับวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ 5- ดำเนินนโยบายดึงดูดและคัดเลือกการลงทุนจากต่างประเทศในลักษณะที่ประสานประโยชน์และความเสี่ยงระหว่างภาคี ส่งเสริมให้วิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศเชื่อมโยงและสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจในประเทศมีส่วนร่วมในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก และเพิ่มการถ่ายทอดเทคโนโลยีและทักษะการจัดการสมัยใหม่
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1097202/tao-dong-luc-moi-cho-tang-truong-kinh-te-viet-nam-thong-qua--cau-truc-lai-hoat-dong-san-xuat-hang-hoa-xuat-khau.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)