การแต่งงานในวัยเด็กลดลงอย่างรวดเร็ว - ก้าวสำคัญสำหรับจังหวัดกวางนิญ

การแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยและการสมรสในครอบครัวเดียวกันในกว๋างนิญ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นปัญหาที่เจ็บปวดในหลายพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ปัจจุบันได้รับการควบคุมและลดจำนวนลงอย่างมาก ด้วยการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพตามมติที่ 06-NQ/TU ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เรื่อง "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573" ควบคู่ไปกับแผนพัฒนาฉบับที่ 192/KH-UBND ในปี พ.ศ. 2566 กว๋างนิญจึงกลายเป็นเมืองที่สดใสของประเทศ

เพื่อพยายามขจัดการแต่งงานในวัยเด็กและการแต่งงานแบบร่วมสายเลือด

จาก “จุดร้อน” สู่ “จุดสว่าง”

ผู้นำคณะกรรมการชาติพันธุ์ (ปัจจุบันคือกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา) ระดมสตรีที่มีความเสี่ยงต่อการแต่งงานก่อนวัยอันควรในตำบลกวางดึ๊กให้กลับไปเรียนหนังสือหรือฝึกอาชีวศึกษา และให้คำมั่นว่าจะไม่แต่งงานก่อนวัยอันควร (ภายในปี 2567)

ก่อนปี พ.ศ. 2558 การแต่งงานในวัยเด็กและการแต่งงานโดยญาติใกล้ชิดเป็นปัญหาที่น่ากังวลในหลายชุมชนบนภูเขาในจังหวัดกว๋างนิญ ข้อมูลจากกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาประจำจังหวัด ระบุว่า ในช่วงเวลาดังกล่าว มีกรณีการแต่งงานในวัยเด็กทั่วทั้งจังหวัด 11,331 กรณี โดยส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์เดา ไต และซานไช ประเพณีที่ล้าหลัง ความตระหนักรู้ที่จำกัด และสภาพ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบาก ทำให้คนหนุ่มสาวจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลต้องแต่งงานก่อนวัยอันควร ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพประชากร สุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ และโอกาสในการพัฒนา

ด้วยตระหนักถึงความเร่งด่วนของปัญหานี้ จังหวัดกวางนิญ จึงได้ออกนโยบายที่เข้มแข็งหลายประการเพื่อป้องกันปัญหานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการดำเนินการตามมติ 06-NQ/TU ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นได้ร่วมแรงร่วมใจกันภายใต้แนวคิด "ไปทุกซอกทุกมุม เคาะประตูทุกบ้าน ตรวจสอบทุกบ้าน" ได้มีการนำรูปแบบการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพหลายรูปแบบมาใช้ เช่น "ห้ามแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย ห้ามสโมสรแต่งงานแบบร่วมประเวณีระหว่างญาติ" "หมู่บ้านและชุมชนวัฒนธรรมปฏิเสธการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย" "ผู้อาวุโสและหัวหน้าหมู่บ้านเป็นตัวอย่าง" ซึ่งมีส่วนช่วยในการเผยแพร่ความตระหนักรู้และการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในชุมชน

เปิดตัวโมเดล “การส่งเสริมบทบาทของบุคคลสำคัญ ผู้อาวุโสในหมู่บ้าน หมอผี และแพทย์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อระดมผู้คนให้มีส่วนร่วมในการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และป้องกันการแต่งงานของเด็กในพื้นที่” ในตำบลกวางฟอง (เดิมคืออำเภอหายห่า) ปัจจุบันคือตำบลกวางห่า (ตุลาคม 2566)

ด้วยการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานและต่อเนื่อง ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2563 จำนวนการแต่งงานในวัยเด็กในจังหวัดกว๋างนิญลดลงเหลือ 692 กรณี (ลดลง 94% เมื่อเทียบกับก่อนปี พ.ศ. 2558) โดยส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์ดาโอ กิงห์ และซานไช ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 จำนวนนี้ยังคงลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 319 กรณี ลดลงอีก 53.9% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า หลังจากผ่านไปเกือบทศวรรษ อัตราการแต่งงานในวัยเด็กลดลงมากกว่า 97% โดยไม่มีการแต่งงานระหว่างญาติพี่น้องอีกต่อไป ถือเป็นผลลัพธ์ที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับจังหวัดอื่นๆ ในเขตภูเขา

คุณอัน ถิ ถิน รองอธิบดีกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา จังหวัดกว๋างนิญ กล่าวว่า ผลลัพธ์นี้เกิดขึ้นได้จากการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของจังหวัด การประสานงานอย่างใกล้ชิดจากทุกระดับและทุกภาคส่วน และความพยายามอย่างต่อเนื่องของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความตระหนักรู้ของประชาชนได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก พวกเขาเข้าใจถึงผลกระทบอันเลวร้ายของการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย และปฏิบัติตามกฎหมายโดยสมัครใจ ซึ่งถือเป็นการสร้างรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนางานด้านประชากรอย่างยั่งยืนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

โซลูชันแบบซิงโครนัส ทนทาน และใช้งานได้จริง

จังหวัดกว๋างนิญระดมพลังอำนาจของระบบ การเมือง โดยรวม ส่งเสริมการสื่อสารในรูปแบบที่สร้างสรรค์หลากหลายรูปแบบที่เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่ม กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดกว๋างนิญ ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้จัดการประชุมสื่อสารเชิงวิชาการมากกว่า 3,800 ครั้ง ดึงดูดผู้เข้าร่วมกว่า 260,000 คน มีการให้คำปรึกษาเกือบ 6,000 ครั้ง แก่ประชาชนกว่า 63,000 คนที่มีความรู้ทางกฎหมายเกี่ยวกับการแต่งงาน สุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ และความเท่าเทียมทางเพศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคการศึกษาได้ประสานงานกับกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาประจำจังหวัด จัดเวทีเสวนา 12 ครั้ง ในหัวข้อ “นักเรียนชนกลุ่มน้อยปฏิเสธการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยและการแต่งงานแบบร่วมประเวณีระหว่างญาติ” ดึงดูดนักเรียนและครูในพื้นที่ภูเขากว่า 4,000 คนเข้าร่วม หลังจากให้คำปรึกษาแก่นักเรียนหลายคน ทัศนคติของพวกเขาก็เปลี่ยนไปและกลับไปเรียน นอกจากนี้ ภาควัฒนธรรมยังจัดการแสดงศิลปะโฆษณาชวนเชื่อ 11 ครั้งในพื้นที่ห่างไกล เพื่อเผยแพร่ข้อความเกี่ยวกับการแต่งงานที่ก้าวหน้าและเท่าเทียมกัน

ปัจจุบันจังหวัดมีชมรม “ป้องกันการสมรสก่อนวัยอันควรและการสมรสในครอบครัว” จำนวน 79 ชมรม ใน 79 ตำบลและเขตปกครอง ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา โดยมีสมาชิกหลักของแต่ละชมรมประมาณ 40 คน ประกอบด้วยแกนนำ สมาชิกสหภาพแรงงาน และบุคคลสำคัญต่างๆ กิจกรรมและการโฆษณาชวนเชื่อต่างๆ ได้ถูกผนวกเข้ากับการประชุมหมู่บ้านและงานเทศกาลประเพณี เพื่อช่วยให้ประชาชนยอมรับ สร้างความตระหนักรู้ และปรับเปลี่ยนพฤติกรรมได้โดยสมัครใจ

ศูนย์การแพทย์ไห่ฮา (เดิม) ให้บริการคำปรึกษาด้านสุขภาพสืบพันธุ์แก่สตรีกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในปี 2567

กิจกรรมสื่อมวลชนได้ขยายตัวอย่างมาก มีส่วนช่วยเผยแพร่ข้อความ “ปฏิเสธการแต่งงานในวัยเด็ก” ทั่วทั้งจังหวัดได้เผยแพร่ผลงานสื่อมากกว่า 313,000 ชิ้น รวบรวมเอกสาร คู่มือ และคู่มือต่างๆ กว่า 93,000 ฉบับ ซึ่งหลายฉบับเป็นภาษาท้องถิ่น การนำเสนอเนื้อหาโฆษณาชวนเชื่อ การผลิตคลิปวิดีโอสั้นๆ และการใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์เพื่อสื่อสารกับเยาวชน ได้ช่วยให้ข้อความเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการแต่งงานในวัยเด็กแทรกซึมเข้าไปในทุกชุมชนอย่างลึกซึ้ง

ด้วยการดำเนินการแก้ไขปัญหาแบบพร้อมกัน อัตราการแต่งงานในวัยเด็กในจังหวัดกวางนิญลดลงอย่างรวดเร็ว และไม่มีกรณีการแต่งงานแบบร่วมสายเลือดอีกต่อไป นี่เป็นหลักฐานชัดเจนถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในด้านการตระหนักรู้และการกระทำของผู้คนในพื้นที่สูง

นอกจากการสร้างความตระหนักรู้แล้ว ชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อยยังได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ภายในปี พ.ศ. 2565 หมู่บ้านและหมู่บ้านของชนกลุ่มน้อย 100% จะเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ จะไม่มีชุมชนที่ด้อยโอกาสอีกต่อไป รายได้เฉลี่ยจะสูงถึง 83.79 ล้านดอง/คน/ปี และอัตราความยากจนจะลดลงเหลือ 0.002% เมื่อมาตรฐานการครองชีพดีขึ้น เยาวชนในพื้นที่สูงจะมีเงื่อนไขในการศึกษาและเริ่มต้นธุรกิจ ซึ่งจะช่วยป้องกันไม่ให้เกิดการแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยอย่างยั่งยืน และสร้างภูมิภาคชนกลุ่มน้อยที่ได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุม

สู่เป้าหมายที่ยั่งยืน

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ (ปัจจุบันคือกรมชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และศาสนา) ของจังหวัดได้ตรวจสอบสถานการณ์การแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยและการแต่งงานแบบร่วมประเวณีระหว่างญาติในตำบลไห่ห่าในปี 2567

แม้จะมีผลลัพธ์ที่โดดเด่น แต่การป้องกันและปราบปรามการแต่งงานในวัยเด็กยังคงต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องและครอบคลุมยิ่งขึ้น พื้นที่ชายแดนและพื้นที่ห่างไกลบางแห่งยังคงมีความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นซ้ำอีก หากการโฆษณาชวนเชื่อถูกขัดขวางหรือขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิด

ในอนาคตอันใกล้ จังหวัดกว๋างนิญจะยังคงดำเนินยุทธศาสตร์ประชากรและการพัฒนาสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพประชากร ความเท่าเทียมทางเพศ และการพัฒนาพื้นที่ภูเขาอย่างครอบคลุม จังหวัดมีแผนที่จะสร้างฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดการสถานภาพสมรสของชนกลุ่มน้อย เพื่อใช้ในการติดตาม เตือนภัยล่วงหน้า และการสนับสนุนการแทรกแซงอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ จะมีการขยายและนำแบบจำลอง "หมู่บ้านและหมู่บ้านที่ปราศจากการแต่งงานในวัยเด็ก" ไปใช้ในทุกเขตพื้นที่ภูเขา

คุณอัน ถิ ถิน กล่าวว่า จุดมุ่งหมายต่อไปคือการส่งเสริมบทบาทของบุคคลสำคัญ ผู้อาวุโสประจำหมู่บ้าน กำนัน ผู้ที่พูดภาษาชาติพันธุ์และเข้าใจวัฒนธรรมชาติพันธุ์ เพื่อให้พวกเขาทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมโยงนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐไปยังแต่ละครัวเรือน นอกจากนี้ งานด้านการสื่อสารยังได้รับการพัฒนาไปสู่ ​​"หลายแพลตฟอร์ม" โดยใช้ประโยชน์จากเครือข่ายสังคม วิดีโอสั้น และระบบลำโพงอัจฉริยะในพื้นที่สูง

กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจะยังคงให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการเสริมสร้างภาวะผู้นำ กำหนดเป้าหมายในการขจัดการแต่งงานในวัยเด็กในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเชื่อมโยงความรับผิดชอบของผู้นำกับผลลัพธ์ในการป้องกัน งานด้านการสื่อสารและการศึกษาสำหรับวัยรุ่นจะถูกนำไปใช้ในรูปแบบที่หลากหลาย โดยบูรณาการเข้ากับโครงการนอกหลักสูตรของโรงเรียน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมบทบาทของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน กำนัน และบุคคลสำคัญในการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด (ปัจจุบันคือกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา) เผยแพร่สถานการณ์การแต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อยและการแต่งงานแบบร่วมสายเลือดในอำเภอเตี่ยนเยน (เดิม) ในปี พ.ศ. 2566

จังหวัดยังคงดำเนินนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อสนับสนุนการเรียนรู้และการจ้างงานสำหรับเยาวชนชนกลุ่มน้อย ขยายการฝึกอบรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานในพื้นที่ เพื่อช่วยให้เยาวชนมีรายได้ที่มั่นคงและหลีกเลี่ยงการแต่งงานก่อนวัยอันควร ขณะเดียวกัน จะเสริมสร้างศักยภาพของแกนนำระดับรากหญ้า ปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยการแต่งงานและครอบครัว จัดการการละเมิดอย่างเข้มงวด สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ยับยั้ง และคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของเด็กหญิงและสตรีในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ความสำเร็จในการขจัดปัญหาการแต่งงานระหว่างญาติสนิทและลดการแต่งงานในวัยเด็กลงมากกว่า 97% ไม่เพียงแต่เป็นชัยชนะในเชิงตัวเลขเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในด้านความรู้ วัฒนธรรม และคุณภาพของประชากรชนกลุ่มน้อยอีกด้วย ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงประสิทธิผลของการดำเนินการตามมติ 06-NQ/TU และแผน 192/KH-UBND ซึ่งยืนยันถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันสูงส่งของจังหวัดกว๋างนิญในการสร้างภูมิภาคชนกลุ่มน้อยที่ยั่งยืน มีอารยธรรม และมีความสุข ซึ่งทุกคนต่างได้รับผลพวงจากการพัฒนาและไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ทันห์ ฮัง

ที่มา: https://baoquangninh.vn/tao-hon-giam-manh-buoc-tien-quan-trong-cua-quang-ninh-3380078.html