สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินให้ดีขึ้น

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 49 พิจารณาร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข) สร้างช่องทางกฎหมายที่ชัดเจน เพิ่มการคุ้มครองสิทธิผู้ฝากเงิน และสร้างเสถียรภาพให้กับระบบการเงิน

บ่ายวันที่ 22 กันยายน สมัยประชุมสมัยที่ 49 คณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

เกี่ยวกับเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมาย ผู้ ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไข) มีเป้าหมายเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับองค์กรประกันเงินฝาก เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดีขึ้น ทำให้เกิดความมั่นคงของระบบสถาบันสินเชื่อ ความปลอดภัย และความมั่นคงทางสังคม

การพัฒนากฎหมายนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐ และนโยบาย 5 ประการ ที่รัฐบาล อนุมัติ สืบทอดกฎระเบียบที่ยังคงเหมาะสมกับการปฏิบัติ และแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ผ่านการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก พ.ศ. 2555 การพัฒนากฎหมายนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าสอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายอื่นๆ และอ้างอิงประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ บนพื้นฐานของความเหมาะสมกับแนวปฏิบัติในเวียดนาม

ร่างพระราชบัญญัติฯ มี 8 บท 44 มาตรา โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติม 28 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 7 มาตรา ยกเลิก 2 มาตรา และคงมาตราเดิม 9 มาตรา

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝาก ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝากในการตรวจสอบองค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากตามแผนและเนื้อหาที่ธนาคารแห่งรัฐกำหนด กู้ยืมเงินกู้พิเศษจากธนาคารแห่งรัฐ มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดการองค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝาก เช่น การแต่งตั้งบุคคลที่มีคุณสมบัติและคุณสมบัติเหมาะสมให้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารและผู้บริหารระดับสูง กรรมการควบคุมกองทุนสินเชื่อประชาชนภายใต้การควบคุมพิเศษตามคำขอของธนาคารแห่งรัฐ มีส่วนร่วมในการประเมินความเป็นไปได้ของแผนการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ การซื้อพันธบัตรระยะยาวของสถาบันสินเชื่อที่ได้รับเงินโอนบังคับ และการให้เงินกู้พิเศษแก่องค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝาก

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับกระทรวง สาขา และองค์กรประกันเงินฝาก ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวสืบทอดการมอบอำนาจให้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อควบคุมระบบการเงินขององค์กรประกันเงินฝาก และในขณะเดียวกันก็เสริมอำนาจของกระทรวงการคลังในการควบคุมบัญชีและการทำบัญชีขององค์กรประกันเงินฝากอีกด้วย

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ถิ ฮ่อง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กระจายอำนาจเนื้อหาปัจจุบันจำนวนหนึ่งที่รัฐบาลกำหนดให้แก่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ รวมถึงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการให้ข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐ การออกใบรับรองการเข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากใหม่ กระจายอำนาจเนื้อหาปัจจุบันจำนวนหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีกำหนดให้แก่ธนาคารแห่งรัฐ รวมถึงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับวงการชำระเงินประกัน ค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก...

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบอย่างคร่าวๆ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai ได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป โดยให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายนั้นสอดคล้องกับนโยบายและมุมมองของพรรค และให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องประเมินทรัพยากรและเงื่อนไขอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นสามารถบังคับใช้ได้

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝาก คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาเสนอให้กำหนดบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากและผู้เข้าร่วมประกันเงินฝากในการคำนวณเบี้ยประกันเงินฝากให้ชัดเจน ชี้แจงหัวข้อการกำหนดค่าธรรมเนียมเป็นพื้นฐานสำหรับผู้เข้าร่วมประกันเงินฝากในการชำระเบี้ยประกัน ชี้แจงขอบเขต หัวข้อ และเนื้อหาของการตรวจสอบโดยองค์กรประกันเงินฝากของผู้เข้าร่วมประกันเงินฝาก หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อด้วย

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องระบุกรณีและเงื่อนไขเพื่อให้องค์กรประกันเงินฝากได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน กู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ องค์กรอื่น ๆ ที่ได้รับการค้ำประกันจากรัฐบาล หรือกู้ยืมเงินพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม แยกแยะอำนาจของธนาคารแห่งรัฐ ภารกิจและอำนาจขององค์กรประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เวียดนามในการจัดบุคลากรให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนสินเชื่อประชาชนที่ควบคุมเป็นพิเศษให้ชัดเจน...

ในการประชุม นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ได้เรียกร้องให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนร่างกฎหมายต่อไป โดยนำบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กฎหมายว่าด้วยธนาคารแห่งรัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบัญชี และร่างกฎหมายอื่นๆ ที่รัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ ไปพร้อมกับร่างกฎหมายฉบับนี้

ส่วนเรื่องสิทธิและหน้าที่ขององค์กรที่เข้าร่วมกิจกรรมประกันเงินฝาก นายฮวง แทงห์ ตุง กล่าวว่า ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบขององค์กรนี้ในการประกาศและประชาสัมพันธ์การเข้าร่วมกิจกรรมประกันเงินฝาก ณ สำนักงานใหญ่และสาขา ขอแนะนำให้ทบทวนและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อว่าด้วยความรับผิดชอบสาธารณะ

เมื่อสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมาย พร้อมกันนี้ เขายังชื่นชมรัฐบาลและหน่วยงานร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่งที่จัดเตรียมเอกสารร่างกฎหมายอย่างแข็งขันเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับ และชื่นชมรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นที่ครอบคลุมและการวิเคราะห์เชิงลึกของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาเป็นอย่างยิ่ง

เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภา รองประธานรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัย โดยเน้นที่ประเด็นกลุ่มต่างๆ เช่น การทบทวนเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องกันของระบบกฎหมาย การสถาปนามติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมและป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมายให้เป็นระบบอย่างสมบูรณ์ การชี้แจงบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากและองค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากในการคำนวณเบี้ยประกันเงินฝาก การชี้แจงหัวข้อที่กำหนดระดับเบี้ยประกันที่องค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากต้องจ่าย ขอบเขต หัวข้อ และเนื้อหาของการตรวจสอบโดยองค์กรประกันเงินฝากขององค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝาก หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับหน่วยงานที่ถูกควบคุมให้มีหน้าที่ตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อ.../.

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp