การสร้างเส้นทางกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นสำหรับการศึกษาและการดูแลสุขภาพให้พัฒนาอย่างมาก

ในระหว่างการหารือในกลุ่มเช้าเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า การออกมติมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ก้าวกระโดดในด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพสำหรับประชาชน ซึ่งจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเข้มงวด หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดแผนงานที่เป็นไปได้และจัดสรรทรัพยากรเพื่อให้มติมีผลบังคับใช้ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญตามที่โปลิตบูโรต้องการ

ผู้แทนหารือกันที่กลุ่ม 13 ภาพโดย: Manh Hung

เช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเซินลาและคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวินห์ลองได้หารือกันในกลุ่มที่ 13 เกี่ยวกับ: ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข); ร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม; ร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

การทำให้ขอบเขตการกำกับดูแลและวัตถุประสงค์ที่บังคับใช้สมบูรณ์

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ผู้แทนฮวง ถิ โด่ย (เซิน ลา) ได้เสนอให้เพิ่มคำว่า "หน่วยงาน" ในข้อ 2 ข้อ 1 เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาในมติมีความสมบูรณ์และสอดคล้องกับเนื้อหา ซึ่งมีกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ เช่น รัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ผู้แทนยังเสนอให้ชี้แจงอำนาจในการระดมพลและครูในข้อ 1 ข้อ ก ข้อ 2 ให้ชัดเจน เพื่อกำหนดขอบเขต "ภายในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง" อย่างชัดเจน โดยหลีกเลี่ยงการตีความอย่างเปิดเผยซึ่งอาจนำไปสู่การใช้อำนาจเกินขอบเขตได้ง่าย

ผู้แทนฮว่างธีดอย ( ซอนลา ) พูด ภาพถ่าย: “Manh Hung”

ส่วนบทบัญญัติในการปฏิบัติ ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาบทบัญญัติในวรรค 3 อีกครั้งให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย โดยหลีกเลี่ยงการใช้บังคับโดยพลการระหว่างท้องถิ่นและหน่วยงาน

เนื่องจากร่างมติไม่ได้กำหนดแผนงานสำหรับการดำเนินการให้เงินช่วยเหลือพิเศษแก่ครูไว้อย่างชัดเจน ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี (หวิงห์ ลอง) จึงเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดกรอบเวลาให้ชัดเจน เช่น จนถึงปี พ.ศ. 2573 หรือ พ.ศ. 2578 เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความเป็นไปได้และกระตุ้นให้เกิดการดำเนินการอย่างก้าวกระโดด “การมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดแผนงานโดยไม่กำหนดวันแล้วเสร็จเพียงอย่างเดียวอาจทำให้การดำเนินการล่าช้าได้” ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทนเหงียนถิเยนนิ (หวิญลอง) พูด ภาพถ่าย: “Manh Hung”

ในส่วนของนโยบายสินเชื่อสำหรับนักศึกษา ผู้แทนเสนอให้ขยายเป้าหมายสินเชื่อให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ แทนที่จะจำกัดไว้เฉพาะครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน หรือกรณีที่ประสบปัญหาอย่างกะทันหัน เพื่อให้แน่ใจว่านักศึกษาจะมีโอกาสเรียนรู้ในบริบทของต้นทุนการศึกษาที่เพิ่มขึ้น

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี (หวิงห์ ลอง) กล่าวว่า บทความบางบทความในร่างมติใช้คำที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างคำว่า “การศึกษา” และ “การศึกษา - การฝึกอบรม” ซึ่งส่งผลกระทบต่อความถูกต้องของเอกสาร ผู้แทนเสนอแนะให้ทบทวนและแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของแต่ละสาขา ในส่วนของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อการศึกษา ผู้แทนยังเสนอแนะถึงความจำเป็นในการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน โดยให้อำนาจแก่กรมการศึกษาและการฝึกอบรมในการบริหารจัดการทีม ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงขั้นตอนที่ยุ่งยากในการระดมครู

ผู้แทน Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) พูด ภาพถ่าย: “Manh Hung”

ขยายสิทธิประโยชน์สำหรับผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาที่ก้าวล้ำในภาคสาธารณสุข ผู้แทนฮวง ถิ ดอย เสนอให้ชี้แจงความรับผิดชอบของสภาประชาชนในการดำเนินการตามมติ โดยเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาสถานพยาบาล ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การตัดสินใจของสภาประชาชน

มาตรา 3 วรรค 4 ว่าด้วยระบบและนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงบุคลากรทางการแพทย์ ระบุว่า “รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรานี้ และกำหนดหัวข้อพิเศษอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งโดยพิจารณาจากเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม หลังจากรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว”

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขในทิศทางว่า “...หลังจากรายงานและ รับความเห็นชอบ จากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว” เพื่อให้เกิดความเคร่งครัดและครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Manh Hung

ในส่วนของค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลและกรมธรรม์ประกันสุขภาพ ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่า กฎระเบียบ "การเพิ่มเงินสมทบประกันสุขภาพตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป" จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้เหมาะกับความสามารถในการชำระเงินของประชาชน โดยหลีกเลี่ยงการเพิ่มเงินอย่างกะทันหัน

ผู้แทนยังได้เสนอให้ขยายขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพ เนื่องจากปัจจุบันมียาและเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ที่นิยมใช้กันจำนวนมากที่ไม่อยู่ในรายการชำระเงิน ทำให้ผู้ป่วยที่เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพยังคงต้องชำระค่าใช้จ่ายนอกเหนือจากรายการชำระเงินอีกจำนวนมาก

ในส่วนของการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาสาธารณสุขในมาตรา 4 ของร่างมติ ผู้แทนกล่าวว่าร่างมติหยุดอยู่เพียงการอธิบายแนวคิดเท่านั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายประกอบที่เฉพาะเจาะจง มิฉะนั้นก็ไม่จำเป็นต้องรวมเนื้อหานี้ไว้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html